2020年，區發改局貫徹落實依法治國理念，緊緊圍繞區委、區政府中心工作和法治政府建設工作考評要求，加強領導，大抓落實，堅持與業務工作齊抓并舉，不斷增強依法行政理念,不斷提高依法行政能力?，F將2020年度工作情況報告如下：

一、加強學法用法，增強法律素養

一是學法與理論中心組學習相結合。將法治學習作為黨組理論學習中心組重要的學習內容之一，學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《公職人員政務處分法》《中華人民共和國民法典》等多部新出臺的黨規國法，深入理解習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，提高法律素質。二是培訓與成果檢驗相結合。安排區管領導干部、公務員參加法律知識考試，參考率達到100%；1名人員參加浙江省行政執法資格證考試并順利通過，目前我局持證人員增至4名；組織人員參加發改系統依法行政、能源領域行政執法等各類學法用法培訓班，提高依法行政能力。

二、開展普法宣傳，提高社會守法意識

一是開展防范非法集資宣傳。在杉杉普陀天地主樓、城北汽車站、520幸福廣場等場所開展防范非法集資宣傳活動七次，發放宣傳資料和宣傳品800余份，并在“今日普陀”報刊設置專欄，定期發布防范非法集資宣傳內容。發動全區網格員推送防范非法集資小知識H5一則及宣傳視頻三則，全面提高群眾風險防范意識與金融詐騙識別能力。二是繼續開展“誠信經營示范店”評選。2020年度授予6家店鋪“誠信經營示范店”稱號，并在杉杉·普陀天地舉行授牌活動，營造良好的信用消費環境。三是開展全國節能宣傳周活動。以“綠水青山、節能增效”為主題，在機關、學校、醫院、重點企業中開展形式多樣的宣傳活動，普及節能知識、提升全民節能意識，推廣綠色發展理念。共發放宣傳海報300余份、展板宣傳20塊、LED播放60處。

三、嚴格依法行政，推進職能轉變

一是做好政府數字化轉型。根據“三定”方案和國家法律法規規章，開展國家“互聯網+監管”系統中監管事項認領和目錄清單梳理、浙江省權力事項庫（監管庫）實施清單認領工作，目前已認領省事項34項。加強浙江省行政執法監管平臺應用，利用平臺開展掌上執法，引入信用權重，開展“雙隨機”抽查4次。

二是加強項目審批和管理。推進一般企業投資項目審批“最多80天”改革，完善由發改部門統一牽頭的投資項目審批制度，實現投資項目“前臺一窗受理、部門聯審聯辦”的工作機制。安排69個區重點項目年度計劃，實行項目信息化管理，對投資未達標和推進節點滯后的項目進行亮燈預警，倒逼責任單位加快推進進度。

三是推進社會信用體系建設。加大信用在獎補、錄用等方面的應用，完成對“兩直”資金補助惠及的我區80余家外貿企業及其法人代表、公安高校招錄人員、“最美政法人”的信用核查。深化重點行業領域信用分級分類監管，建立物業服務企業信用信息紅黑榜制度，推出餐飲服務食品安全“紅黑榜”。優化“信易貸”應用場景，探索疫情期間納稅信用貸幫扶“云”辦理新模式，創新推出“小微紓困貸”“遠洋漁業專項信用貸”等10余項特色首貸產品。通過政策專班嫁接“E周融”（舟山金融綜合服務平臺）至區企業服務綜合平臺，搭建銀企便捷信貸橋梁，累計授信量582筆。普陀信用典型案例在全市信用體系建設觀摩會中取得第一，獲評全市“示范推廣項目”。

四是嚴格執行能源“雙控”制度。突出用能線上線下雙向監控，對重點用能單位能源使用情況進行現場督查，通過省能源監測中心平臺加強對15家重點用能單位在線監測。大力推進新能源建設，全年利用風能、太陽能資源共計發電6.59億度，節約標煤約18.98萬噸。加快實施產業轉型升級，指導低效能企業加快傳統產業轉型升級，淘汰落后及過剩產能設備和生產線，全年對10余家企業對落后產能進行了淘汰。加強節能審查工作，對新建、改建和擴建項目，在項目審批、備案前必須先進行節能評估與審查。

五是依法履行行政執法權力。貫徹落實市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”的普遍落實，開展節能審查、企業投資項目核準等行政許可，全年共做出行政許可決定20件，無行政處罰案件。全年未發生行政復議和行政訴訟案件。

四、落實各項制度，規范行政行為

一是規范重大行政決策行為。落實行政規范性文件制定和備案程序，實現行政規范性文件合法性審查（包括公平競爭審查）、備案全覆蓋，一并做好規范性文件意見征求、反饋、政策解讀等一系列信息公開工作，全年共發布18個規范性文件。制定年度重大行政決策事項目錄并向社會公開。

二是加強重大行政合同管理。開展重大行政合同合法性審核，全年簽訂重大行政合同14個，內容大部分涉及課題、規劃、方案編制，其中12個已履行完畢。

三是規范行政執法行為。機構改革以后，根據相關職能調整，及時梳理本局開展行政執法的法定依據，明確執法領域，做好行政執法主體資格確認工作。制定行政執法公示、執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核三項制度，明確規定執法范圍、執法程序、文書格式、及行政處罰決定合法性審查，為規范開展行政執法保駕護航。

四是推進政府信息公開。做到主動公開、及時公開、準確公開，及時發布我局人事變動、政策法規、工作動態、規劃計劃等信息，全年主動公開政府信息257條。加強重點領域的信息公開工作，定期更新區重點項目及個別重大建設項目推進情況，定期發布民生商品價格動態。

五是依法依規辦理建議提案。全年完成黨代表提案、人大代表建議和政協提案共計10件，代表滿意率達100%，并在規定時間內通過網站向社會公開辦理情況。

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