近年來，六橫深入開展放心消費創(chuàng)建工作，消費環(huán)境顯著優(yōu)化，百姓消費幸福指數(shù)大幅提升。為進一步發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，提升六橫消費文明水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感，決定全面開展“放心消費城市”建設(shè)，特制訂此方案。

一、工作目標

堅持“政府主導(dǎo)、部門推進、公眾參與、社會共治”的原則，圍繞“購物、服務(wù)、金融”等消費熱點行業(yè)，加強市場監(jiān)管和誠信體系建設(shè)，使六橫制售假冒偽劣、虛假宣傳、消費欺詐行為明顯減少，全面提高消費環(huán)境的安全度、經(jīng)營者的誠信度和消費者的滿意度。全面打響“放心消費在浙江、滿意消費在六橫”品牌,在六橫消費集中的重要領(lǐng)域、重要場所、重點行業(yè)創(chuàng)建一批放心消費示范單位，使市場秩序更加規(guī)范、消費環(huán)境更加和諧、誠信體系建設(shè)更加完善，讓放心消費成為六橫社會新常態(tài)。

二、工作任務(wù)

（一）建立組織管理體系。六橫管委會成立六橫“放心消費城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責“放心消費城市”建設(shè)工作的組織實施。設(shè)立辦公室負責建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)，制定創(chuàng)建規(guī)劃和方案，檢查建設(shè)工作落實情況等日常工作，由六橫市場監(jiān)管分局局長兼任辦公室主任。各相關(guān)單位要將創(chuàng)建“放心消費城市”工作納入到年度工作規(guī)劃中，依據(jù)職能職責明確建設(shè)目標，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定建設(shè)方案，細化措施，保障經(jīng)費，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照統(tǒng)一部署負責本區(qū)域、本行業(yè)建設(shè)工作。（責任單位：各相關(guān)單位）

（二）開展食品藥品放心消費建設(shè)。結(jié)合食品（藥品）安全區(qū)建設(shè)，加強對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)食品和藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的安全管理；制定符合六橫實際的食品藥品行業(yè)“放心消費”指標體系和考核細則，指導(dǎo)六橫食品相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與創(chuàng)建放心消費單位；到 2022年底，六橫60的藥品經(jīng)營企業(yè)、60 以上的食品生產(chǎn)企業(yè)、50家食品（農(nóng)產(chǎn)品）銷售單位、20家餐飲服務(wù)單位等建成放心消費單位。（責任單位：六橫市場監(jiān)管分局、社會發(fā)展局）

（三）開展重點商品和服務(wù)質(zhì)量放心消費建設(shè)。圍繞與人民群眾生活和消費密切相關(guān)的家用電器、服裝鞋帽、建材及裝飾裝修材料等重點商品，加大抽查檢驗力度，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)（商）品，及時公布商品質(zhì)量安全信息，到2022年底，六橫80的重點商品經(jīng)營和服務(wù)提供單位達到放心消費單位標準。（責任單位：六橫市場監(jiān)管分局、經(jīng)濟發(fā)展局）

（四）開展金融服務(wù)行業(yè)放心消費建設(shè)。研究制定金融行業(yè)“放心消費”指標體系和考核細則，指導(dǎo)六橫金融行業(yè)企業(yè)積極參與創(chuàng)建放心消費單位；在銀行、保險等行業(yè)開展金融行業(yè)放心消費示范網(wǎng)點建設(shè)，到 2022年底，六橫50%以上的金融網(wǎng)點建成放心消費單位。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展局）

（五）構(gòu)建消費維權(quán)新體系。依托 12345 平臺，進一步暢通消費者獲取信息渠道和消費糾紛投訴處理渠道，完善消費糾紛社區(qū)人民調(diào)解機制，推進先行協(xié)商和解、第三方在線調(diào)解、“訴轉(zhuǎn)案”、“訴調(diào)對接”等機制等有機融合；在放心消費示范單位開通消費維權(quán)綠色通道，建立經(jīng)營者首問和先行賠付制度。實現(xiàn)一般消費糾紛“不出店門、不出社區(qū)、不出村組”的目標。全面形成覆蓋城鄉(xiāng)、通道便捷、關(guān)口前移、部門聯(lián)動、多方參與的消費糾紛高效化解格局，消費糾紛處理率達到 100％，消費者處理結(jié)果滿意率80%以上并逐年提高。（責任單位：六橫市場監(jiān)管分局，社會發(fā)展局）

（六）推進綜合執(zhí)法加大監(jiān)管力度。強化消費者權(quán)益保護，嚴厲打擊制假售假、計量欺詐、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳、價格欺詐等違法違規(guī)行為，各相關(guān)部門按照職責依法嚴厲查處各類侵害消費者權(quán)益違法行為，切實維護消費市場秩序；充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門牽頭作用，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對商品質(zhì)量和投訴熱點問題的整治力度，加強消費領(lǐng)域突出問題的監(jiān)管；建立完善訴轉(zhuǎn)案工作機制，強化案件辦理和移送工作。（責任單位：六橫市場監(jiān)管分局）

（七）推進消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。全面營造放心消費、文明消費的宣傳氛圍，開展消費投訴公示試點，引導(dǎo)經(jīng)營者履行主體責任。引導(dǎo)行業(yè)組織建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準則。聯(lián)手開展商品和服務(wù)比較試驗，聯(lián)合開展消費體驗、消費調(diào)查、社會曝光。對重大消費事件開展聯(lián)合調(diào)查、集體約談，共同發(fā)布調(diào)查結(jié)果。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展局、六橫市場監(jiān)管分局）

三、工作要求

（一）提高工作站位，充分認識放心消費重要性。放心消費建設(shè)是省委省政府的民生實事工程，是對全省人民高品質(zhì)生活的莊重承諾，也是疫情過后提振消費信心、拉動經(jīng)濟發(fā)展的有效措施。各單位要提高工作站位，充分認識放心消費建設(shè)工作的重要性。圍繞實施消費新政，穩(wěn)定消費預(yù)期，提振消費信心，賦能企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助推經(jīng)濟健康發(fā)展，把“促進消費回補和潛力釋放，大力營造更好消費環(huán)境”作為重要舉措，不斷深化“放心消費在浙江”建設(shè)，積極營造廣大消費者敢消費、愿消費、能消費、文明消費的環(huán)境氛圍。

（二）強化工作舉措，大力拓展放心消費覆蓋面。要進一步拓展放心消費建設(shè)領(lǐng)域，按照先易后難、點面兼顧、分類培育、增量拓面的原則，行業(yè)成熟一個拓展一個，單位培育成功一個發(fā)展一個，推動放心消費建設(shè)工作不斷向重點行業(yè)領(lǐng)域覆蓋。要充分利用實施繁榮商圈提能升級行動契機，將培育放心消費單位、推行無理由退貨、建立消費爭議快速處理綠色通道等工作，有機融入到街區(qū)改造提升工程中。要大力推進食品、藥品、金融等行業(yè)放心消費標準建設(shè)，要推動產(chǎn)銷一體化、批零全環(huán)節(jié)放心消費建設(shè)，全領(lǐng)域、全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈促進放心消費建設(shè)的深度融合。

（三）提煉豐富內(nèi)涵，不斷賦予放心消費新功能。要因地制宜，充分利用社會資源和載體，多渠道、多路徑、多方式強化“放心消費在浙江”建設(shè)工作宣傳，結(jié)合地域文化特點，不斷提煉豐富放心消費文化內(nèi)涵，優(yōu)化放心消費環(huán)境宣傳氛圍，賦予放心消費新動能。要積極鼓勵企業(yè)以放心消費標識元素為基礎(chǔ)，把放心消費標識元素與企業(yè)文化相融合，優(yōu)化標識標牌設(shè)計，培植企業(yè)社會人文情懷，用放心消費文化為企業(yè)賦能，共同營造放心消費標識和承諾經(jīng)營者愿意展示、消費者樂意接受、社會普遍認可的氛圍，真正把放心消費單位建設(shè)成社會精神文明窗口。要扎實推進放心消費教育進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進商場、進家庭、進學(xué)校，積極營造人人知曉、人人參與的良好局面，共同唱響放心消費、文明消費“好聲音”。

（四）強化消費維權(quán)，不斷提升放心消費新環(huán)境。加強民生關(guān)切領(lǐng)域消費環(huán)境治理，加強消費信用體系建設(shè)，不斷完善基于消費者交易評價和社會公眾綜合評價的企業(yè)信用評價機制。要進一步深化市場監(jiān)管綜合執(zhí)法，加大對銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為的打擊力度，讓城鄉(xiāng)居民放心消費。要進一步暢通消費維權(quán)渠道，在大型商超、主要商務(wù)街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所建立消費維權(quán)站點，切實做到辦公有場所、運行有機制、維權(quán)有人員、工作有實效、群眾有感受。要做好12345消費者投訴舉報和信訪工作體制的對接機制，完善部門、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級消費投訴人民調(diào)解機制。要支持和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展，完善線上線下結(jié)合的消費者維權(quán)服務(wù)體系。積極鼓勵線下實體店自主承諾無理由退貨。要強化消費投訴信息公示，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報紙等媒體渠道公開投訴產(chǎn)品和服務(wù)信息，加大對侵害消費者權(quán)益違法行為的曝光力度。要充分發(fā)揮各單位協(xié)作機制，形成齊抓共管、共創(chuàng)共建的良好工作格局，共同建設(shè)良好的放心消費環(huán)境。

（五）加強宣傳發(fā)動，營造良好的放心消費氛圍。各村（社區(qū)）、相關(guān)部門要將消費文明宣傳與文明城市建設(shè)有機結(jié)合，充分運用廣播、電視、報紙、微信、微博等載體，營造誠信經(jīng)營、理性消費、合理維權(quán)的社會氛圍。要大力宣傳六橫放心消費建設(shè)的成果，讓六橫居民認識到放心消費、滿意消費在六橫，從而提升居民在六橫消費的意愿和滿意度。

（六）明確標準體系，及時總結(jié)成效經(jīng)驗。各成員單位要按照放心消費是底線的要求，按照放心消費建設(shè)標準（附件1），結(jié)合行業(yè)特點，制定各行各業(yè)的放心消費建設(shè)標準，并運用放心消費建設(shè)引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)提升整體服務(wù)水平。加強放心消費在六橫統(tǒng)一標識運用（附件2）,按照本方案要求，加強與六橫“放心消費城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通聯(lián)系、細化行業(yè)方案、明確行業(yè)標準。并在每年11月底前將年度建設(shè)成果報送“放心消費城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。