今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)中央、省市區(qū)委會議精神，以建設(shè)“重要窗口”海島風(fēng)景線為指引，全面推進(jìn)全區(qū)文化廣電旅游體育工作高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)展示，開啟“十四五”發(fā)展新征程，助力全區(qū)建設(shè)共同富裕示范區(qū)先行典范。普陀區(qū)成功創(chuàng)建2021-2023年度“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，入選浙江省公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行縣培育對象名單，位列“2021年全國市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)”第七位；普陀海島公園榮獲省級十大海島公園2020年工作評估優(yōu)秀等級；2021年省級全域旅游示范區(qū)復(fù)核A檔，成為全省入選的七大縣（市、區(qū)）之一；浙江省體育現(xiàn)代化縣區(qū)創(chuàng)建通過技術(shù)評估；浙江省公共文化服務(wù)評估實(shí)現(xiàn)全市八連冠；我局榮獲“2017—2020年度全國群眾體育先進(jìn)單位”稱號。1－11月限額以上住宿業(yè)累計(jì)同比增加19.8%，限額以上餐飲業(yè)累計(jì)同比增加12.1%。全年預(yù)計(jì)旅游接待人次同比增長11.58%，旅游總收入同比增長11.43%。

一、年度工作總結(jié)

（一）聚焦共同富裕，公共服務(wù)大提升持續(xù)升溫

1.公共文化服務(wù)空間進(jìn)一步提升。普陀美術(shù)館、沈家門漁港文旅驛站、朱仁民藝術(shù)館項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。各鎮(zhèn)（街道）公共文化場館服務(wù)功能拓展先行先試實(shí)現(xiàn)全覆蓋、城區(qū)住宅小區(qū)健身器材全覆蓋。建立國民體質(zhì)監(jiān)測中心，普陀區(qū)二代智能健身路徑試點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，投放二代健身器材40套，完成登山健身步道升級改造國家B級登山道2公里，新增村級全民健身廣場1個、社區(qū)多功能運(yùn)動場2個、百姓健身房4個。沈家門漁港小鎮(zhèn)公共文化空間建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在省級現(xiàn)場會交流。

2.文體惠民活動進(jìn)一步豐富。有效對接群眾需求，提供點(diǎn)單式文化服務(wù)配送，完成送戲下鄉(xiāng)85場次，送公益文體培訓(xùn)85場次，送書下鄉(xiāng)5.7萬冊次。全年舉辦群眾性文體活動252場次，參與游客25萬余人次。堅(jiān)持免費(fèi)開放常態(tài)化，三家區(qū)級公共文化場館共計(jì)接待量達(dá)19.3萬人次，普陀圖書館獲評省首批“滿意圖書館”。保障漁農(nóng)村應(yīng)急廣播（村村響）維護(hù)管理，完成應(yīng)急廣播系統(tǒng)改造建設(shè)，落實(shí)“廣電低保”數(shù)字化工程，確保全區(qū)2846戶低保戶共4050人全部免費(fèi)觀看有線數(shù)字電視基本節(jié)目。

（二）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全域旅游建設(shè)成效顯著

1.旅游布局進(jìn)一步優(yōu)化。高質(zhì)量編制《普陀海島公園建設(shè)規(guī)劃（2020-2035年）》，通過省級評審。加快規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化，打造中街山列島海島公園核心樣板區(qū)，迭代升級螞蟻島紅色旅游示范區(qū)，一島一品格局初步彰顯。積極謀劃《蓮花島生態(tài)藝術(shù)島規(guī)劃提升方案》《青龍山片區(qū)文旅項(xiàng)目規(guī)劃提升方案》，力爭通過小場景改造實(shí)現(xiàn)海島旅游品質(zhì)再提升。“普陀之星”跳島游航線成功開通，串聯(lián)普陀山、螞蟻島、桃花島，開啟普陀海島旅游新模式。

2.旅游品質(zhì)進(jìn)一步提升。推進(jìn)普陀區(qū)省級試點(diǎn)縣（區(qū)）、景區(qū)城景區(qū)村單項(xiàng)試點(diǎn)單位“微改造、精提升”工作，通過實(shí)施“五精”工程，不斷提升海島旅游品質(zhì)。推進(jìn)4A級景區(qū)城、桃花4A級景區(qū)鎮(zhèn)、黃楊尖村3A級景區(qū)村莊創(chuàng)建。編制桃花島風(fēng)景旅游區(qū)整改提升工作方案和規(guī)劃，破解體制機(jī)制和管理難題，桃花寨、塔灣金沙、安期峰及射雕影視城景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游，打造東極藍(lán)海省級民宿集聚區(qū)和塘頭“最美公路”、展茅黃楊尖村等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，塔灣金沙景區(qū)沙灘卡丁車入選浙江省運(yùn)動休閑旅游優(yōu)秀項(xiàng)目。

3.旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。成立普陀區(qū)旅游專班，草擬《普陀區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見（修訂）》《普陀區(qū)海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》《關(guān)于扶持電競數(shù)娛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（初稿）》，統(tǒng)籌推進(jìn)文旅體產(chǎn)業(yè)擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)投資、拓市場。積極對接上市企業(yè)、品牌民宿，做好酒店項(xiàng)目招商服務(wù)，通過深圳文博會、義烏文交會等平臺擴(kuò)大招商范圍，預(yù)計(jì)全年實(shí)到市外資金7509萬元。探索普博文創(chuàng)與旅游融合新途徑，開發(fā)設(shè)計(jì)以燈塔、魚梭等為元素的一系列文創(chuàng)產(chǎn)品，打造普陀特色文創(chuàng)產(chǎn)品。

（三）聚焦品牌打造，區(qū)域影響力不斷擴(kuò)大

1.區(qū)域文化標(biāo)識更加鮮明。實(shí)施文化基因解碼工程，對18個重點(diǎn)文化元素進(jìn)行解碼和轉(zhuǎn)化利用策劃，打造沈家門漁港區(qū)域文化標(biāo)識，螞蟻島精神紅色教育基地入選傳承發(fā)揚(yáng)浙江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化計(jì)劃項(xiàng)目庫。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，3處文物保護(hù)單位入選浙江省第一批不可移動革命文物名錄，“螞蟻島人民公社舊址保護(hù)利用”入選2021全國文化遺產(chǎn)旅游百強(qiáng)案例，“螞蟻島紅色精神守護(hù)團(tuán)隊(duì)”獲第五屆“最美浙江文物守望者”榮譽(yù)稱號，4家單位被認(rèn)定為第四批舟山市非遺傳承教學(xué)基地，3條旅游線路成功打造為舟山市十大非遺主題旅游線路。

2.區(qū)域特色節(jié)賽豐富多彩。創(chuàng)新推出普陀文旅市集“福集”，打造沉浸式文旅消費(fèi)場景。精心辦好普陀佛茶文化節(jié)、普陀海稻音樂節(jié)、越野東海、百姓文化藝術(shù)節(jié)、“最美海岸線”熒光夜跑等海洋海島特色I(xiàn)P節(jié)賽活動，策劃帆船跳島拉力賽、全國磯釣名人精英賽，以節(jié)慶賽事活動的舉辦大力發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)，培育文旅體融合新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)，8件作品在國家、省以上比賽中獲獎。

3.文旅營銷工作成效明顯。全方位深化新媒體營銷平臺，做好微信、微博、抖音、視頻號自媒體營銷矩陣建設(shè)，普陀區(qū)在全國縣級文化和旅游新媒體綜合傳播力指數(shù)排行榜排名第十。開展以文化旅游體驗(yàn)為核心的采風(fēng)活動，微博話題閱讀量累計(jì)達(dá)7.2億，宣傳覆蓋攜程旅拍、去哪兒、馬蜂窩、小紅書等34個平臺。加強(qiáng)長三角地區(qū)旅游區(qū)域聯(lián)動，通過舉辦普陀文旅推介會，組織參加2021中國特色旅游商品大賽、中國義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會、杭州“未來嘉年華·平行時(shí)空”文旅展等展會，做好普陀旅游目的地營銷。

（四）聚焦數(shù)字賦能，行業(yè)服務(wù)品質(zhì)有效提升

　　1.依托數(shù)字賦能促進(jìn)云享文化。區(qū)文化館數(shù)字網(wǎng)站開設(shè)線上網(wǎng)課，打造“云課堂”線上服務(wù)品牌，受益群眾達(dá)萬余人次。區(qū)圖書館打造手機(jī)端微圖書館，通過移動端實(shí)現(xiàn)自助借還、自助檢索、新書推薦、讀者服務(wù)、場館預(yù)約等功能，推進(jìn)全區(qū)80%的社區(qū)（村）綜合文化服務(wù)中心、文化禮堂納入圖書館自動化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全域通借通還。區(qū)博物館建設(shè)漁都風(fēng)情展館和沈院全景720°線上體驗(yàn)館，進(jìn)一步提高智慧博物館建設(shè)水平。

　　2.圍繞平臺搭建促進(jìn)精細(xì)服務(wù)。持續(xù)運(yùn)營“嗨普陀”平臺，入駐商家達(dá)659家，依托節(jié)賽活動，增加互動體驗(yàn)，發(fā)放文旅消費(fèi)券，拉動餐飲、住宿、商貿(mào)等消費(fèi)超3000萬元。持續(xù)運(yùn)營普陀區(qū)文化和旅游體育信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)全區(qū)文旅體產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況監(jiān)測和旅游精準(zhǔn)營銷。謀劃建設(shè)浙里好玩普陀品牌館（普陀數(shù)字漁民畫特色應(yīng)用），爭取建立漁民畫創(chuàng)作交流推廣一站式服務(wù)機(jī)制。實(shí)施旅行社“一團(tuán)一檔”數(shù)字化管理。以省級百縣千碗數(shù)字化試點(diǎn)縣（區(qū)）建設(shè)為抓手，逐步建立“普陀鮮味”數(shù)字菜品庫，形成線上線下美食和旅游同步宣傳模式。

（五）聚焦軟硬共建，行業(yè)管理水平穩(wěn)步提高

1.圍繞法治建設(shè)推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化普法宣傳，推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持民主集中制，健全重大決策合法性審查機(jī)制，力求決策科學(xué)正確。積極推行“網(wǎng)上辦、掌上辦”，涉文旅行政審批全面實(shí)現(xiàn)無接觸、零跑腿辦事，業(yè)務(wù)辦結(jié)率100%。加強(qiáng)文化旅游市場的行政執(zhí)法檢查，抓實(shí)疫情防控、文明城市復(fù)查等工作，開展旅游領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動，出動檢查執(zhí)法人員2638人次，檢查經(jīng)營單位1214家次，組織開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動41次，拆除地衛(wèi)設(shè)施20套，立案查處違法違規(guī)行為10起，結(jié)案10起，罰沒款54410元。加強(qiáng)不可移動文物修繕保護(hù)與管理，文物安全直接責(zé)任人公告公示制度全面落實(shí)。全面加強(qiáng)廣播電視播出機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)傳輸機(jī)構(gòu)落實(shí)安全播出保障工作，確保中國共產(chǎn)黨成立100周年廣播電視安全播出和網(wǎng)絡(luò)安全、無事故。認(rèn)真受理各類信訪、投訴、咨詢66件，全部在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)答復(fù)，滿意率達(dá)95.5％。

2.圍繞人才培育推進(jìn)素質(zhì)提升。提高基層文體隊(duì)伍素養(yǎng)，9戶家庭獲評省級文化示范戶，22名獲評省級鄉(xiāng)村文化能人，建立基層體育委員隊(duì)伍。青少年競技體育人才培養(yǎng)成績優(yōu)越，榮獲2021年舟山市第八屆中小學(xué)生陽光運(yùn)動會田徑比賽暨舟山市第三十六屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動縣區(qū)團(tuán)體總分第二，2021年浙江省青少年田徑錦標(biāo)賽跳高、三級跳遠(yuǎn)2塊金牌，2021浙江省青少年棒球錦標(biāo)賽U12組第三名，2021年浙江省第六屆青少年學(xué)生陽光體育運(yùn)動會榮獲團(tuán)體第六名。加強(qiáng)文旅復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)，舉辦全區(qū)文旅企業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育海都旅行社等一批文旅領(lǐng)域省級骨干型、新銳型企業(yè)。

　　二、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況

（一）強(qiáng)化面向全局的意識形態(tài)建設(shè)。及時(shí)調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好責(zé)任落實(shí)，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊(duì)伍。堅(jiān)持把意識形態(tài)工作融入黨史學(xué)習(xí)教育工作一體開展，落實(shí)到各支部“三會一課”、組織生活會、主題黨日活動中。堅(jiān)持把意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保意識形態(tài)工作落細(xì)落實(shí)，始終堅(jiān)持把好政治思想“總開關(guān)”，保持干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”。

（二）強(qiáng)化面向社會的意識形態(tài)建設(shè)。筑牢意識形態(tài)宣傳教育陣地，抓好公共文化場館功能拓展試點(diǎn)，推進(jìn)省級試點(diǎn)4家，市級22家，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。強(qiáng)化意識形態(tài)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，推動各鎮(zhèn)（街道）常設(shè)文化志愿者服務(wù)支隊(duì)，提升社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)，建立基層體育委員隊(duì)伍。創(chuàng)新意識形態(tài)宣傳載體，借力“數(shù)字化改革”提高服務(wù)效能，推進(jìn)全區(qū)80%的社區(qū)（村）綜合文化服務(wù)中心、文化禮堂納入圖書館自動化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，線上活動參與量超10萬人次。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、建設(shè)共同富裕示范區(qū)等重要主題，策劃舉辦世界讀書日主題活動、2021普陀區(qū)“三團(tuán)三社”展演等一系列品牌文化活動，助力營造共慶百年華誕、共創(chuàng)歷史偉業(yè)的濃厚氛圍。

　　三、黨組履行主體責(zé)任情況

????（一）始終堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)放在首位。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，帶頭開展好黨史學(xué)習(xí)教育工作，以習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神、黨的十九屆六中全會精神等最新理論成果為主體學(xué)習(xí)內(nèi)容反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、深入研討交流。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行黨課輔導(dǎo)、參加主題黨日活動、過好雙重組織生活。支部建設(shè)全面規(guī)范，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省市區(qū)貫徹落實(shí)《條例》的具體意見，不斷推進(jìn)基層黨組織建設(shè)規(guī)范化進(jìn)程，定期組織開展黨建工作專題形勢分析，督促推進(jìn)“三會一課”、主題黨日等組織生活制度嚴(yán)格落實(shí)。

????（二）始終堅(jiān)持把主責(zé)主業(yè)落細(xì)落實(shí)。黨組堅(jiān)定貫徹民主集中制原則和黨組議事規(guī)則，年度召開黨組會議11次，就112個議題進(jìn)行決策決議，確保重大事項(xiàng)及時(shí)有效落實(shí)。進(jìn)行中心組理論學(xué)習(xí)8次，就43個重要講話、理論書籍和政策法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行通讀、領(lǐng)學(xué)，政治意識不斷強(qiáng)化，謀事決策能力進(jìn)一步提高。及時(shí)制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。召開黨風(fēng)廉政會議4次，認(rèn)真研究部署中央和省市區(qū)委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，全年聽取科室、局屬各單位責(zé)任人黨風(fēng)廉政工作匯報(bào)2次，分管領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政工作匯報(bào)1次。

（三）始終堅(jiān)持把政治生態(tài)整治清朗。積極落實(shí)半年一次政治生態(tài)自查并及時(shí)向派駐紀(jì)檢組報(bào)告情況，堅(jiān)決支持派駐紀(jì)檢組工作，重大決策事項(xiàng)均邀請紀(jì)檢組到會監(jiān)督指導(dǎo)。扎實(shí)開展換屆紀(jì)律警示教育，及時(shí)傳達(dá)區(qū)委《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉普陀建設(shè)的意見》，以及各級違法違紀(jì)通報(bào)，每逢法定節(jié)假日及時(shí)發(fā)送廉政提醒，全年開展黨風(fēng)廉政談話48人次，有效保證全體黨員干部頭腦清醒、言行規(guī)范。對派駐紀(jì)檢組巡察問題整改“回頭看”中指出的3個方面問題進(jìn)行及時(shí)整改，并嚴(yán)肅追責(zé)。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，積極用好第一種形態(tài)，全年嚴(yán)肅問責(zé)、提醒談話5人次。發(fā)揮公共文化資源優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)“海上清舟?普陀廉島”清廉文化建設(shè)提升年活動，區(qū)文化館創(chuàng)作多個廉政文藝作品、區(qū)圖書館持續(xù)豐富“廉政書屋”社會教育功能、區(qū)博物館打造“紅色課堂”教育陣地，因地制宜開展廉政文化宣傳。?

四、主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況

（一）自覺引領(lǐng)責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真開好局黨組會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，全面落實(shí)民主集中制和黨組議事規(guī)則，就“一把手”“五不直接分管”職責(zé)分工、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工、年度各項(xiàng)工作計(jì)劃以及其他“三重一大”事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行決策決議，并抓好督促落實(shí)。簽訂好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，做到責(zé)任層層落實(shí)，普遍開展廉政談話，及時(shí)了解干部思想動態(tài)和工作推進(jìn)情況。

（二）帶頭貫徹監(jiān)督措施。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺用黨章黨規(guī)、法律法規(guī)規(guī)范行為。召開黨組會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議均邀請紀(jì)檢組到會監(jiān)督指導(dǎo)，全年新提拔中層干部4人次，晉升職級5人次，均聽取紀(jì)檢組意見建議。全面落實(shí)報(bào)備制度，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，自覺接受紀(jì)檢組階段性專項(xiàng)整治監(jiān)督6次。

（三）嚴(yán)肅精細(xì)防控風(fēng)險(xiǎn)。積極推行規(guī)范科學(xué)的管理方式，堅(jiān)持以制度管理人財(cái)物。堅(jiān)持自檢自查、正風(fēng)肅紀(jì)，不斷增強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的政治覺悟，定期分析黨風(fēng)廉政工作，扎實(shí)落實(shí)專項(xiàng)問題排查，提高廉潔自律的自覺性，預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。始終堅(jiān)信有效監(jiān)管是對干部職工最好的關(guān)心和保護(hù)，常態(tài)化開展機(jī)關(guān)效能檢查，持續(xù)整頓工作作風(fēng)，提高工作實(shí)效。

（四）堅(jiān)持強(qiáng)化廉政意識。積極參與黨史學(xué)習(xí)教育，帶頭上黨課，講好“廉政第一課”，注重帶領(lǐng)廣大干部職工學(xué)制度、學(xué)規(guī)范、學(xué)文件，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，凝聚集體力量。督促開展好清廉文化建設(shè)提升年活動，通過多種形式的廉政教育，講清黨的建設(shè)的政治性、黨風(fēng)廉政的必要性、反面典型案例的警示性，帶領(lǐng)廣大黨員干部夯實(shí)思想防線、守住廉潔底線。