為認真貫徹落實“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，進一步提高我街道森林防火能力，有效預防和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源和人民群眾生命財產安全，依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規的規定，結合我街道實際，制定本預案。

一、森林火災處置原則

（一）統一領導，分級負責。在街道黨工委、辦事處的領導下，街道森林防滅火指揮所辦公室負責組織實施本預案，按照分級管理分級響應的要求，落實處置責任制。

（二）協調配合，快速反應。半專業撲火隊和群眾相結合，密切協作、形成合力，快速有效處置森林火災。

（三）以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。

（四）警鐘長鳴，常備不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好緊急應對突發森林火災特別是重特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常備不懈、快速反應、處置得當。

二、預案適用范圍

本預案適用于東港街道行政區域內發生的森林火災應急處置行動。

三、組織指揮機構與職責

（一）成立東港街道森林防滅火指揮所

總指揮：丁  勇、胡  潔

常務副指揮：賀巍巍

副指揮：杜平倫、樂  軍、孫  磊、江  峰、徐  捷、龔婧恒、俞  磊、唐強、陳巧克、張  煒、陸蔚蔚、鐘  磊、韓凱凱、蘆靜兒

成員：翁素飛、郭曉蕾、岑國棟、張鴻濤、孫優芬、楊杰、李達（大）、胡耀軍、裘敏軼、郭芬、徐偉東

森林防滅火指揮所下設辦公室，辦公室設在街道漁農辦，賀巍巍同志兼任辦公室主任，胡耀軍、蔣明兼任辦公室副主任。

（二）森林防滅火指揮所主要職責

組織指揮全街道森林火災的處置、撲救工作，決定啟動森林防火應急預案，負責及時向普陀區人民政府森林防滅火指揮部反饋火場信息，現場解決在撲火過程中存在的實際困難。

四、森林火災應急預案的啟動

發生森林火災，按照屬地管理、先期處置、分級負責的原則，及時向街道森林防滅火指揮所報告。街道森林防滅火指揮所根據森林火災發生的情況，決定啟動森林應急預案進行處置。出現下列火情之一時，街道森林防滅火指揮所核準情況后，立即報告區指揮部辦公室：

1.發生在所轄區域界線附近有可能蔓延到非所轄區域的森林火災；

2.過火面積超過1公頃的森林火災；

3.有可能威脅居民區和重要設施安全的森林火災；

4.半小時內尚未撲滅明火的森林火災；

5.其它需要區指揮部協調撲救的森林火災。

五、撲火原則

在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

（一）撲火過程中，首先要保護人民生命財產安全和撲火人員、居民點和重要設施的安全。

（二）撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。

（三）撲火戰術上，要采取整體圍控、各個殲滅、重兵撲救、徹底清除，并采取以阻隔為主、正面撲救為輔的多種方式手段進行撲救，減少森林資源損失。

（四）撲火力量使用上，堅持以專業（半專業）撲火隊為主，其他有組織的非專業力量為輔的原則。

（五）落實責任制上，采取分段包干、劃分包片的辦法，建立撲火清理和看守火場的責任制。

六、森林火案查處

輕微違章野外用火原則上由街道處理，一般及一般以上森林火災案件報區林業部門和公安機關立案查處。

七、災后處置

（一）火災調查及評估總結。火災撲救工作結束后，要及時組織人員對火災現場進行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。街道森林防滅火指揮所辦公室將情況匯總統計后，及時進行全面總結，分析火災發生原因和教訓，提出改進措施，上報區森林防滅火指揮部。

（二）獎勵與責任追究。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關規定執行獎勵與表彰；對火災肇事者，報相關執法部門依法查處，并對火災事故中不認真履職的相關責任人進行追責問責。

八、其他

本預案由東港街道森林防滅火指揮所辦公室牽頭制定、負責解釋，并報區指揮部備案。