一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局緊緊圍繞黨中央全面推進(jìn)依法治國(guó)的部署要求，聚焦提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)力，積極統(tǒng)籌落實(shí)法治政府建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)本部門法治建設(shè)的監(jiān)督檢查，現(xiàn)將主要工作報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善依法行政制度保障

成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記“一把手”任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。定期召開(kāi)研究部署依法行政工作會(huì)議，將依法行政工作納入全局工作的重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室分工協(xié)作，全局干部職工共同參與的工作機(jī)制，要求全局干部職工要樹(shù)牢“法治”意識(shí)、提高依法行政能力。

（二）全面提高依法執(zhí)政水平

一是規(guī)范行政執(zhí)法工作。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的相關(guān)指示精神；同時(shí)，線上線下組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《成品油市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；積極參加區(qū)委、區(qū)政府組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)及行政人員學(xué)法大講堂。通過(guò)一系列學(xué)習(xí)，學(xué)法用法氛圍越來(lái)越濃，依法執(zhí)政能力水平得到顯著提升。

二是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。簽約一名律師事務(wù)所專職律師作為本局的法律顧問(wèn)，法律顧問(wèn)主要從事對(duì)我局涉及的法律問(wèn)題提供意見(jiàn)或進(jìn)行指導(dǎo)，參與重大商業(yè)決策或談判；協(xié)助展開(kāi)法律普及活動(dòng)活動(dòng)；代理參加訴訟、仲裁、調(diào)解活動(dòng)及其他民事代理活動(dòng)；指導(dǎo)處理涉及法律事務(wù)的投訴事件，2021年，我局共計(jì)接到投訴339件，已辦結(jié)339件。不滿意件累計(jì)總數(shù)為24件，滿意率為92%。

（三）推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。

一是加強(qiáng)行政執(zhí)法信息公開(kāi)。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求在局門戶網(wǎng)站、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)更新行政處罰結(jié)果、行政許可等信息。2021年，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”行政執(zhí)法檢查20次，主動(dòng)公開(kāi)政府信息共計(jì)38條，未收到信息公開(kāi)申請(qǐng)，未發(fā)生針對(duì)我局有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟及行政復(fù)議案件。

二是確保建議議案提案按時(shí)完成。2021年我局承辦建議議案提案共25件，其中主辦5件（包括黨代表提案1件、人大議案1件、政協(xié)提案3件），協(xié)辦20件（包括黨代表提案2件、人大議案3件、人大建議3件、政協(xié)提案12件）。均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦復(fù)，辦復(fù)率100%，代表、委員滿意率100%，達(dá)到了預(yù)期辦理效果。建議提案內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)商圈、加油站管理、家政服務(wù)、水產(chǎn)品出口等方面，充分體現(xiàn)了區(qū)人大代表、政協(xié)委員對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的高度關(guān)注和支持，反映了廣大人民群眾對(duì)提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的迫切愿望。

（三）強(qiáng)化行政行為規(guī)范。

一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。積極開(kāi)展梳理?xiàng)l線政策及行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，及時(shí)報(bào)送清理結(jié)果。二是加強(qiáng)重大行政決策目錄化管理，并在網(wǎng)站進(jìn)行了公示。三是加強(qiáng)合法性審查工作。我局規(guī)定未經(jīng)合法性審核或者審核不合法的，不得提交集體審議；建立完善行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”制度；落實(shí)2人為法制審核人員，為規(guī)范性文件合法性審查提供人員保障；要求合法性審核全覆蓋、達(dá)到“應(yīng)審必審”；要求本部門規(guī)范性文件在印發(fā)之日起15日內(nèi)向區(qū)司法局報(bào)送備案材料。今年以來(lái)，我局未以本局名義制定出臺(tái)過(guò)相關(guān)規(guī)范性文件，因此未對(duì)規(guī)范性文件出具過(guò)合法性審查意見(jiàn)書。

（四）加強(qiáng)商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

一是加強(qiáng)批零企業(yè)監(jiān)管。結(jié)合疫情防控抓好批發(fā)零售商供應(yīng)商公平交易管理，倡導(dǎo)文明健康消費(fèi)理念。根據(jù)區(qū)委網(wǎng)信辦要求，開(kāi)展《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》普法宣傳。二是在履行外貿(mào)、外資等相關(guān)職能的過(guò)程中，明確各科室崗位職責(zé)，規(guī)范行政審批行為，推進(jìn)來(lái)華外籍人員(經(jīng)貿(mào)類）“快捷通道”申報(bào)工作，常態(tài)化做好外經(jīng)企業(yè)“浙外防”相關(guān)工作，盡量簡(jiǎn)化程序，承諾按時(shí)辦結(jié)，提高工作效率。組織31家企業(yè)參加“浙”里有“援”外經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)月活動(dòng)暨全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，幫助企業(yè)了解疫情背景下企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范措施，著重分析RCEP對(duì)水產(chǎn)、船舶等我區(qū)重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的影響。三是規(guī)范再生資源回收行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為做好省分類辦“垃圾分類”督查迎檢工作，今年以來(lái)，城鎮(zhèn)生活垃圾回收率超53%，完成省廳的任務(wù)指標(biāo)。四是全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)外商投資法》及其實(shí)施條例和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕23號(hào)）等法規(guī)政策，組織外資新政策系列培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳解讀，做好外資項(xiàng)目信息報(bào)送制度、年報(bào)申報(bào)及政策幫扶工作。

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二、存在問(wèn)題

2021年，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題:一是對(duì)法治政府建設(shè)的文件精神系統(tǒng)性學(xué)習(xí)領(lǐng)悟有差距，未做到“知行合一”，仍需結(jié)合我局職責(zé)職責(zé)，開(kāi)展經(jīng)常性集中學(xué)習(xí)研討；二是對(duì)開(kāi)展相關(guān)法治政府建設(shè)活動(dòng)形式單一，只局限業(yè)務(wù)助推執(zhí)法宣傳，宣傳方式方法需完善豐富；三是主動(dòng)作為執(zhí)法方面有差距，在落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)程中，只局限規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)或按照上級(jí)指示精神進(jìn)行落實(shí)，在全面推進(jìn)行政執(zhí)法次數(shù)頻還需進(jìn)一步增加。

三、2021年工作計(jì)劃

(一)強(qiáng)化法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作要求落實(shí)到位。定時(shí)組織召開(kāi)專門會(huì)議研究法治建設(shè)工作，制定本部門推進(jìn)法治政府建設(shè)年度工作安排，研究部署推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。重點(diǎn)完善局黨組中心組理論學(xué)習(xí)定期學(xué)法制度，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度，嚴(yán)格落實(shí)重大行政執(zhí)法決定集體討論決定制度。

(ニ)加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳，營(yíng)造良好法治氛圍。抓好干部職工法制教育培訓(xùn)，進(jìn)一步完善干部職工學(xué)法機(jī)制，推進(jìn)法律培訓(xùn)工作，增強(qiáng)干部職工的法治思維。積極開(kāi)展和參與法治培訓(xùn)及活動(dòng)，提高干部職工的法治意識(shí)和依法行政水平，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

(三)進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部制度，推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局工作實(shí)際，完善細(xì)化明確各項(xiàng)工作制度，做好行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)資產(chǎn)管理及預(yù)算控制，落實(shí)行政決策監(jiān)督，確保依法行政工作要求落實(shí)到位。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)輿論的監(jiān)督。進(jìn)一步深化依法行政，制定行政權(quán)力清單，完善行政審批程序、管理、責(zé)任追究等相關(guān)制度。繼續(xù)強(qiáng)化依法治理。全面推進(jìn)企業(yè)“依法治理”，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督、檢查。深入開(kāi)展安全、執(zhí)法、信訪等專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展科學(xué)有序進(jìn)行。完善信訪工作與社會(huì)矛盾多元化化解方式對(duì)接機(jī)制、信訪終結(jié)機(jī)制，切實(shí)把矛盾問(wèn)題圓滿解決，讓群眾滿意，讓企業(yè)滿意。