2019年，區(qū)發(fā)改局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行《2019年舟山市普陀區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》任務(wù)要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)普法教育，完善制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將2019年度工作情況報(bào)告如下：

一、開(kāi)展學(xué)法用法，增強(qiáng)法治思維能力

一是營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)的良好氛圍。將法治學(xué)習(xí)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容之一，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》及新頒布的一系列黨紀(jì)黨規(guī)，深入理解習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，增強(qiáng)守法意識(shí)。二是督促普通干部學(xué)法用法常態(tài)化。4名干部參加公務(wù)員“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)”，培訓(xùn)結(jié)果與年度個(gè)人綜合考評(píng)掛鉤；動(dòng)員機(jī)關(guān)干部參加以憲法為主題法律知識(shí)考試，參考率達(dá)到100%；組織機(jī)關(guān)干部旁聽(tīng)人民法院庭審，現(xiàn)場(chǎng)感受法律震懾力。三是重點(diǎn)提升執(zhí)法人員學(xué)法用法成效。2名干部參加浙江省行政執(zhí)法資格證考試，目前已有持證人員2名；組織執(zhí)法人員積極參加上級(jí)主管部門主辦的節(jié)能等各類專業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)。

二、壓實(shí)普法責(zé)任，加大普法宣傳力度

一是牽頭開(kāi)展各類防范非法集資宣傳。在歐尚超市、凱虹廣場(chǎng)、百姓幸福會(huì)所、海濱廣場(chǎng)等各區(qū)域開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)7場(chǎng)，發(fā)放各類宣傳資料6000多份，并在“今日普陀”報(bào)刊設(shè)置專欄，刊登防范非法集資公益廣告2期。二是參與“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念活動(dòng)。開(kāi)展誠(chéng)信“六進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)信良好氛圍。三是開(kāi)展全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)。以 “綠色發(fā)展 節(jié)能先行”為主題，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、重點(diǎn)企業(yè)中開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，普及節(jié)能知識(shí)、提升全民節(jié)能意識(shí)，共發(fā)放宣傳海報(bào)600余份、展板宣傳60塊、LED播放50處。

三、適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變，提高依法行政實(shí)效

一是推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多90天”改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批，著力打好“標(biāo)準(zhǔn)地、承諾制、代辦制、中介提速、區(qū)域評(píng)價(jià)”等改革組合拳，通過(guò)投資在線平臺(tái)3.0版，我區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目審批平均用時(shí)20天、一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批平均用時(shí)30天已成為常態(tài)。

二是加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)舟山市加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案的通知》，政府失信問(wèn)題案件已全部治理清零。落實(shí)各部門雙公示信息應(yīng)公示盡公示。完善政務(wù)誠(chéng)信約束和問(wèn)責(zé)機(jī)制，將公務(wù)員信用記錄作為干部考核、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。實(shí)施信用建設(shè)“531X”工程，強(qiáng)化信用信息在各領(lǐng)域的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)公共信用評(píng)價(jià)良好以上企業(yè)占比90%以上，公共信用評(píng)價(jià)良好以上行政、事業(yè)單位達(dá)到100%。

三是依法筑實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防線。緊盯不良貸款風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向，通過(guò)大戶攻堅(jiān)、存量清淤、標(biāo)本兼治等舉措，全年全區(qū)不良率總體維持在較低水平。加強(qiáng)類金融風(fēng)險(xiǎn)防控。做好類金融企業(yè)準(zhǔn)入會(huì)商工作，共會(huì)商通過(guò)企業(yè)4家。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展集中整治，我區(qū)重點(diǎn)關(guān)注類互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)已清零。落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理工作。對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、區(qū)屬管委會(huì)專職網(wǎng)格員開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)排查知識(shí)培訓(xùn)，推進(jìn)金融企業(yè)網(wǎng)格認(rèn)領(lǐng)工作和實(shí)地排摸工作，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理全區(qū)網(wǎng)格員排查全覆蓋。

四是依法履行行政許可和行政執(zhí)法權(quán)力。貫徹落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”的普遍落實(shí)，開(kāi)展節(jié)能審查、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)等行政許可，共做出行政許可決定12件。加強(qiáng)浙江省行政執(zhí)法平臺(tái)應(yīng)用，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”掌上執(zhí)法，全年共開(kāi)展執(zhí)法檢查5次。全年未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。

四、健全各項(xiàng)制度，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)

一是規(guī)范重大行政決策行為。落實(shí)行政規(guī)范性文件制定和備案程序，實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范性文件合法性審查、備案全覆蓋，一并做好規(guī)范性文件意見(jiàn)征求、反饋、政策解讀等一系列信息公開(kāi)工作。全年共發(fā)布13個(gè)規(guī)范性文件。

二是加強(qiáng)重大行政合同管理。開(kāi)展2016-2018年政府合同清理工作，共清理合同83件，未有發(fā)生爭(zhēng)議的合同。一并推進(jìn)重大行政合同合法性審核。

三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。機(jī)構(gòu)改革以后，根據(jù)相關(guān)職能調(diào)整，及時(shí)梳理本局開(kāi)展行政執(zhí)法的法定依據(jù)，明確執(zhí)法領(lǐng)域，做好行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)工作。制定行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，明確規(guī)定執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序、文書(shū)格式、及行政處罰決定合法性審查，為規(guī)范開(kāi)展行政執(zhí)法保駕護(hù)航。

四是推進(jìn)政府信息公開(kāi)。做好門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)內(nèi)容日常更新工作，及時(shí)發(fā)布我局人事變動(dòng)、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、規(guī)劃計(jì)劃等信息，全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息189條。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作，定期更新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目及個(gè)別重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況，定期發(fā)布49種“菜籃子”價(jià)格以及糧油、藥品、食鹽等342種重要民生商品價(jià)格。全年共受理3件政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面、電子郵件形式答復(fù)申請(qǐng)人。?

五是依法依規(guī)辦理建議提案。全年完成黨代表提案、人大代表建議和政協(xié)提案共計(jì)23件，代表滿意率達(dá)100%，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)辦理情況。

?舟山市普陀區(qū)發(fā)展和改革局

2020年3月9日