東極鎮(zhèn)涉海涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)“春雷行動(dòng)”
實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神和省、市“遏重大”等安全生產(chǎn)決策部署,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)厲打擊涉海涉漁領(lǐng)域違反安全生產(chǎn)規(guī)定的各類違法違規(guī)行為,確保漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。為黨的二十大勝利召開(kāi)、北京冬奧會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)成功舉辦營(yíng)造良好的海上安全環(huán)境。根據(jù)《浙江省涉海涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)“春雷行動(dòng)”方案》和“商漁共治”的相關(guān)工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)研究,決定于2022年1月至6月在東極范圍開(kāi)展安全生產(chǎn)“春雷行動(dòng)”,制定如下方案。
一、 行動(dòng)目標(biāo)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),高度重視重點(diǎn)漁船“三見(jiàn)面”全覆蓋和基層漁船管理組織“強(qiáng)基”工作,切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、檢查督促到位、隱患整改到位、工作臺(tái)賬歸檔到位。突出問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持系統(tǒng)治理,鐵下決心、鐵腕整治、鐵拳執(zhí)法,以“零容忍”的態(tài)度,嚴(yán)厲打擊各類涉海涉漁安全違法違規(guī)行為。
二、 主要任務(wù)
(一)聚焦人的不安全行為。嚴(yán)查船員未持證上崗、值班瞭望制度未落實(shí)、臨水作業(yè)未穿救生衣、五超(超員、超載、超高、超航區(qū)、超抗風(fēng)力等級(jí))航行作業(yè)、拒不執(zhí)行政府安全指令、進(jìn)出港未按規(guī)定報(bào)告、漁船航行作業(yè)未按規(guī)定編組等。
(二)聚焦船的不適航狀態(tài)。嚴(yán)查未持有效的船舶證書、號(hào)燈號(hào)型不符合規(guī)定要求,未按規(guī)定標(biāo)識(shí)船名船號(hào)的,救生消防設(shè)備未按規(guī)定有效配置,通導(dǎo)設(shè)備未有效配備和規(guī)范使用,AIS設(shè)備未“船碼合一”,VHF16 頻道未開(kāi)啟并正常值守,逃生通道封閉等。
(三)聚焦管理責(zé)任的不落實(shí)。嚴(yán)督漁船管理服務(wù)站對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作是否重視,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、進(jìn)出港報(bào)告、動(dòng)態(tài)干預(yù)、值班點(diǎn)驗(yàn)、編組生產(chǎn)等制度是否落實(shí)到位,上級(jí)督查檢查反饋問(wèn)題是否整改等。
三、 組織框架
本次行動(dòng)成立東極鎮(zhèn)涉海涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)“春雷行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由下列同志組成:
組 長(zhǎng): 劉 濤 黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng): 周朝琦 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成 員: 周永法 東極漁政分站
陳擁軍 漁業(yè)管理服務(wù)中心主任
胡志國(guó) 漁業(yè)管理服務(wù)中心常務(wù)副主任
方忠寶 漁業(yè)管理服務(wù)中心副主任
周衛(wèi)國(guó) 漁業(yè)管理服務(wù)中心副主任
郭忠國(guó) 東極村
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)置在漁業(yè)管理服務(wù)中心,陳擁軍任辦公室主任,其他成員為組員。
辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,組織開(kāi)展海上統(tǒng)一行動(dòng);同時(shí)負(fù)責(zé)信息數(shù)據(jù)匯總上報(bào)和宣傳報(bào)道等工作。
四、 統(tǒng)一行動(dòng)安排
(一)開(kāi)展春節(jié)期間重點(diǎn)漁船“三見(jiàn)面”全覆蓋行動(dòng)
1.行動(dòng)時(shí)間:1月20日至2月15日。
2.重點(diǎn)內(nèi)容:對(duì)10人以上高風(fēng)險(xiǎn)漁船,做到“三見(jiàn)”:一是“見(jiàn)船”,即對(duì)船實(shí)施登船檢查;二是“見(jiàn)人”,即對(duì)船長(zhǎng)、船東開(kāi)展安全教育和政策宣傳;三是“見(jiàn)證”,即對(duì)船舶、船員持證情況全面排查。
(二)開(kāi)展?jié)O船管理服務(wù)站“強(qiáng)基”行動(dòng)
1.行動(dòng)時(shí)間:2月底之前。
2.重點(diǎn)任務(wù):一是全面排查漁船、船員持證情況和實(shí)際配備到位情況,完善“一船一檔”,做到“三個(gè)相符”(即船持證、人持證情況與實(shí)際相符,進(jìn)出港報(bào)告情況與實(shí)際相符,“一船一檔”情況與實(shí)際相符);二是對(duì)漁船管理服務(wù)站的制度建立情況、各項(xiàng)管理制度落實(shí)情況、日常工作開(kāi)展情況進(jìn)行自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改。
(三)聯(lián)合區(qū)執(zhí)法部門開(kāi)展帆張網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)
1.行動(dòng)時(shí)間:按照帆張網(wǎng)回港時(shí)間,每月不少于2次。
2.重點(diǎn)任務(wù):強(qiáng)化帆張網(wǎng)漁船的安全檢查,嚴(yán)查網(wǎng)具超載、人員超員、船員無(wú)證上崗、16頻道不值守、擅自關(guān)閉AIS等通導(dǎo)設(shè)備、進(jìn)出港不報(bào)告、編組生產(chǎn)不落實(shí)、號(hào)燈安裝使用不規(guī)范、救生消防設(shè)備配備和使用不規(guī)范等行為。
(四)開(kāi)展春霧季安全專項(xiàng)行動(dòng)
1.行動(dòng)時(shí)間:3月初至4月底。
2.重點(diǎn)任務(wù):加強(qiáng)漁船動(dòng)態(tài)點(diǎn)驗(yàn),做好公共航路、事故多發(fā)區(qū)漁船動(dòng)態(tài)點(diǎn)驗(yàn)和干預(yù)提醒,督促漁船落實(shí)甚高頻16頻道值守、值班瞭望、編組航行生產(chǎn)、進(jìn)出港報(bào)告等制度。嚴(yán)查船舶號(hào)燈設(shè)備、AIS規(guī)范配備和使用、16頻道值守、網(wǎng)位儀規(guī)范使用、值班瞭望制度落實(shí)、漁船編組航行制度落實(shí)、救生消防設(shè)備配備和使用情況。