東極鎮(zhèn)涉海涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)“春雷行動(dòng)”

實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神和省、市“遏重大”等安全生產(chǎn)決策部署，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊涉海涉漁領(lǐng)域違反安全生產(chǎn)規(guī)定的各類違法違規(guī)行為，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。為黨的二十大勝利召開(kāi)、北京冬奧會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)成功舉辦營(yíng)造良好的海上安全環(huán)境。根據(jù)《浙江省涉海涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)“春雷行動(dòng)”方案》和“商漁共治”的相關(guān)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究，決定于2022年1月至6月在東極范圍開(kāi)展安全生產(chǎn)“春雷行動(dòng)”，制定如下方案。

一、 行動(dòng)目標(biāo)

 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高度重視重點(diǎn)漁船“三見(jiàn)面”全覆蓋和基層漁船管理組織“強(qiáng)基”工作，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、檢查督促到位、隱患整改到位、工作臺(tái)賬歸檔到位。突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，鐵下決心、鐵腕整治、鐵拳執(zhí)法，以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)厲打擊各類涉海涉漁安全違法違規(guī)行為。

二、 主要任務(wù)

    （一）聚焦人的不安全行為。嚴(yán)查船員未持證上崗、值班瞭望制度未落實(shí)、臨水作業(yè)未穿救生衣、五超（超員、超載、超高、超航區(qū)、超抗風(fēng)力等級(jí)）航行作業(yè)、拒不執(zhí)行政府安全指令、進(jìn)出港未按規(guī)定報(bào)告、漁船航行作業(yè)未按規(guī)定編組等。

（二）聚焦船的不適航狀態(tài)。嚴(yán)查未持有效的船舶證書、號(hào)燈號(hào)型不符合規(guī)定要求，未按規(guī)定標(biāo)識(shí)船名船號(hào)的，救生消防設(shè)備未按規(guī)定有效配置，通導(dǎo)設(shè)備未有效配備和規(guī)范使用，AIS設(shè)備未“船碼合一”，VHF16 頻道未開(kāi)啟并正常值守，逃生通道封閉等。

（三）聚焦管理責(zé)任的不落實(shí)。嚴(yán)督漁船管理服務(wù)站對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作是否重視，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、進(jìn)出港報(bào)告、動(dòng)態(tài)干預(yù)、值班點(diǎn)驗(yàn)、編組生產(chǎn)等制度是否落實(shí)到位，上級(jí)督查檢查反饋問(wèn)題是否整改等。

三、 組織框架

本次行動(dòng)成立東極鎮(zhèn)涉海涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)“春雷行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由下列同志組成：

組  長(zhǎng)：  劉  濤     黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：  周朝琦     副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成  員：  周永法     東極漁政分站

陳擁軍     漁業(yè)管理服務(wù)中心主任

胡志國(guó)     漁業(yè)管理服務(wù)中心常務(wù)副主任

方忠寶     漁業(yè)管理服務(wù)中心副主任

周衛(wèi)國(guó)     漁業(yè)管理服務(wù)中心副主任

郭忠國(guó)     東極村

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)置在漁業(yè)管理服務(wù)中心，陳擁軍任辦公室主任，其他成員為組員。

辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織開(kāi)展海上統(tǒng)一行動(dòng)；同時(shí)負(fù)責(zé)信息數(shù)據(jù)匯總上報(bào)和宣傳報(bào)道等工作。

四、 統(tǒng)一行動(dòng)安排

（一）開(kāi)展春節(jié)期間重點(diǎn)漁船“三見(jiàn)面”全覆蓋行動(dòng)

1.行動(dòng)時(shí)間：1月20日至2月15日。

2.重點(diǎn)內(nèi)容：對(duì)10人以上高風(fēng)險(xiǎn)漁船，做到“三見(jiàn)”：一是“見(jiàn)船”，即對(duì)船實(shí)施登船檢查；二是“見(jiàn)人”，即對(duì)船長(zhǎng)、船東開(kāi)展安全教育和政策宣傳；三是“見(jiàn)證”，即對(duì)船舶、船員持證情況全面排查。

（二）開(kāi)展?jié)O船管理服務(wù)站“強(qiáng)基”行動(dòng)

1.行動(dòng)時(shí)間：2月底之前。

2.重點(diǎn)任務(wù)：一是全面排查漁船、船員持證情況和實(shí)際配備到位情況，完善“一船一檔”，做到“三個(gè)相符”（即船持證、人持證情況與實(shí)際相符，進(jìn)出港報(bào)告情況與實(shí)際相符，“一船一檔”情況與實(shí)際相符）；二是對(duì)漁船管理服務(wù)站的制度建立情況、各項(xiàng)管理制度落實(shí)情況、日常工作開(kāi)展情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改。

（三）聯(lián)合區(qū)執(zhí)法部門開(kāi)展帆張網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)

1.行動(dòng)時(shí)間：按照帆張網(wǎng)回港時(shí)間，每月不少于2次。

2.重點(diǎn)任務(wù)：強(qiáng)化帆張網(wǎng)漁船的安全檢查，嚴(yán)查網(wǎng)具超載、人員超員、船員無(wú)證上崗、16頻道不值守、擅自關(guān)閉AIS等通導(dǎo)設(shè)備、進(jìn)出港不報(bào)告、編組生產(chǎn)不落實(shí)、號(hào)燈安裝使用不規(guī)范、救生消防設(shè)備配備和使用不規(guī)范等行為。

（四）開(kāi)展春霧季安全專項(xiàng)行動(dòng)

1.行動(dòng)時(shí)間：3月初至4月底。

2.重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)漁船動(dòng)態(tài)點(diǎn)驗(yàn)，做好公共航路、事故多發(fā)區(qū)漁船動(dòng)態(tài)點(diǎn)驗(yàn)和干預(yù)提醒，督促漁船落實(shí)甚高頻16頻道值守、值班瞭望、編組航行生產(chǎn)、進(jìn)出港報(bào)告等制度。嚴(yán)查船舶號(hào)燈設(shè)備、AIS規(guī)范配備和使用、16頻道值守、網(wǎng)位儀規(guī)范使用、值班瞭望制度落實(shí)、漁船編組航行制度落實(shí)、救生消防設(shè)備配備和使用情況。