一、總體要求

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)圍繞高水平全面建成小康社會、鄉(xiāng)村振興等重要決策部署，積極應(yīng)對錯綜復(fù)雜的風險挑戰(zhàn)，創(chuàng)新制度、狠抓安全、養(yǎng)護資源、加快轉(zhuǎn)型，推動高海洋漁業(yè)質(zhì)量發(fā)展。

二、主要目標

（一）漁業(yè)經(jīng)濟增幅保持不變

全區(qū)漁業(yè)水產(chǎn)品總值增長4%以上。

（二）漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

全區(qū)漁業(yè)船舶水上事故起數(shù)和死亡（失蹤）人數(shù)實現(xiàn)零增長，不發(fā)生因監(jiān)管不到位、操作不規(guī)范等主觀原因造成的安全生產(chǎn)事故和一次死亡（失蹤）10人以上的漁業(yè)船舶水上重大以上事故。采取“集中攻堅、綜合整治、減轉(zhuǎn)結(jié)合、疏堵并舉”的方式，調(diào)減帆張網(wǎng)漁船50%以上。

三、重點工作

（一）全力抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作

1.發(fā)揮漁業(yè)領(lǐng)域黨建引領(lǐng)作用。圍繞“服務(wù)漁業(yè)、建設(shè)隊伍”這一中心，深化“六型機關(guān)”建設(shè)，落實“三服務(wù)”“四進”活動，抓緊抓實藍海先鋒黨建聯(lián)盟，全面提升黨員先鋒模范意識，重點在漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效和漁港經(jīng)濟區(qū)的打造上創(chuàng)特色求突破，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

2.開展涉海涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)“春雷行動”。春節(jié)期間對10人以上重點漁船開展“三見面”行動（見船、見人、見證）；開展基層漁船管理組織“強基”行動，做好數(shù)字化“一船一檔”管理、進出港報告落實和基層漁船管理組織規(guī)范化運行；開展?jié)O船安全執(zhí)法“鐵拳”行動，每周不少于1次；開展帆張網(wǎng)作業(yè)漁船每航次必檢專項執(zhí)法；組織“清港”“凈海”、休閑漁船、海釣船舶、長江口禁捕等專項執(zhí)法行動，“公共航路”“甬舟一體化”商漁船密集交匯區(qū)聯(lián)合專項執(zhí)法巡查，每月不少于1次；開展春霧季（3-4月）漁船安全專項執(zhí)法，每周不少于2次。

3.實施科技興安戰(zhàn)略。完成漁船寬帶衛(wèi)星終端和移動基站安裝，實現(xiàn)全區(qū)1600余艘60馬力以上漁業(yè)船舶“天通電話”全覆蓋。。

4.繼續(xù)實施“百組百長千員”瞭望工程，借助“寬帶入海”項目對漁船制度落實情況進行督察，進一步細化獎懲標準。圍繞“管理組織類別化、組織運行規(guī)范化、工作人員專職化、管理設(shè)備信息化、管理服務(wù)一體化、經(jīng)費保障制度化、經(jīng)費保障制度化”方針，切實提升漁船安全率、增強漁民獲得感。

5.打造數(shù)字化應(yīng)用場景。針對漁民家屬高度關(guān)注的出海漁船動態(tài)難以掌握、海陸通信費用高昂等難點痛點問題，研發(fā)“東海漁嫂”應(yīng)用場景（暫命名），使?jié)O民家屬足不出戶即可掌握出海漁船實時動態(tài)情況，并保障每天不少于10分鐘的免費海陸視頻通信，減少因信息不足導(dǎo)致的不安情緒，促進家庭和諧。在此基礎(chǔ)上進一步整合漁貨供求、金融服務(wù)、養(yǎng)老保障、漁業(yè)保險等業(yè)務(wù)信息，激發(fā)漁民家屬參與漁業(yè)安全管理的主動性，實現(xiàn)社會監(jiān)管力量的最強釋放和安全管理組織的最廣覆蓋，構(gòu)建漁業(yè)全方位、立體化管理新格局。

（二）加快提升漁船品質(zhì)，繼續(xù)跟進國家綠色漁業(yè)實驗基地建設(shè)

1.加快推進新材料船舶研發(fā)應(yīng)用。物色新材料漁船產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)落戶，促進以商引商。更新建造玻璃鋼漁船10艘以上，并通過周邊設(shè)施建設(shè)、上下游產(chǎn)業(yè)拉動、金融服務(wù)配套等增益，帶動全區(qū)新材料船舶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

2.開展美麗漁船創(chuàng)建活動，在漁船救生消防設(shè)施、廚衛(wèi)設(shè)施、船員生活區(qū)設(shè)施、機艙設(shè)施改造提升方面下功夫，打造30艘示范船，并完成100艘漁船規(guī)范整治，讓漁民群眾生產(chǎn)環(huán)境更加美觀整潔，生產(chǎn)過程更加舒心愉快。

3.鼓勵遠洋漁船更新?lián)Q代。充分利用省財政補助政策，購買省外、境外帶配額的遠洋漁船或引進配額新建的遠洋漁船。引進省外遠洋漁船5艘以上，每艘漁船給予造價30%的補助（最高200萬元）。

4.提升捕撈漁船保鮮能力。在國內(nèi)捕撈漁船上應(yīng)用保鮮、保活技術(shù)，進一步減少甚至減免使用水產(chǎn)品保鮮劑等投入品，提升漁獲附加值。完成250艘以上捕撈漁船（特別是拖蝦作業(yè)漁船）升級改造，安裝制冷設(shè)備，確保全區(qū)80%以上拖蝦作業(yè)漁船實現(xiàn)低溫冷鏈覆蓋，在產(chǎn)量不增的情況下，提升產(chǎn)值30%以上。

（三）精心打造綠色新型漁港

采用“1+X”模式（1個集中預(yù)處理中心，5個分布點）打造漁港漁船污染數(shù)字化防治系統(tǒng)。在各大漁港建設(shè)漁船污染物接收、貯存和預(yù)處理減量的物聯(lián)設(shè)施“海洋云倉”，配套大數(shù)據(jù)云管理軟件“海洋清道夫系統(tǒng)”，實現(xiàn)漁船污染物信息化監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)化收集、規(guī)范化儲存、靶向化運輸、集中化處置的全程閉環(huán)治理，形成年收集、轉(zhuǎn)運、處置1500艘次漁船污水能力，有效解決偷排難題。