東極鎮涉海涉漁領域安全生產“春雷行動”

實施方案

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神和省、市“遏重大”等安全生產決策部署，進一步壓實責任，嚴厲打擊涉海涉漁領域違反安全生產規定的各類違法違規行為，確保漁業安全生產形勢持續穩定向好。為黨的二十大勝利召開、北京冬奧會、杭州亞運會成功舉辦營造良好的海上安全環境。根據《浙江省涉海涉漁領域安全生產“春雷行動”方案》和“商漁共治”的相關工作要求，結合我鎮實際，經研究，決定于2022年1月至6月在東極范圍開展安全生產“春雷行動”，制定如下方案。

一、 行動目標

 加強組織領導，強化責任擔當，高度重視重點漁船“三見面”全覆蓋和基層漁船管理組織“強基”工作，切實做到組織領導到位、檢查督促到位、隱患整改到位、工作臺賬歸檔到位。突出問題導向，堅持系統治理，鐵下決心、鐵腕整治、鐵拳執法，以“零容忍”的態度，嚴厲打擊各類涉海涉漁安全違法違規行為。

二、 主要任務

    （一）聚焦人的不安全行為。嚴查船員未持證上崗、值班瞭望制度未落實、臨水作業未穿救生衣、五超（超員、超載、超高、超航區、超抗風力等級）航行作業、拒不執行政府安全指令、進出港未按規定報告、漁船航行作業未按規定編組等。

（二）聚焦船的不適航狀態。嚴查未持有效的船舶證書、號燈號型不符合規定要求，未按規定標識船名船號的，救生消防設備未按規定有效配置，通導設備未有效配備和規范使用，AIS設備未“船碼合一”，VHF16 頻道未開啟并正常值守，逃生通道封閉等。

（三）聚焦管理責任的不落實。嚴督漁船管理服務站對漁業安全生產工作是否重視，對風險隱患排查、進出港報告、動態干預、值班點驗、編組生產等制度是否落實到位，上級督查檢查反饋問題是否整改等。

三、 組織框架

本次行動成立東極鎮涉海涉漁領域安全生產“春雷行動”領導小組，領導小組由下列同志組成：

組  長：  劉  濤     黨委副書記、鎮長

副組長：  周朝琦     副鎮長

成  員：  周永法     東極漁政分站

陳擁軍     漁業管理服務中心主任

胡志國     漁業管理服務中心常務副主任

方忠寶     漁業管理服務中心副主任

周衛國     漁業管理服務中心副主任

郭忠國     東極村

領導小組下設辦公室，辦公室設置在漁業管理服務中心，陳擁軍任辦公室主任，其他成員為組員。

辦公室主要負責領導小組日常工作，組織開展海上統一行動；同時負責信息數據匯總上報和宣傳報道等工作。

四、 統一行動安排

（一）開展春節期間重點漁船“三見面”全覆蓋行動

1.行動時間：1月20日至2月15日。

2.重點內容：對10人以上高風險漁船，做到“三見”：一是“見船”，即對船實施登船檢查；二是“見人”，即對船長、船東開展安全教育和政策宣傳；三是“見證”，即對船舶、船員持證情況全面排查。

（二）開展漁船管理服務站“強基”行動

1.行動時間：2月底之前。

2.重點任務：一是全面排查漁船、船員持證情況和實際配備到位情況，完善“一船一檔”，做到“三個相符”（即船持證、人持證情況與實際相符，進出港報告情況與實際相符，“一船一檔”情況與實際相符）；二是對漁船管理服務站的制度建立情況、各項管理制度落實情況、日常工作開展情況進行自查，及時發現問題并整改。

（三）聯合區執法部門開展帆張網專項行動

1.行動時間：按照帆張網回港時間，每月不少于2次。

2.重點任務：強化帆張網漁船的安全檢查，嚴查網具超載、人員超員、船員無證上崗、16頻道不值守、擅自關閉AIS等通導設備、進出港不報告、編組生產不落實、號燈安裝使用不規范、救生消防設備配備和使用不規范等行為。

（四）開展春霧季安全專項行動

1.行動時間：3月初至4月底。

2.重點任務：加強漁船動態點驗，做好公共航路、事故多發區漁船動態點驗和干預提醒，督促漁船落實甚高頻16頻道值守、值班瞭望、編組航行生產、進出港報告等制度。嚴查船舶號燈設備、AIS規范配備和使用、16頻道值守、網位儀規范使用、值班瞭望制度落實、漁船編組航行制度落實、救生消防設備配備和使用情況。