2020年，區(qū)住建局在區(qū)委區(qū)政府領導的支持下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會和省委十四屆八次全會精神，認真貫徹執(zhí)行《法治政府建設實施綱要2015-2020》等文件要求，以依法行政為核心，以普法教育為先導，以制度建設為保障，以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段，繼續(xù)推進我局法治政府建設工作，確保了全區(qū)建設事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)將法治政府建設工作情況匯報如下：

一、2020年度工作開展情況：

（一）加強組織領導，開拓行政執(zhí)法新路子

加強對依法行政工作的領導，我局建立了由局長負總責，各分管副局長具體抓的領導小組，將行政執(zhí)法責任制工作列入重要議程，聘任法律顧問承擔非訴訟服務內(nèi)容，把落實行政執(zhí)法責任制工作作為推進依法行政進程的有效途徑，高度重視，認真落實，定期開展專題會議，全面推進依法行政工作，將依法行政與建設工作同安排，同檢查、同考核結(jié)合起來，將法治工作制度化、規(guī)范化充分調(diào)動了執(zhí)法人員的積極性，樹立了嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的良好形象。

（二）創(chuàng)新行政審批，夯實依法行政基礎

深化“最多跑一次”改革。全面推進建設項目全流程改革。深化推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革，全區(qū)所有非涉密投資項目“統(tǒng)一收件、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一出件”，實現(xiàn)項目從立項、規(guī)劃許可、施工許可到竣工驗收的全流程網(wǎng)上審批、全過程監(jiān)管、多部門協(xié)同和多層級聯(lián)動。進一步簡化審批流程，優(yōu)化審批服務，網(wǎng)上辦件比例達到100%。2020年全年受理辦結(jié)申請件359件，其中即辦件272件，即辦件比例達到72%。加入“我來辦”金牌專員隊伍，積極推進“要我辦”向“我來辦”轉(zhuǎn)變；2020年全面完成建設規(guī)程消防設計審核26件，消防驗收10件，竣工驗收消防備案51件。全面推進社會公共治理處置。加強綜治維穩(wěn)工作，積極開展掃黑除惡等專項工作。全年共受理各類信訪968件，其中來信8件，來訪35件，網(wǎng)信（領導信箱、網(wǎng)上來信）121件，來電804件，辦結(jié)率100%。積極解決群眾反映的物業(yè)管理熱點，難點問題，累計查處小區(qū)住宅內(nèi)違規(guī)裝修87 件，全區(qū)各類物業(yè)糾紛 65 件，物業(yè)糾紛調(diào)解率達到 93% 以上。

（三）推進政務公開，深化“陽光建設”

根據(jù)《舟山市普陀區(qū)人民政府信息公開指南》，結(jié)合我局實際，依法主動向社會公開相關建設信息。通過普陀區(qū)政府信息公開平臺、微博微信等載體及時向社會公布經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、陽光建設等相關工作計劃、實施方案。通過行政復議，既維護了當事人的合法權益，又對我局的執(zhí)法活動起到了監(jiān)督作用，使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。

（四）完善規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為

根據(jù)“雙隨機、一公開”制度及普陀區(qū)全面推行執(zhí)行“三項制度”，一是全面推行行政執(zhí)法公示制度。落實專人負責信息公開網(wǎng)站的維護和信息的發(fā)布，進一步提高依法行政的透明度，推行行政信息化建設。二是全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。建立詢問室等音像記錄場所，安裝攝像頭，配套專用電腦，全過程記錄案件執(zhí)法過程。三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。專聘公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核工作機制，對重大行政決策必進行合法性審查。

（五）審批和監(jiān)管結(jié)合，加強行政執(zhí)法力度

我局在把好審批許可質(zhì)量的同時，也十分重視許可后的監(jiān)督檢查，通過平臺監(jiān)管和專項大檢查相結(jié)合，不斷加大對房地產(chǎn)市場的執(zhí)法力度。2020年度住保中心處理87起關于違規(guī)裝修、亂敲承重墻的行為。

二、存在問題

1、執(zhí)法培訓制度化、系統(tǒng)化、科學化還有待加強，無法開展系統(tǒng)化科學化的法律培訓，只能依靠省、市等部門召開的學習培訓，與實際工作存在脫節(jié)。

2、近年來，由于城市管理職責轉(zhuǎn)換，人員流失較多，又沒有專業(yè)人員進入，全局法制工作滯后于城市建設管理工作。

三、2021年工作計劃

（一）完善行政決策機制，實施依法、科學和民主決策

進一步完善內(nèi)部決策規(guī)則，使各部門嚴格按照法律規(guī)定的職責行使行政決策權。健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論等決策監(jiān)督和責任追究制度，按照“誰決策、誰負責”的原則，建立并落實決策責任制度。

（二）加強和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實施

一是加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務培訓，強化執(zhí)法為民觀念，增強依法行政能力。加快完善行政程序制度，規(guī)范行使行政裁量權的行為，切實解決好行政執(zhí)法中濫用職權、濫施處罰的問題。二是針對我局行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題，建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度

（三）強化行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法工作水平

積極組織干部職工參加各類法制培訓、宣傳活動，通過各種形式的學習和培訓提高執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)。認真組織執(zhí)法工作人員參加行政執(zhí)法證專業(yè)法考試培訓。下步對住建系統(tǒng)的執(zhí)法證件進一步進行清理，確保執(zhí)法隊伍的合法、合理、有效性，使執(zhí)法行為更加地規(guī)范化。

（四）適時開展行政執(zhí)法檢查監(jiān)督工作，重點檢查行政執(zhí)法責任履行情況、行政執(zhí)法行為規(guī)范情況、行政執(zhí)法案件辦理情況，對行政執(zhí)法案卷進行評查。