一、職能工作完成情況

（一）推進“海上花園城市會客廳”建設，全面提升城市功能品質

1.人居環境全面提升。一是城市道路體系不斷完善。新建、提升改造東港至塘頭濱海道路等城市道路8條，推進小蒲灣路東向延伸段道路等斷頭路2條，拓寬普陀興建路（漁市大街－天吳隧道接線）瓶頸路，完成東港海蓮路（東港隧道－海天大道）道路“白改黑”；新增停車位2179個；整治完成城區道路飛線3條。二是城市園林綠化亮化體系提檔升級。完成沈家門漁港夜景亮化工程，打造“一港兩岸”濱海景觀帶。加快中央山體公園、江灣濱海公園2個城市公園打造，建成口袋公園5個，全年新增城市綠道8.96公里，讓我們的“會客廳”滿眼皆是綠，處處皆是景。三是城區防洪排澇能力持續提升。完成長地爿山塘泄洪渠、東、西河泵站等7個工程，提前完成我區城區防洪排澇能力提升三年行動計劃中，由住建部門牽頭實施的15個項目。四是城鄉風貌整治提升（未來社區）建設加快推進。成立普陀區城鄉風貌整治提升（未來社區建設）工作專班，形成工作合力。加快《行動方案》編制，重點打造“新時代富春山居圖城市樣板區”東港城市風貌樣板區。同時，以第二批省級未來社區獲批為契機，高質量加快推進夏新未來社區建設，努力打造引領全省的未來社區“普陀樣本”。

2.群島型美麗城鎮加快建設。完成蝦峙鎮美麗城鎮建設樣板鎮創建省級驗收（目前蝦峙鎮綜合評分居全市首位）。堅持“三個導向”，落實“強基增效雙提標”要求，結合美麗鄉村、景區村莊建設，加快補齊農村生活污水治理短板，污水處理出水排放達標率92.37%，處于全省前列；新增標準化運維設施44個，實現日處理能力20噸及以上農村生活污水處理設施標準化運維全覆蓋。獲推2021年度“浙江省漁農村生活污水治理工作考核優秀縣區”。

3.三改一拆違法建筑拆除取得新突破。把“控新增去存量”作為主線貫穿全年工作始終全年，實施“三改”34.12萬平方米，拆除違法建筑3.52萬平方米，拆后土地利用率達96.14%。完成“四邊三化”整治點位38個。排摸整治涉及防汛安全隱患的違法建筑56處。

（二）加快沈家門老城區城市有機更新，奮力書寫老城美麗新篇

1.住房保障安居工程縱深推進。老舊小區改造工作推進至第三年，今年投入資金2.5億元，高質量全速推進258幢老舊小區改造，除“規定動作”改造外，對部分有條件的小區增加道路提升、雨污分流改造、智安裝監控、健身器材等內容，改造后小區建筑外觀好看了，環境好了，屋頂漏水、墻體滲水脫落等頑疾解決了，受到居民的一致好評。倡導老舊住宅加裝電梯政策，讓老城區居民切實享受改革紅利、生活便利。今年4月全市首部業主集資建設的既有住宅加裝電梯投入使用；組織各成員單位完成繆家塘9號樓1單元加裝電梯聯合審查工作，該項目進入圖審階段，有望加梯成功。交付保障性住房1100套，全區享受公租房租金補貼保障家庭達到1741戶，實現“應保盡保”。

2.無衛生設施提升改造取得明顯成效。在全市率先打響無衛生設施住宅“廁所革命”，按照“全覆蓋”的原則，經排查確定，沈家門城區內無衛生設施的房屋共667戶，按照“一戶一案、一幢一冊、一片區一規劃”的原則，采取征遷安置（355戶）、異地搬遷安置（46）戶、就地改造（266戶）等方式，多管齊下，在兩年內分片區、分階段完成無衛住宅的提升改造工作。完成2021年377戶無衛生設施提升改造任務。

3.居民小區物業管理水平不斷提升。961幢老房子有了“新管家”，實現378個無物業管理居民小區實現準物業全覆蓋。出臺物業服務提質全覆蓋考核及獎勵辦法，將物業小區、物業全覆蓋住宅和居民自治小區均納入考核評價范圍，用直觀的分數、透明地體現了物業的工作成績，以實績論“英雄”，更好地激發了物業企業加大物業管理的主動性和積極性。打造數字社區，以中洲社區金鷹海景和金洋花園兩個小區為試點，通過集成平臺+管家、數智醫養、智能安防、社區版房屋租賃、出租房安全管理等子場景，提供滿足政府、社區、物業、市場主體、居民等多元對象需求的基本功能單元系統，讓老舊小區“變身”未來社區。

（三）落實長江經濟帶反饋問題整改，全力推進美麗新普陀生態文明建設

1.強化規劃引領。在遵循既有規劃方向的前提下，對現狀區域內管網進行梳理，分析現存的問題，制定了可操作性強且適用性強的建設和改造計劃，高標準完成《沈家門片區污水專項規劃》等規劃編制，加快《沈家門西片區控制性詳細規劃以及市政管網專項規劃》編制進程。

2.完成排水口滲漏整治。制定濱港路13個排水口提升改造方案，試點啟動改造工作，完成沈家門濱港路沿線13個入海排水口密封性提升改造。

3.實施管網提升改造。以沈家門老城區為主，兼顧周邊區域，兩年計劃完成管網改造約14公里，2021年計劃實施的14條道路已全部開工建設，累計完成污水管網改造約6.08公里，完成年度目標任務。

4.做好項目牽頭抓總工作。發揮牽頭部門作用，落實專人，負責整改工作面上梳理匯總、上情下達以及與上級部門對接等工作，及時協調解決項目建設過程中出現的困難問題。做好臺賬收集，項目整改完成后及時申請驗收、銷號。

（四）強化行業監管，推動建設領域平穩向好發展

1.促進建筑業產能提升。實現建筑業產值約57億元，恒尊集團、銀譽建設等3家企業被評選市、區先進企業，獲得獎勵資金131萬元。實現綠色建筑全覆蓋，永興村（黃沙灣地塊）安置房建設工程等2個項目被評選為市綠色建筑示范項目，完成可再生能源利用26.3萬平方米。新開工新型建筑工業化項目4個，面積28.38萬平方米。

2.規范建筑市場行為。開展建筑市場行為、招投標行為、建設工程合同履約檢查等專項檢查及掃黑除惡線索排摸25余次，發現并落實整改問題500余個，辦理行政處罰案件4起，移交違法施工案件9起。鞏固“無欠薪”創建成果，基本實現在建工程“六項制度”全覆蓋，實現智能化考勤項目60個，占全區大中型建筑項目100%以上，建筑企業拖欠問題得到有效控制，預防和處置欠薪長效機制全面落實。

3.鞏固質量安全管理水平。創新監管方式，強化日常監督和巡查力度，完善“雙隨機、一公開”等監督檢查方式，以“督”“查”促進責任制落到實處。今年以來，組織綜合執法檢查以及建筑起重機械、支模架腳手架、防臺防汛等各類專項檢查共計160余次，共發出限期整改通知書25份，停工整改通知書4份，共發現和落實整改問題1300余條。2021年我區共有5個工程獲2021年區級、市級文明施工標準化優良工地稱號，5個工程參評2021年省級文明施工標準化優良工地。

（五）強化監管與服務并重，推動房地產市場健康發展

1.維持房地產市場健康平穩運行。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，穩定商品房價格指數。全年已完成商品房銷售面積47萬平方米，全市5個行政區域內排名第一。全區商品房住宅成交均價波動幅度控制在±3%以內。盤活低效商業（辦公）用房6.38萬平方米。

2.強化全裝修住宅質量管理。在全市率先出臺了《住宅全裝修項目質量監管辦法（試行）》，對預售、施工、分戶驗收、交付等環節進行了細化規定，并對辦法落實情況開展專項檢查，累計檢查在建工地79個/次，發出限期整改通知書24份，停工整改通知書4份，對5家單位予以通報批評，對2家單位予以行政處罰。并加強合同和程序的管理，會同市場管理部門，組織律師對新開商品房買賣合同格式進行聯合會審，防范合同中可能存在的漏洞。

3.防范和化解房地產領域風險。全面開展房地產領域信訪問題防范和化解專項行動，依據職能分工，全面排摸全區內在建、在售、已售的房地產開發項目各個環節可能引發信訪的風險排查，深入剖析問題存在的原因和癥結，研究解決問題的對策，及時提前介入，力爭將不穩定因素消除在萌芽狀態。較好地化解了金麟府因衛生間滲漏水問題導致竣工驗收備案被撤銷的交付風險。針對因恒大資金鏈問題，導致御海莊園項目停工問題，以“保交樓、保民生、保穩定”為重點，實施“一樓一策”，主動做好深度溝通，組織召開針對恒大御海莊園復工復產專題會議20余次，想對策、解難題。建立了政府幫扶賬戶，目前，賬戶內資金已基本到位，原施工總承包單位中鐵建不愿承擔后期施工，我局督促建設單位重新選擇實力強、品質好的施工企業來實施后期掃尾交付工作。近期，待施工企業談妥后，即可復工。同時，針對部分低于備案價一直未網簽的業主焦慮情緒，我局主動擔當，在不大幅度影響房價指數的情況下，經工作專班研究并報市專班同意，對該部分房源予以網簽，有效化解了社會風險。

（六）創新工作模式，推動政務服務提速增效

簡化審批流程，優化審批服務，網上辦件比例達到100%。今年共受理辦結申請件1309件，即辦件1245件，即辦比例達到95%。全年28個項目實現竣工圖電子化，平均每個項目為企業節約圖紙掃描時間5天，共計節省圖紙掃描和打印費用110余萬元。積極推行“延時服務”“預約服務”“上門服務”，開展“我來辦”服務50余次，最大限度減少企業和群眾跑腿次數，獲得辦事群眾的一致好評。

（七）強化人防工程建設管理使用，人防實力大幅度提升

全年完成竣工“結建”地下人防工程項目5個，總面積3.36萬平方米，全區已竣工人防工程面積達到69.8萬平方米，城區人均掩蔽面積達到2.2平方米以上，名列全省前列。5.12、9.18期間全區防空警報鳴響率100%。順利完成“浙江金盾－21（舟山－普陀）”全市人防實戰化演習，得到省市領導好評。對全區已竣工的130個防空地下室項目進行了全面“安全體檢”，對存在問題分類分步整改。確定普陀區DT-07地塊作為試點，實質性推進人防工程產權制度改革工作，目前項目已經動工。