為切實推動黨史學習教育扎實落地，走深走實，有效打通黨建引領海島治理的“神經末梢”，把群眾對美好生活的向往回應到“家門口”，在高質量打造共同富裕“海島示范樣板”的“趕考路”上，當好“答卷人”，結合東極實際，決定建立“極島先鋒·智富議站”機關干部巡島服務群眾制度，現制定本實施辦法。

一、總體要求

加強思想建設，堅定政治方向，找準與鎮中心工作、發展大局的結合點和切入點，積極發揮專業優勢、強化責任擔當、延伸履職觸角，全面提高依法履職能力和水平，完成好黨和人民所賦予的光榮使命，不斷推動黨建工作與東極發展同頻共振。

（一）總體安排。深化“極島先鋒·智富議站”工作，選優配強巡島組成員、議事團等隊伍，以日常交流、月度巡訪、議事辦事等方式，開展志愿輪值巡島活動。搭建“智富議站”議事平臺，定期開展議事、會商、洽談、調解、反饋等，實現“協商籌智、聯建籌資、齊管籌治、共富籌心”海島治理新模式。

（二）目標要求。

1、強化政治引領。把政治建設擺在首位，在落實高質量打造共同富裕“海島示范樣板”目標任務中，集聚“極島先鋒”力量，充分發揮“民主議事”政治優勢和制度優勢，為東極高質量發展出謀劃策，全力走好東極高質量發展新征程。

2、突出發展為要。圍繞東極“未來海島”建設項目，狠抓落實，把下半年目標任務層層分解落實，確保各項目標任務順利實現；多謀務實之策、恪盡監督之責，“身”入基層、“心”連群眾，及時檢驗發展成果，讓東極發展成績更有“溫度”。

3、做到人民至上。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，統籌做好社保、醫療、養老等各方面工作，讓發展成果更多更公平地惠及全體村民；要做好上情下達的“傳聲筒”，實實在在地為黨和政府排憂解難，更好發揮聯系群眾橋梁紐帶的作用。

4、提升專業能力。提振精氣神，明確責任目標“路線圖”，奏響全鎮干事“最強音”；練就真本領，提升內在驅動力，爭當干事創業、破解難題的行家里手；履職敢擔當，在跨越發展中主動作為、在改善民生中促進和諧，全面展現黨員干部和議事代表的新形象。

二、人員劃分

為確保“極島先鋒·智富議站”制度能夠正常有效開展，按照“全域巡島、全體覆蓋”的原則，由機關班子領導、鄉村振興指導員、中層干部、青年干部組成4個巡島服務組，每兩個月重新組建一次。原則上每次巡島服務活動必須由班子領導帶隊，機關干部如有其他工作安排，需向各組領導事前請假。

按東極四島劃分為4個片區，每個片區設立“智富議站”，分別為：廟子湖（設在村會議室）、青浜（設在支部活動室）、黃興（設在周家客棧）、東福山（設在支部活動室）。

三、主要任務

1、走：巡島服務組在班子領導的帶領下，在組長的組織下每兩月一次開展巡島服務，每次在規定時間段選擇1天進行，如工作需要可酌情增加次數；具體時間安排、組內人員、巡島地點（詳見附件1）；如遇臺風等不可控天氣情況影響，由各組班子領導決定提前或延后舉行，并及時通知各島作出相應調整。

2、看：巡島服務組深入各島實地察看基層組織建設、基礎設施建設、環境衛生等情況，對存在的問題第一時間反饋該島支部書記及各相關科室進行整改。

3、聽：每次開展巡島服務活動時，召開一次議事會，聽取群眾熱點難點問題；就我鎮計劃開展或實施的重要工作、重大政策、重要工程，事前征求片區黨員、議事團成員、部分群眾代表意見建議；就片區內的其他重要事項組織討論商議。

4、講：定期向巡島目標片區的黨員群眾通報我鎮階段重點工作開展情況及下步工作計劃。宣講各類政策、法規、重要思想等。

5、記：開展巡島議事記錄，包括巡島時間、巡島人員、議事內容及處理成果等內容（詳見附件2）。

6、辦：向鎮班子會議提交難以在現場處理化解的問題矛盾，集體討論或對接相關部門、專業人士后，原則上在一周內向群眾反饋。

四、其他事項

1、各組組長，事前需要與目標島域議事團負責人（原則上為各島書記，也可由各島書記指定人員）開展前期議事內容、時間、地點、人員的溝通，由議事團負責人召集參議人員。

2、巡島組人員參會時，要保持機關干部良好形象，注意言行舉止，耐心答疑解惑，黨員一律佩戴黨員徽章。

3、對未能現場回復解決的問題，原則上一周內要給予回復，因政策性較強、協調面較廣、事項較為復雜等原因不能回復的，一周內也需要向當事人進行說明。

4、片區內的黨員、議事團和村民代表的參會情況，作為年度黨員星級評定，各類道德模范評優評先的依據。

5、對于重復訪人員，為保障其他群眾反映問題、表達訴求的權利，在給予其合理時間表達并說明回復后，巡島組班子領導有權適時終止。