一、政策制定背景：為充分發揮價格機制在水資源配置中的調節作用，提高社會節水意識，促進水資源節約和高效利用，推動形成綠色生產方式和消費方式，國務院印發了《水污染防治行動計劃》和《國家節水行動方案》，要求全面推行非居民用水超定額累進加價制度。為建立健全非居民用水超定額累進加價制度，浙江省物價局、省住房和城鄉建設廳印發《轉發國家發展改革委住房和城鄉建設部關于加快建立健全城鎮非居民用水超定額累進加價制度的指導意見的通知》(浙價資〔2018〕104號)，規定了實施時間和要求。
? ? ? ? 根據普陀實際情況，普陀區發改局聯合區水利局、區住建局、區經信局等部門經廣泛征求意見，形成“加價制度”，于2021年4月28日正式印發。
? ? ? ? 二、政策制定依據：依據《浙江省定價目錄》、《政府制定價格行為規則》、《浙江省物價局浙江省住房和城鄉建設廳轉發國家發展改革委住房城鄉建設部關于加快建立健全城鎮非居民用水超定額累進加價制度的指導意見的通知》(浙價資〔2018〕104 號)、《舟山市發改委舟山市水利局舟山市住房和城鄉建設局舟山市經濟和信息化局關于建立舟山市區城鎮非居民用水超定額累進加價制度的通知》(舟發改價格〔2019〕35 號)等規定制定。
? ? ? ? 三、主要內容：《關于建立普陀區城鎮非居民用水超定額累進加價制度的通知》包括了實施范圍、用水定額、分檔水量和加價標準、計費周期、資金用途、實施步驟等九方面內容。
? ? ? ? 用水定額。明確了現階段用水戶用水定額管理按照《浙江省用(取)水定額》(2019 年) 標準執行。用水定額有新修訂的，按新的用水定額執行。對尚無分行業用水定額標準的，由水行政主管部門核定非居民用水戶計費周期內的定額用水量。
? ? ? ? 分檔水量和加價標準。按照浙價資〔2018〕104 號文件明確的分檔水量和加價標準執行。年用水量在核定的額度以內的，執行現行供水價格標準年用水量超過核定額度 30%(含)以下的，超過部分在現行供水價格(扣除水資源費)的基礎上加價 0.6 倍繳納自來水費；年用水量超過核定額度 30%以上的，超過部分在現行供水價格(扣除水資源費)的基礎上加價 1.2 倍繳納自來水費；"兩高一剩”(高耗能、高污染、產能嚴重過剩)行業實行用水定額管理的企業，第二檔和第三檔分別加收 0.7 倍和 1.4 倍繳納自來水費。
? ? ? ? 計費周期。文件明確了非居民用水超定額累進加價計費以季度作為一個計量繳費周期。一個周期結束后，對超定額水量部分按照加價標準收取加價水費。
? ? ? ? 實施步驟。文件明確了城鎮非居民用水超定額累進加價制度實行統籌謀劃，分步實施。按照“先易后難”的原則有序推進。
? ? ? ? 四、執行范圍：非居民用水超定額累進加價實施范圍為本區各鎮公共供水管網供水的非居民用水戶。
? ? ? ? 五、保障措施：
? ? ? ? 區發改局負責做好分檔水量劃分和加價標準制定工作。
? ? ? ? 區水利局負責制定公共管網供水用水定額管理實施細則，負責做好用水戶超定額用水的核定和獎勵等工作。
? ? ? ? 區住建局、區經信局配合做好用水戶超定額用水的核定工作。
? ? ? ? 區經信局牽頭負責提供“兩高一剩”行業的工業企業名單等工作。
? ? ? ? 供水企業負責用水計量數據的提供和超定額用水累進加價水費的收取工作。
? ? ? ? 六、執行期限：本通知從2021年7月1日起執行。
? ? ? ? 七、解讀機關及聯系方式
? ? ? ? ?解讀機關：舟山市普陀區發展和改革局
? ? ? ? 聯系人：虞金波。? ? 職務：價格科科長。? ? 聯系方式：0580-3016111?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?舟山市普陀區發展和改革局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年5月7日

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