一、2020年工作總結

今年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，區(qū)統計局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作目標和任務，嚴格按照省、市統計部門的工作重點和要求，積極應對新冠疫情對社會經濟沖擊影響，深入開展防范和懲治統計造假弄虛作假，有序組織我區(qū)全國第七次人普普查，進一步創(chuàng)新工作方法，夯實基層基礎，加強隊伍建設，為“六穩(wěn)”“六保”決策提供統計服務，為高水平建設開放活力的幸福普陀總目標貢獻統計力量。

（一）高站位、高標準、快執(zhí)行，展現防范懲戒統計造假新作為

站高一層抓落實。真實可靠的統計數據是黨委政府科學決策管理的重要依據，今年以來，我們始終將自身工作立于全區(qū)乃至全市大局中，聯動性、整體性、系統性地推進統計質量管控。第一時間上報統計數據質量情況并獲張立軍書記批示；在區(qū)政府常務會議上提交《關于貫徹落實省委省政府、市委市政府主要領導批示指示精神、防范和懲治統計造假情況的匯報》，并由區(qū)領導對防范和懲治統計造假工作作出部署；承辦市統計數據質量管控現場推進會，傳達省市黨委政府領導對防范和懲戒統計造假、確保統計數據質量真實準確的重要指示精神；及時向區(qū)有關領導和相關單位呈送、分發(fā)《防范和懲治統計造假弄虛作假重要文件選編》（上、下冊）40余冊。

更嚴標準當示范。專題學習黨中央國務院《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》等文件精神，在全局上下形成不能、不敢、不想統計造假弄虛作假的工作氛圍；制定下發(fā)《舟山市普陀區(qū)統計局全面落實防范和懲治統計造假弄虛作假責任制實施辦法》、《舟山市普陀區(qū)統計違法違紀案件（線索）移送工作規(guī)程》和《舟山市普陀區(qū)統計局統計違法舉報管理工作制度》，壓實統計工作責任、暢通監(jiān)督舉報渠道、規(guī)范統計懲戒流程。

高壓態(tài)勢抓懲戒。選調3名擁有統計執(zhí)法資格證書的業(yè)務骨干擔任局統計稽查室副主任，夯實統計法制機構建設。加大責任追究和曝光力度，對已經查實的統計違法行為依法依規(guī)嚴肅處理，全年共統計執(zhí)法檢查47家，其中雙隨機檢查13家，發(fā)現提供不真實統計資料的案件2起，合計罰款金額5361元。

加快整改見成效。根據走訪核查情況，專題研究部署工作，稅務比對全區(qū)641家“四上”企業(yè)，逐一核對不匹配單位，第一時間核查糾正增速偏大、邏輯關系較差企業(yè)，確保當月調整到位。實地核查或資料審核工業(yè)單位60家，1-6月因數據認定、工業(yè)劃轉等原因核減7家單位產值4.97億；座談交流商貿企業(yè)129家、走訪調研16家，7月核減銷售額1275萬元；現場培訓數據核對服務業(yè)單位107家，解鎖調整16家海運企業(yè)同期數據2.85億元；重點走訪、分區(qū)塊培訓投資單位76個，比對憑證臺賬房地產項目28家，調減本年投資數6家，調減本年商品房銷售面積4家；重點核查從業(yè)人員工資與勞動者報酬一致企業(yè)30家。事后組織專業(yè)人員復核前期整改企業(yè)53家，通過“回頭看”確保問題整改落實到位。

（二）聚合力、務實干、多創(chuàng)新，干出第七次人口普查全新業(yè)績

一是強化領導力量，精準落實工作責任。按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則，區(qū)級層面和各鎮(zhèn)、街道、管委會及時成立領導機構和工作部門，主要負責領導親自掛帥，把普查工作列入年度中心工作；區(qū)政府與各鎮(zhèn)、街道、管委會簽訂責任書，研究并制定全區(qū)考核目標，出臺考核辦法；制定工作進度表，明確了各職能單位職責分工，建立工作責任制，明確了每項任務、每個環(huán)節(jié)的執(zhí)行單位和責任人，各司其職、強化協同、密切配合，共同研究解決普查工作中出現的困難與問題。

二是強化工作保障，認真夯實普查基礎。從公安、衛(wèi)健、民政等8個相關職能部門抽調9名優(yōu)秀干部，開展部門橫向聯動，獲市人普辦的高度評價。以“高標準、嚴要求”為原則，通過借調、選任、招聘等途徑，選拔了2000余名素質高、責任心強的普查“兩員”，打造普陀“普查鐵軍”。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級財政多方籌措，分別落實工作經費210萬元和1100余萬元，為普查工作順利開展提供堅實保障。

三是強化宣傳發(fā)動，努力營造良好氛圍。承辦全市第七次全國人口普宣傳月啟動儀式暨第十一屆“中國統計開放日”活動，通過視頻播放、知識競答、有獎互動等形式，介紹和宣傳人口普查；充分運用電視新聞、《今日普陀》、普陀廣播FM93.3、“掌上普陀”APP等各種媒體平臺開展“口普查宣傳月”的宣傳報道；依托“網格化管理、組團式服務”平臺和小區(qū)物業(yè)、社區(qū)微信群等向轄區(qū)居民發(fā)送七人普宣傳信息，發(fā)放《致住戶的一封信》等宣傳資料15萬余份；在全區(qū)各大商場大屏幕、車站碼頭、社區(qū)樓宇等滾動播放我區(qū)自制的特色宣傳視頻。

四是強化全面排摸，嚴格把控數據質量。在數據資料比對方面，充分運用大數據系統，將數據資料按地域范圍分解落地，為入戶摸底和現場登記提供有效的人口信息，確保普查不重不漏。在清查摸底推進方面，指導普查員采取錯時服務、預約聯系等方式，服務居民進行登記填表，切實做到區(qū)不漏戶、戶不漏人、人不漏項。同時注重外籍人員、寺廟教會等特殊群體的摸排工作和普查方法。10月底清查摸底結束后，全區(qū)摸底戶籍人數與公安戶口戶籍整頓人數比率為1.01:1，有效確保登記對象不重不漏；在市級清查摸底數據質量驗收中，我區(qū)抽中的11個普查小區(qū)戶籍人口差錯率、出生死亡人口差錯率等均為0，摸底數據準確率高達100%。

五是強化創(chuàng)新驅動，努力打造“普陀樣本”。在各項工作中努力創(chuàng)新，爭當全市“排頭兵”。在業(yè)務準備工作方面，東港街道文康社區(qū)和蘆花社區(qū)成為七人普市級綜合試點。通過實務培訓、實戰(zhàn)演練和經驗探索，對普查工作所有環(huán)節(jié)進行全方位、全過程演練，為全市七人普工作的全面推進提供寶貴范例。在數據采集模式方面，全面推進普查電子化登記模式，采用移動智能終端和智能手機進行數據采集，聯網實時上報。積極推進預申報和普查對象自主填報，提高工作效率，其中舟山煤電公司自主填報率高達99%，成功打造七人普自主填報的“普陀樣本”。在結合地方特色方面，為確保漁民、船員不漏登，要求普查員提前與漁船老大、船東等取得聯系，對回港卸貨、維修保養(yǎng)的船只，第一時間到碼頭“登船入戶”，上門服務，這一做法得到了上級的高度評價，相關信息被省人普辦在全省推送宣傳。在各類信息報送方面，充分挖掘信息渠道，及時總結工作成效，提煉各項工作經驗，積極上報工作信息。截至目前，我區(qū)工作信息上報數量和被省、市錄用數量均位居全市各縣區(qū)、功能區(qū)首位。

（三）立大局、有戰(zhàn)略、看長遠，踏上“重要窗口”海島風景線新征程

一是開展疫情調查，助力“六穩(wěn)”“六保”。疫情發(fā)生以來，我局積極響應上級指導要求，迅速行動，通過電話、短信及網絡等形式開展“四上”企業(yè)1500余家次，第一時間掌握工業(yè)、建筑業(yè)、房地產開發(fā)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、服務業(yè)等重點企業(yè)復工及生產經營情況；相繼開展疫情對居民收支和漁農業(yè)生產影響程度調查，了解新冠肺炎疫情對我區(qū)城鄉(xiāng)居民生活和一產發(fā)展造成的影響程度。各專業(yè)根據調研掌握的情況，及時開展主要經濟指標預測分析，為上級部門制定復工復產促進經濟穩(wěn)定運行的政策措施提供必要的數據支持。

二是及早分析研判，科學精準把握形勢。每月數據上報前對經濟指標完成情況進行預測分析，及時反映苗頭性、趨勢性和傾向性問題，為區(qū)委、區(qū)政府和相關部門科學決策提供參考；建立經濟指標運行通報機制，根據人代會目標、市考核目標及各季度要求，對各部門、鎮(zhèn)（街道）、管委會各項發(fā)展目標做好目標分解，每月對各部門的主要經濟指標完成情況、縣區(qū)排名情況進行通報。

三是圍繞重點工作，主動跟進上級部署。助推數字經濟一號工程，加強與經信部門溝通，對2019年度數字經濟發(fā)展綜合評價指標體系的相關指標進行審核、匯總、評估和分析，并做好2020年相關指標完成情況的跟蹤；積極探索統計制度方法改革，今年我局被省統計局確定為省級統計制度方法改革綜合聯系點，我局結合全區(qū)產業(yè)發(fā)展特色和優(yōu)勢，選取大健康產業(yè)統計監(jiān)測方法探索作為研究方向，通過不斷探索，完成課題《普陀區(qū)大健康產業(yè)統計監(jiān)測方法探索研究》，為下一步全省推進大健康產業(yè)統計監(jiān)測提供建議參考。

四是創(chuàng)新內外聯動，系統推進統計工作。強化與部門聯系，建立、健全相關制度，進一步形成工作合力。強化投資統計部門間聯系。今年8月，我局聯合發(fā)改局召開全區(qū)投資工作座談會，要求住建局、經信局、水利局、城投公司等相關部門和國有企業(yè)明確分管領導及聯絡員，建立工作聯系群，從項目審批開始進行互通信息，每月月底上報《新開工投資項目情況表》，確保項目不重不漏。同時要求安排專人負責投資統計工作，加快完善入庫資料手續(xù)。深入開展聯動培訓。針對企業(yè)科技統計由“項目歸集法”改為“財務支出法”，我局聯合區(qū)科技局舉辦了全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)統計業(yè)務培訓班，邀請會計師事務所專業(yè)人員，從科研投入的財務列支及統計報表的指標解釋、填報要求等方面進行了細致的講解，要求企業(yè)注重財務明細，夯實研發(fā)統計基礎，確保數出有據。

五是零遺漏全覆蓋，統計單位盡數收納。加強新增單位入庫工作。通過工商、稅務、民政等部門資料比對，及時更新名錄庫相關內容，并對于新增單位進行全面核查，確保當年新增單位入庫，截至11月底，共新增法人單位680家，新增產業(yè)單位121家。做好“一套表”審批入庫工作。根據“先進庫，再有數”的原則，做好統計調查單位認定與維護更新工作。通過梳理名錄庫單位、交叉比對工商新增單位名錄以及篩選稅務營業(yè)收入達標的企業(yè)名錄，及時對接準“一套表”單位，做好入庫工作。截至11月底共新增一套表單位74家，入庫新開工項目106個。

六是深入社會調查，展現社會治理成績。開展低收入農戶統計監(jiān)測，挖掘脫貧成效。走訪6村、40戶，強化交流溝通，解答顧慮疑問，穩(wěn)定記賬戶隊伍；召開低收入農戶全面小康業(yè)務培訓會，培訓各有關鎮(zhèn)（街道）聯絡員、村輔助調查員等業(yè)務骨干22人；做好數據審核工作，確保調查數據質量。開展糧食加工產業(yè)鏈延伸調查和鄉(xiāng)村振興調查。下半年著重開展了全區(qū)城市公共交通分擔率和交通滿意度調查、“平安普陀”人民群眾安全感滿意率調查、全面從嚴治黨民意調查等事關黨委、政府考核的調查。努力做到調查前、調查中、調查后全程關注，切實加強部門之間相互協調配合，目前各項調查進展順利。

（四）站好崗、看好店、守住攤，做出本部門、本領域各項工作新成效

調查測算更細致。一是做好GDP預測和核算工作，穩(wěn)步推進GDP核算改革，對歷年GDP數據進行調整。做好全域旅游增加值、海洋經濟增加值、文化及相關產業(yè)增加值的核算工作。二是完成各項調查任務。根據省統計局相關統計報表制度要求，切實做好《縣域社會經濟基本情況統計報表》和《市縣社會經濟基本情況表》相關數據的收集與校對，按時保質完成上報。做好《轉型升級縣域主要指標》月度各項指標專業(yè)對接、填報說明和數據整理錄入工作。三是做好城鄉(xiāng)劃分代碼核查工作。對統計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼進行更新維護。

報表執(zhí)行更徹底。一是高效完成2019年度年報及2020年定報工作任務，多渠道催報，狠抓上報率，強化各專業(yè)經濟指標關聯性、匹配性比對和評估，及時、準確地反映全區(qū)經濟社會發(fā)展情況。二是定期做好樣本單位維護更新替換工作，年初做好規(guī)下工業(yè)、限下服務業(yè)、限額以下住宿餐飲和批發(fā)零售業(yè)樣本單位的更換，10月份通過精心組織、廣泛宣傳、調查摸底及樣本分析評估完成鄉(xiāng)一體化住戶調查樣本輪換和業(yè)務培訓工作，新一輪樣本電子記賬率居全市第一。三是拓展統計業(yè)務培訓方式。為提高培訓效率，今年，我局在集中培訓的基礎上，對投資、零售、住餐等專業(yè)采取分批次培訓，特別對統計基礎薄弱的企業(yè)進行重點查閱、個別指導，對各項指標進行詳細講解，提高基層統計人員的業(yè)務素質。

社調指導更深入。一是入田（地）頭開展糧食生產野外調查指導工作，共走訪8個村19塊調查田（地）塊，與輔助調查員一起查看樣方內農作物種植情況；二是走村入戶面對面做好記賬輔導業(yè)務，下半年疫情影響有所減退，加大了走訪力度，共走訪了18個村（社區(qū)）125戶記賬戶家庭，耐心講解記賬工作重要意義，詳細輔導記賬業(yè)務。三是認真做好漁農業(yè)生產統計工作，區(qū)本級重新建立了漁農業(yè)年報臺帳，及時指導各鎮(zhèn)（街道）建立農業(yè)年報、季報臺帳，并做好糧食監(jiān)測樣本區(qū)基礎臺帳收集整理，嚴格審核鎮(zhèn)（街道）上報的各項數據，嚴格評估全區(qū)漁農業(yè)統計相關數據，組織人員對六橫鎮(zhèn)、東港街道、朱家尖街道的6個村12個調查田塊農作物種植情況進行了抽查。下半年，國家統計局浙江調查總隊對我區(qū)分別開展糧食產量調查工作抽查和禽監(jiān)測調查抽查，檢查結果良好，并對相關調查員進行了當場表揚。

統計服務更全面。加強對經濟運行趨勢、主要指標、重點產業(yè)情況等問題的分析研判。對預測預報中發(fā)現的突出問題，提請區(qū)委、區(qū)政府和相關部門有針對性地開展工作調度。配合各相關部門提供統計數據。提供四季勞動競賽活動考核數據，為普陀經濟開發(fā)區(qū)、沈家門特色小鎮(zhèn)、三新產業(yè)認定、網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)建設等提供數據，協助經科局開展工業(yè)企業(yè)“畝均效益”綜合評價、高質量發(fā)展、科技進步監(jiān)測等相關工作。充分發(fā)揮利用數據資源優(yōu)勢。及時編印《普陀統計信息》、《普陀統計手冊》、《統計年鑒》、《國民經濟和社會發(fā)展統計公報》等統計資料，撰寫工作動態(tài)64條、統計信息24篇、專報分析11篇，部分分析專報供區(qū)委區(qū)政府領導參閱。

（五）抓意識、促法治、強黨建，全面展示統計干部隊伍新面貌

一是將意識形態(tài)工作擺在重要位置。落實黨組書記意識形態(tài)工作述職制度，定期分析研判意識形態(tài)領域情況。將意識形態(tài)工作納入局黨組和全局干部學習的重要內容，加強黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育，組織學習習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署精神、在全國兩會期間重要講話精神和全國兩會精神、黨的十九屆五中全會精神等。注重意識形態(tài)工作隊伍建設，完善局“網軍”隊伍，加強網評工作培訓，積極加入到維護“清朗網絡空間”的斗爭中來。

二是將法治宣傳教育工作進行到底。法制要求貫徹統計工作。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統計法》和《中華人民共和國統計法實施條例》，依法開展各項統計工作；出臺相關辦法制度，增強基層統計人員依法統計意識；嚴格遵守《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，始終堅持把數據質量放在第一位。全面深入強化法治宣傳。落實《舟山市普陀區(qū)統計法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》規(guī)定，利用各類統計會議、數據核查、執(zhí)法檢查以及鎮(zhèn)街統計巡查等機會開展普法培訓3000余人次；利用“9.20”中國統計開放日和人口普查集中宣傳月等為契機，開展“滲透式”普法宣傳。繼續(xù)通過普法教育培訓、法律法規(guī)宣講解讀、分發(fā)普法資料等方式，進一步增強領導干部統計法治和數據質量意識。

三是將做好黨建工作作為最大政績。全面落實黨風廉政主體責任。局黨組認真落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，明確黨組成員黨務工作分管責任，安排支部專職副書記和專職黨員干部負責黨支部工作，安排辦公室干部兼職機關黨務和黨風廉政工作。嚴格遵守主要負責人五不直接分管制度，堅持民主集中制，項目、人事、財務等重大事項一律集體研究通過后實施。做好紀檢組對接工作，積極履行配合義務，按要求排查公共資源內私人會所等高檔經營場所情況，開展違規(guī)投資入股、經商辦企業(yè)和借貸問題自查工作。切實有效履行“第一責任人”職責。黨組書記總體謀劃黨風廉政建設工作，及時制定全局2020年黨風廉政建設工作計劃分工,將黨風廉政建設工作融入業(yè)務工作，細化分解具體工作任務，逐一明確責任領導、責任科室。與班子成員簽訂《黨風廉政建設責任書》，要求班子成員與各科室負責人簽訂責任書，推動黨風廉政建設責任制的落實。主持召開黨風廉政建設工作會議4次，傳達學習上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的重要決策部署和會議精神并做出具體部署，聽取分管領導關于廉政建設的工作匯報。召開“一把手”講廉政黨課，經常性開展廉政談話，及時了解干部職工思想動態(tài)和工作情況，對工作中暴露的不嚴格、不規(guī)范等問題，主動發(fā)現并準確運用“第一種形態(tài)”處置。

二、2021年工作安排

2021年，統計工作將繼續(xù)圍繞高水平建設幸福普陀發(fā)展目標，夯實統計基礎，提升統計效能，在高質量完成各項常規(guī)統計工作前提下，重點做好以下幾方面工作：

（一）提高認識、擺正態(tài)度、清風肅紀，健全防范和懲治統計造假弄虛作假長效機制。完善和落實數據管控、數據核查和統計執(zhí)法檢查制度，從源頭上建立健全防范統計造假、弄虛作假的工作機制。結合報表審核查詢、數據質量核查、統計巡查、雙隨機抽查等方式，查實統計違法行為并依法依規(guī)嚴肅處理，力爭全年完成650家“四上”單位核查全覆蓋，執(zhí)法檢查不少于40家；探索第三方機構引入機制，借助統計事務所力量加強數據核查力度，解決專業(yè)人員緊缺突出問題，確保數據質量。

（二）保持定力、堅持目標、再接再厲，交出普陀區(qū)全國第七次人口普查圓滿答卷。年底完成我區(qū)約22.7萬戶39.6萬常住人口的登記上報及普查質量抽查工作，2021年將認真做好普查數據匯總、評估和普查資料整理歸檔和數據發(fā)布等后續(xù)工作。通過普查成果準確把握人口發(fā)展變化的新情況、新特征和新趨勢，更加準確地把握需求結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、產業(yè)結構等狀況,為推動經濟高質量發(fā)展、建設現代化經濟體系提供強有力的支持。

（三）強化導向、立足一線、直面需求，服務好反映好普陀海洋經濟發(fā)展。一是準確把脈經濟態(tài)勢。根據考核目標，做好部門、鎮(zhèn)（街道）各項經濟發(fā)展任務分解，定期對各部門的主要經濟指標完成情況、縣區(qū)排名情況進行通報。扎實推進統計數據預報制度，實時更新數據報送進度。做好專業(yè)數據審核評估工作，跟蹤、分析、預測宏觀環(huán)境及本區(qū)經濟形勢變化和各產業(yè)發(fā)展狀況，全年上報各類統計分析專報20篇以上。二是服務全區(qū)重大戰(zhàn)略布局。結合全省八大產業(yè)核算體系，探索開展大健康、融資租賃等領域產業(yè)核算研究。進企業(yè)、走項目，了解主要行業(yè)、整體環(huán)境發(fā)展態(tài)勢和瓶頸，撰寫上報專業(yè)調研報告12篇以上。三是保質保量完成專項調查。做好新一輪8個城鄉(xiāng)住戶調查監(jiān)測點和23村69個糧食產量調查監(jiān)測地塊的調整工作，深入田間地頭、常態(tài)走村入戶，切實打消記賬戶疑問顧慮，幫助解決調查員困難，做好黨風廉政建設民意調查、平安普陀調查、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調查、公共交通負擔率和交通滿意度調查等事關黨政機關考核調查工作。

（四）夯實基礎、規(guī)范管理、增強動力，切實強化統計部門崗位擔當作為。一是盡數收納達標單位。每月在資料信息匯總基礎上召開部門聯席會議1次，加強與市屬部門、市屬功能區(qū)管委會的匯報、對接和交流；制定“四上”納統企業(yè)部門和產業(yè)平臺責任清單，部門新納規(guī)建議企業(yè)100家左右；建立投資統計長效部門聯系制，跟蹤掌握項目的進展情況；完成月度和年度入庫達標單位100家以上。二是積極探索規(guī)范建設。建立統計分級負責管理機制，設置統計系統后臺鎮(zhèn)級權限，實現模塊自主管理。系統性業(yè)務輪訓鎮(zhèn)、街道統計員3次以上，培訓企業(yè)統計人員1200人次以上，提高鎮(zhèn)、街道和企業(yè)統計員業(yè)務水平。探索統計網格化管理體系，以重點企業(yè)為龍頭，分行業(yè)、分區(qū)域建立工作聯系制度，強化統計業(yè)務交流。開展鎮(zhèn)（街道）統計巡查1次以上，完成5家以上規(guī)范化建設單位的業(yè)務指導。

（五）立足黨建、抓早抓小、干凈干事，以黨建工作促進各項工作整體提升、全面進步。一是繼續(xù)落實“一崗雙責”。及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的重要決策部署和會議精神，按照“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要求，強化勤政、廉政、愛崗敬業(yè)和職業(yè)道德思想教育。二是嚴格執(zhí)行廉潔自律各項制度。自覺遵守和堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和“廉政準則”等規(guī)定和制度，認真落實廉政建設談話制度。定期開展局辦廉潔自律、效能建設等方面的管理和檢查，發(fā)現問題及時提醒及時糾正。三是領導干部執(zhí)行、落實好中央和省市區(qū)廉潔自律相關要求，教育配偶、親屬認真執(zhí)行有關規(guī)定，堅持民主集中制，項目、人事、財務等重大事項一律集體研究通過后實施。