舟山市普陀區(qū)應(yīng)急管理局2020年度

法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2021年2月25日

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2020年以來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)文件精神，高度重視法治引領(lǐng)作用，將我局工作全面納入法治軌道。堅(jiān)持以“最多跑一次”改革為牽引，聚焦法治實(shí)踐中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，緊緊圍繞“自由貿(mào)易先行區(qū)、海上花園會(huì)客廳”建設(shè)，不斷提高依法行政水平和增強(qiáng)政府公信力，為推進(jìn)開放活力美麗的幸福普陀建設(shè)營(yíng)造了良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、2020年度法治建設(shè)工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)。我局高度重視依法行政工作，將法治政府建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作常抓不懈。我局成立以局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)作為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020 年）》、《縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020 年）》等文件精神，每年制訂法治政府建設(shè)年度計(jì)劃和公開法治政府建設(shè)年度報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題，將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。

（二）完善依法行政制度。完善法制審核、信息公開等各項(xiàng)依法行政制度，制訂實(shí)施《行政執(zhí)法案件查、審、定三分離制度》，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作情況；全面推行行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；完善重大行政決策程序制度，規(guī)范決策流程，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束；落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，2017年以來(lái)連續(xù)四年通過(guò)“一年一聘”的方式簽約浙江松臻律師事務(wù)所，由專業(yè)律師為我局開展規(guī)章制定、行政訴訟、重大事項(xiàng)決策等工作提供法律服務(wù)。

（三）狠抓法治教育培訓(xùn)。我局建立學(xué)法制度，堅(jiān)持抓好法治培訓(xùn)，有計(jì)劃有步驟地組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)，營(yíng)造良好的法治建設(shè)氛圍。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、普法、守法，采取集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律法規(guī)；根據(jù)區(qū)普法辦統(tǒng)一部署，組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員參加網(wǎng)上學(xué)法用法競(jìng)賽，充分提高干部職工法律法規(guī)意識(shí)和依法辦事能力。

（四）拓寬普法宣傳渠道。我局積極創(chuàng)新法治宣傳形式，多渠道開展普法宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制，將普法宣傳與日常執(zhí)法相結(jié)合，向企業(yè)和廣大群眾廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，逐步提升社會(huì)大眾的法律素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的能力，為推進(jìn)依法行政和法治政府的建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（五）深化行政審批改革。我局堅(jiān)持規(guī)范行政審批行為，對(duì)屬于本局辦理的審批事項(xiàng)，盡量簡(jiǎn)化程序，承諾按時(shí)辦結(jié)，提高工作效率。為鞏固和深化“最多跑一次”改革，以權(quán)力清單為基礎(chǔ)動(dòng)態(tài)修改完善“最多跑一次”事項(xiàng)為載體，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化在線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行顆粒度細(xì)化拆分認(rèn)領(lǐng)。

（六）打造法治化營(yíng)商環(huán)境。我局堅(jiān)持運(yùn)用法治化方式，開展建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作，持續(xù)打造公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境；為確?！秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》順利實(shí)施，全面梳理與條例相悖的文件清單、配套性文件清單和改革舉措等，堅(jiān)持“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”原則，對(duì)不符合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的文件，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行清理。

（七）優(yōu)化信用體系建設(shè)。我局始終探索創(chuàng)新信用監(jiān)管模式，積極推進(jìn)信用信息歸集共享，定期上報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域黑名單信息至省、市信用建設(shè)平臺(tái)，為部門和社會(huì)主體搭建信用數(shù)據(jù)查詢渠道。2019年以來(lái)已為2家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行信用信息修復(fù)。

（八）推進(jìn)政務(wù)公開工作。我局根據(jù)普陀區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)，落實(shí)專人全面推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)工作。公開統(tǒng)一規(guī)范的精細(xì)化權(quán)力清單、公共服務(wù)目錄和辦事指南；細(xì)化財(cái)政信息公開，嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)決算公開操作規(guī)定開展預(yù)決算公開工作；加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目清單信息公開；推行陽(yáng)光行權(quán)，推進(jìn)重大決策公開，主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)。

二、下一步舉措

今后我局將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)文件精神，針對(duì)新形勢(shì)不斷完善法治政府建設(shè)規(guī)章制度，提高全體干部職工依法行政水平，促進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。健全和堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織和督促我局工作人員學(xué)法用法，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，提升政府的執(zhí)行力和公信力。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)法制教育宣傳。充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī)，開展多形式的法制宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制，將普法宣傳與日常執(zhí)法相結(jié)合，向企業(yè)和廣大群眾廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，逐步提升社會(huì)大眾的法律素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的能力，為推進(jìn)依法行政和法治政府的建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（三）繼續(xù)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)清單，深入推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作；制定《普陀區(qū)應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)防較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。