一年來，我局緊緊圍繞區委、區政府關于法治政府建設的重大決策部署和重要領域、重點工程、重點任務，結合我局實際，深入推進各項工作，進一步提高了機關干部職工的法治觀念和法律素質，有效推進商貿領域依法行政工作。現將主要工作總結如下：

一、基本情況

（一）加強組織領導，完善依法行政制度保障

成立局法治政府建設工作領導小組，由局主要領導任組長，分管領導任副組長。定期召開研究部署依法行政工作會議，從人員、經費上給予保障，將依法行政工作納入全局工作的重要議事日程，與業務工作同安排、同部署、同檢查，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關股室分工協作，全局干部職工共同參與的工作機制，要求全局干部職工要樹牢“法治”意識、提高依法行政能力。

（二）全面提高依法執政水平

一是規范行政執法工作。積極參加區委、區政府組織的執法業務培訓，進一步規范行政執法行為。同時，加強行政執法信息公開，在局門戶網站、浙江政務服務網及時更新行政處罰結果、行政許可等信息。今年以來，我局未發生一件行政復議、行政訴訟案件。

二是落實法律顧問制度。簽約一名律師事務所專職律師作為本局的法律顧問，法律顧問主要從事對商貿專項執法和重點行政處罰案件提出法律工作意見，為一線執法人員提供專業的法律支撐；對商貿規范性文件、重大行政決策事項提出法律意見；對以我局或下屬單位名義簽訂的合同、協議以及其他法律事務文書提出法律審查意見；代理環保局行政復議、訴訟、仲裁、執行和其他非訴法律事務；指導處理涉及法律事務的投訴事件，今年以來，我局共計接到投訴255件。254件已辦結，剩余1件正在辦理當中。其中滿意率為88%，其中不滿意投訴件為29件。

（三）強化行政行為規范。

一是加強行政規范性文件管理。積極開展梳理條線政策及行政規范性文件專項清理工作，及時報送清理結果。對3個仍適用的區級規范性文件建議區政府進行了保留。二是加強重大行政決策目錄化管理，并在網站進行了公示。三是加強合法性審查工作。我局規定未經合法性審核或者審核不合法的，不得提交集體審議；建立完善行政規范性文件統一登記、統一編號、統一發布“三統一”制度；落實2人為法制審核人員，為規范性文件合法性審查提供人員保障；要求合法性審核全覆蓋、達到“應審必審”；要求本部門規范性文件在印發之日起15日內向區司法局報送備案材料。今年以來，我局未以本局名義制定出臺過相關規范性文件，因此未對規范性文件出具過合法性審查意見書。

（四）加強商貿行業監管，優化營商環境。

一是加強批零企業監管。抓好批發零售商供應商公平交易管理，倡導文明健康消費理念。二是結合我局督導企業復工復產工作，召開疫情期間外貿防風險法律事務線上講座暨外貿監測點工作培訓會，提升企業的風險防范意識各業務股室在聯系企業的同時，在企業張貼宣傳海報，對企業進行相關宣傳，切實提高企業知法懂法水平。三是做好老舊運營車輛的淘汰工作。根據《舟山市老舊營運車輛提前淘汰補助辦法》，我局負責淘汰補助申請的受理和補助資金的審核發放。截至12月底，共下撥12批補助資金，共涉及淘汰車輛114臺，補助金額231.54萬元整。四是規范再生資源回收行業經營行為做好省分類辦“垃圾分類”督查迎檢工作，今年以來，城鎮生活垃圾回收率達到45%的考核指標。五是全面貫徹落實《外商投資法》及其實施條例和《國務院關于進一步做好利用外資工作的意見》（國發〔2019〕23號）等法規政策，組織外資新政策系列培訓，加強宣傳解讀，做好外資項目信息報送制度、年報申報及政策幫扶工作。

二、存在問題

總體來看，我局法治政府建設工作雖然取得一定成效，但也存在一些亟待解決的問題:一是對法治政府建設的有關文件精神學習研究不夠，需通過集體學習和自學來加強學習和研究；二是對開展相關法治政府建設活動形式需進一步進行豐富。

三、2021年工作計劃

(一)強化法治政府建設的組織領導，確保工作要求落實到位。定時組織召開專門會議研究法治建設工作，制定本部門推進法治政府建設年度工作安排，研究部署推進法治政府建設工作。重點完善局黨組中心組定期學法制度，實施領導干部述職述廉述法制度，嚴格落實重大行政執法決定集體討論決定制度。

(ニ)加強法治政府建設宣傳，營造良好法治氛圍。抓好干部職工法制教育培訓，進一步完善干部職工學法機制，推進法律培訓工作，增強干部職工的法治思維。積極開展和參與法治培訓及活動，提高干部職工的法治意識和依法行政水平，營造良好的法治環境。

(三)進一步建立和完善內部制度，推進依法行政。嚴格執行有關法律法規，結合我局實際工作情況，完善細化明確各項工作制度，做好行政決策的風險評估，加強資產管理及預算控制，落實行政決策監督，確保依法行政工作要求落實到位，確保所有的招商協議都由法律顧問審核把關。全面推進政務公開，接受社會輿論的監督。進一步深化依法行政，制定行政權力清單，完善行政審批程序、管理、責任追究等相關制度。繼續強化依法治理.全面推進企業“依法治理”，加強對安全生產重點企業監督、檢查。深入開展安全、執法、信訪等專項整治行動，推動行業發展科學有序進行。完善信訪工作與社會矛盾多元化化解方式對接機制、信訪終結機制，切實把矛盾問題圓滿解決，讓群眾滿意，讓企業滿意。

舟山市普陀區商務局

2020年3月30日