今年來，在區委、區政府的堅強領導下，在市統計局、國家統計局舟山調查隊的支持指導下，區統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實國家、省、市統計工作會議精神，緊緊圍繞區委、區政府工作目標和任務，嚴格按照省、市統計部門的工作重點和要求，進一步創新工作方式方法，強化基層基礎建設，加大執法核查力度，確保數據真實準確，全方位提升統計工作服務水平，為高水平建設開放活力的幸福普陀總目標提供統計應有貢獻。現將我局2020年上半年重點工作完成情況和下半年工作思路作匯報如下：

一、上半年工作總結

（一）堅持完善統計體制,持續深化重點改革

1.推進核算方式改革。堅定貫徹落實國家、省、市地區生產總值統一核算工作要求，積極穩妥做好地區生產總值統一核算改革和依據“四經普”修訂后的地區生產總值數據工作，不斷提高數據匹配度。落實勞動工資統計改革，關注涉及GDP季度核算配套行業情況，強培訓、嚴審核、快預測、重評估，高效做好勞動工資調查和數據核算工作，確保核算改革的順利開展。

2.樹立全域統計理念。充分利用聯席會議、部門座談等方式，加強與市屬部門、市屬功能區管委會的匯報、對接和交流，確保普陀行政區劃范圍內數據應統盡統。對海洋產業集聚區（普陀行政區域）注冊企業經營情況進行了調研，自2020年起在GDP核算時，請求市局把舟山海洋產業集聚區中隸屬普陀行政區域的工業、建筑業、房地產業和固定資產投資數據劃歸給普陀核算，目前重點是新奧（舟山）液化天然氣有限公司工業數據在GDP核算時納入大普陀規上工業統計。

3.擴展統計管理模式。定期走訪重點企業，加強投資“一項目一檔案”管理，跟蹤重大項目建設情況，實現重點項目監察監測，引導企業基礎建設，提升統計管理工作的深度與廣度。4月中旬與市統計局共同調研中石化浙江舟山石油有限公司、浙江凱虹集團有限公司、舟山寶驛汽車銷售服務有限公司等區屬重點貿易企業，掌握企業困難和問題、建議與期望。

4.健全統計法治體系。制定《2020年全區統計法治工作要點》，加大執法力度，上半年通過雙隨機平臺執法檢查四上單位共計15家，罰款兩家，罰款金額合計5361元。出臺《舟山市普陀區統計局全面落實防范和懲治統計造假弄虛作假責任制實施辦法》、《舟山市普陀區統計違法違紀案件（線索）移送工作規程》和《舟山市普陀區統計局統計違法舉報管理工作制度》，進一步壓實統計部門領導干部責任，增強基層統計人員依法統計意識和抗干擾定力，構建防范和懲治統計造假長效機制。

（二）統籌謀劃積極準備，穩步推進人口普查

1.落實機構人員經費。區政府2月發文組建以張海斌常務副區長為組長、27個職能單位分管負責人為成員的區第七次人口普查領導小組，全區11個鎮、街道、區屬管委會現已全部組建人口普查領導小組及辦公室。結合普查工作和我區實際，堅持實事求是、力求節約原則，我局做好區級人普經費預算編制工作，今年區級經費預算135.1萬元現已到位，鄉(鎮)落實普查經費共計1000萬元左右可隨用隨支。區普查辦設立綜合秘宣組、調查業務與戶口整頓組、數據處理組和執法檢查組等內設工作組，落實普查辦公條件，借調9名干部全部到位。

2.把握工作要點節點。下發《舟山市普陀區人民政府關于開展第七次人口普查的通知》、《普陀區2020年4-5月人口普查工作要點》、《普陀區2020年6-8月人口普查工作要點》和普陀區第七次人口普查工作進度表等文件，明確人普工作內容進度。召開區七人普領導小組會議、區七人普辦主任一次會議和區人普辦全體一次工作會議等,部署全區人口普查工作。市普查領導小組組長與區普查領導小組組長、區普查領導小組組長與鄉(鎮)普查領導小組組長分別簽訂普查責任書，明確兩員培訓主體，層層落實責任管理。

3.緊抓人口普查重點。強化與上級對接溝通，做好市人普辦來普陀區督查迎檢工作，申報“七人普”市級綜合試點工作落地普陀，陪同考察疫情防控條件下的業務培訓、辦公場地、食宿等條件，做好試點后勤保障。選派人員參加省級蕭山試點培訓，組織區全體普查人員參加省試點視頻培訓會議，熟悉掌握普查軟件程序應用。啟動普查區域劃分及繪圖工作，核定村（社區）區劃名稱、地址代碼和村級城鄉屬性，利用相關基礎地圖資料繪制普查區地圖。

（二）充分利用部門優勢，發揮統計智庫作用

1.做好疫情影響調查。2月初，根據市局要求充分利用電話調查、線上調查等方式對重點行業單位開展頭兩月企業運行情況影響的快速調研，第一時間掌握重點企業復工及生產經營情況。之后根據國家統計局啟動《當前企業生產經營情況問卷調查》的快速調查要求,開展規上規下企業受疫情影響快速調查2500余次，有效掌握企業復工復崗復產進度，深入了解新冠肺炎疫情對企業經營狀況的影響，為上級部門制定支持企業復工復產促進經濟穩定運行的政策措施提供了必要的數據支持。

2.跟進MEI涉統數據。加強與發改、經信、住建、商務等部門對接溝通，做好GDP、規上工業增加值、固定資產投資、規上服務業企業營業收入、社會消費品零售總額等MEI指數涉及統計指標的整理分析工作。助力投資、消費、工業、建筑業和房地產、農業等5個專班推進工作，做好月度涉及數據匯總監測，研判分析全區形勢。

3.強化經濟預警分析。根據人代會目標、市考核目標及各季度要求，做好部門、鎮（街道）、管委會經濟發展目標分解。踐行普陀在舟山群島新區建設中“跨越崛起、走在前列”的目標，制訂《普陀區鄉鎮經濟發展綜合指數考評辦法》，評估全區各鎮、街道、區屬功能區管委會發展指標情況。繼續推進統計數據預報制度，按月完成主要經濟指標分鄉鎮預測數、初報數和定案數，實時更新通報數據報送進度。圍繞區委區政府決策部署及全區經濟發展目標任務，做好數據預測預警工作，針對經濟發展中出現的新情況、新問題，積極撰寫統計專題、專報，上半年撰寫了《疫情困境下普陀區區修船行業機遇與挑戰并存》、《全區建筑業用電、產值、建安工程投資匹配性分析》、《我區規上其他營利性服務業明顯滯后--GDP核算關聯指標預測預警》等分析專報供區委區政府領導參閱。

4.反饋地區社情民意。全面完成城鄉住戶調查、漁農業生產統計、低收入農戶增收致富調查監測等專業年定報數據分析評估工作。完善調查樣本選取，推進平安普陀、全面從嚴治黨、城市公共交通滿意等民情民意調查工作，著力增強民眾的幸福感獲得感。發放調查問卷143份，開展糧食加工產業鏈延伸調查和鄉村振興調查。發放調查問卷64份，了解新冠肺炎疫情對我區居民收支和漁農業生產造成的影響程度。

（三）強化重點領域監測，精準提供數據服務

1.助推數字經濟工程。對2019年度數字經濟發展綜合評價指標體系的相關指標進行審核、匯總、評估和分析，強化數字產業化、產業數字化、科技等領域指標的研判。加強與經信部門溝通，排摸規下數字經濟核心企業，及時反饋數字經濟統計數據，做好數字核心企業培育工作。

2.履行統計“數庫”職能。立足于服務全區十大產業平臺，為全區重點產業、重點區塊、重點平臺、重點項目建設提供數據支撐。強化全域旅游、海洋經濟、文化產業、信息產業的核算基礎，積極探索數字經濟核心產業、科技創新與高端制造產業等核算評估工作。做好規上新服務業和戰略新興服務業企業認定工作，真實反應我區發展新業態。提供四季勞動競賽活動考核數據，為普陀經濟開展區、沈家門特色小鎮、網絡市場監管與服務示范區建設等提供數據，協助經科局開展工業企業“畝均效益”綜合評價工作。

3.開展基層群眾服務。入田（地）頭開展糧食生產野外調查指導，上半年共走訪6個村15塊調查田地，查看樣方內農作物種植情況，指導輔助調查員準確填報和規范拍攝采集，確保全區糧食產量調查監測數據真實準確；走村入戶面對面做好住戶調查記賬輔導，為減少疫情顧慮，多采用電話、微信等方法強化與記賬戶聯系，期間走訪了8村25戶，耐心講解記賬工作意義，指導調查記賬業務，加深感情聯絡，提高記賬數據質量。

4.提升統計窗口服務。利用數據資源優勢，及時撰寫統計信息、分析及專報，及時編印《普陀統計信息》、《普陀統計手冊》、《普陀年鑒》等統計資料，妥善運用各類載體，向全社會發布準確有效的統計數據，充分發揮統計“信息窗”作用。認真做好每月統計信息卡數據的整理工作，并根據資料認真撰寫統計信息及分析。

（四）強化統計基礎建設，真實反應經濟現狀

1.合力推進企業納統。制定“四上”納統企業名單和部門責任清單，加強與發改、工商、稅務、民政等部門的溝通交流和資料比對，關注新注冊企業經營情況，做好符合統計標準的新開業企業和新開工項目納統入庫工作。上半年新增項目投資52個，新入庫單位25家。加強平臺審核、系統審核以及與國稅、地稅名單進行比對，做好統計調查單位認定與維護更新工作，加強一套表單位管理。

2.深化統計專業培訓。年初做好規下工業、限下服務業、限額以下住宿餐飲和批發零售業樣本單位的更換工作，及時做好通訊溝通機制。6月份開展全區規模以下工業、限下服務業、限額以下住宿餐飲和批發零售業樣本企業統計人員培訓，強化創新報表學習，提升企業統計水平。

3.全面貫徹報表制度。高質量完成2019年度年報及2020年上半年定報工作任務。多渠道催報，狠抓上報率，強化各專業經濟指標關聯性、匹配性比對和評估，將異常單位作為重點核查對象，發現問題及時督促單位修改，及時、準確地反映全區經濟社會發展情況。。

4.強化數據質量管控。嚴格管控數據生產各環節，依托政府公共數據平臺，充分利用“大數據”功能加強部門間數據比對，從規模總量、增長速度、比例結構、人均水平、歷史資料、內在邏輯等方面著手，強化數據評估。建立重點企業聯系制度，跟蹤重大項目建設進度，了解掌握企業運營情況，評估企業統計關鍵指標，切實保障統計數據源頭質量。

（五）全面加強黨風廉政建設，堅定全面從嚴治黨

1.壓實廉政主體責任。主要負責人研究制定單位黨風廉政建設工作計劃。召開季度專題會議，部署黨風廉政建設和反腐敗工作。“一把手”及時召開廉政黨課，及時傳達學習上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的重要決策部署和會議精神并抓好貫徹落實。班子成員把黨風廉政建設工作融入到分管業務工作中，帶頭遵守廉潔從政各項規定，及時向黨組和紀檢監察組報告個人有關事項和個人廉潔自律方面等情況。

2.開展機構廉政建設。認真領會習近平新時代中國特色社會主義思想，組織學習習近平總書記在全國兩會期間重要講話精神、在浙江和舟山視察的重要講話精神和對統計工作的重要批示精神，促進廣大黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。組織學習黨章和紀委的各種文件，積極運用“學習強國”學習平臺，督促黨員干部進行政治學習和警示教育，進一步增強干部職工廉政勤政意識，樹立廉潔、高效、公正、公平的工作作風。排查公共資源內私人會所等高檔經營場所情況，開展違規投資入股、經商辦企業和借貸問題自查工作。嚴格執行《中華人民共和國統計法》和《中華人民共和國統計法實施條例》，依法開展各項統計工作，統計數據客觀公正、實事求是，不弄虛作假，嚴格遵守各項統計法律法規。

盡管上半年在很多方面做出嘗試和努力，同時也取得部分成績，但還存在一些問題和不足。主要體現在：一是受疫情影響深入鄉鎮（街道）、企業開展統計服務活動有所減少；二是基層統計人員素質與統計工作需求仍有很大差距。在下一步的工作中要注意克服和解決，盡快建立與新形勢社會主義市場經濟相適應的統計工作機制，著力提升統計服務水平。

二、下半年工作思路

下半年，我局將繼續夯實統計基礎，提升統計效能，嚴格落實區委、區政府目標要求，按照省、市統計部門的工作重點要求，團結拼搏，克難求進，扎實工作，確保順利完成區委、區政府和上級統計部門布置的各項任務。

（一）扎實推進各項重點工作，確保全面完成任務

1.推動人普有序開展。首先，抓好村（社區）人普工作小組的組建，落實好辦公場地和工作經費，抽調工作人員，建立嚴格的責任制和規章制度，督促鄉鎮街道保障和落實好“兩員”的勞動報酬。其次，于8月底前完成“兩員”選調，10月上旬完成“兩員”培訓，保證“兩員”隊伍穩定、調動“兩員”工作積極性，確保勝任普查要求。同時，組織開展廣泛深入的宣傳動員工作，分成前期預熱、中期集中開展普查“宣傳月”、后期跟進等三個階段，深入解讀統計法律法規、普查工作內容意義等，促進全社會知曉普查、支持普查、配合普查。最后，切實抓好普查摸底工作，嚴格按照繪制的普查小區地圖，以人口行政記錄資料為重要參考，逐門逐戶進行“地毯”式查驗，甄別普查對象，摸清人口居住情況。

2.不斷強化部門聯動。圍繞GDP增長目標，加強統計部門內部及相關部門的對接溝通，增強信息互通，形成齊抓共管的良好局面；牢固樹立“大普陀”發展理念，加強部門聯動，主動對接納統事宜，實現普陀行政區域范圍內相關指標的應統盡統；繼續跟進有關MEI指數涉統指標，及時做好MEI指數涉統指標跟蹤與反饋。

3.繼續拓展統計方法。強化全域旅游、海洋經濟、文化產業、信息產業的核算基礎，積極探索數字經濟核心產業、科技創新與高端制造產業等的核算。扎實做好2019年度GDP初步統一核算、季度GDP統一核算、非普查年度GDP統一核算等工作，實現統一核算數據在總量、結構和速度上與全市基本銜接。

（二）深度優化統計數據服務，提高整體功能功效

1.提升數據信息價值。一是抓好目標任務管理。對照明年市考核目標、區人代會目標統計相關指標，切實做好指標分解、部門協調、進度跟蹤、問題解析和對策研究等工作。二是抓好統計監測。做好對經濟運行的預警動態監測，不斷完善預警機制，認真分析經濟運行中存在的問題，及時報送區領導，為決策提供有效參考。三是抓好信息工作。把統計信息工作作為鍛煉隊伍，提升能力，展示成效的重要工作，利用政府門戶網、微信平臺等新媒體及時依法發布統計信息，讓社會公眾更方便、快捷獲取統計信息。

2.抓好民情民意調查。下半年是民情民意調查開展集中時期，重點抓好黨風廉政建設民意調查、平安普陀調查、公共交通滿意度調查等事關黨委、政府考核的調查。做到調查前、調查中、調查后全程關注，加強部門之間相互協調配合，確保不出差錯。

3.提高基層統計素質。積極拓寬統計業務培訓渠道，通過統計業務培訓會議、人普會議以及網絡在線教育等方式培訓企事業單位統計人員，大力開展統計理論知識和業務技能培訓,切實提高了基層統計人員的業務素質與專業能力；

4.服務實體經濟發展。以企業統計基礎建設為抓手，建立健全統計服務和繼續教育培訓機制，全年完成5家以上規范化建設單位的業務指導，助推區內企業實現規范化運營。

（二）合力推進企業住戶入統，強化統計基礎建設

1.狠抓單位入庫審核。認真做好“一套表”單位申報工作，努力挖掘新增長點。定期梳理名錄庫單位，結合各部門提供的相關數據，特別是根據每季度稅務部門提供的主營業務收入，對接近“一套表”入庫標準的單位進行認真核對，并及時進行聯系、隨時跟蹤，對達到入庫標準的單位及時做好審核和申報工作。

2.抓好住戶樣本輪換。一是要仔細調查摸底，上門做好抽中調查戶的思想工作；二是要認真做好新一輪樣本評估分析工作，確保樣本代表性；三是加強對新記賬戶的業務培訓和上門輔導，確保所有新記賬戶掌握記賬方法。

3.推進統計普法宣傳。結合人普和各項常規工作，抓好面向全社會的統計普法宣傳工作，在各類業務培訓、會議中增加法治內容，做到逢會必學、逢會必講。

4.著力加強規范建設。大力推進鎮（街道）統計基礎工作規范化建設，有計劃、有步驟地開展鎮（街道）統計巡查。通過集中培訓、企業走訪、統計稽查等形式督促企業規范化建設，開展統計信用誠信單位創建，激勵企業規范化建設。

（四）深化機關內部隊伍建設，提升干部綜合素質

1.加強干部政治教育。將黨風廉政教育納入領導班子和黨支部重點學習內容，抓住領導班子和黨員干部這一關鍵，強化勤政、廉政、愛崗敬業和職業道德思想教育。多形式開展廉政教育活動，充分調動黨員干部參與廉政教育的積極性，增強機關干部廉政觀念和紀律意識。執行中央八項規定和“廉政準則”等規定和制度，落實廉政建設談話制度，定期開展對廉潔自律、效能建設等方面的管理和檢查，及時發現問題處置問題。開展多層次多形式的廉政風險自查排查，以科室為單位進行廉政風險和存在問題自查自糾。

2.提升干部業務能力。強化統計文化建設，通過開展豐富多彩的統計主題活動，增強統計隊伍凝聚力和戰斗力。大力開展形式多樣、內容豐富的學習培訓，提升統計人員素質和履職能力。加強統計隊伍建設，充分利用業務培訓、統計在線教育等平臺，全面提升統計干部及企業統計員的業務能力和職業素質。

3.增強干部服務意識。加強對重點企業的走訪指導，查看數據源頭，了解企業發展困難和瓶頸，及時反映給相關分管部門和上級部門。繼續深入調查田（地）塊，切實幫助調查員做好夏秋季糧食產量調查監測工作，努力解決調查過程中碰到的各種困難和問題。繼續進行走村入戶進行家訪，輔導有關城鄉居民住戶調查家庭、低收入農戶增收致富家庭等調查對象實事求是記好賬，確保各項調查數據的準確性。