第一條??為規(guī)范審計處罰聽證程序，保障和監(jiān)督審計機關(guān)依法實施審計處罰，保護被審計單位和有關(guān)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國審計法》和審計署《審計機關(guān)審計聽證規(guī)定》，制定本辦法。

第二條??審計聽證應(yīng)當遵循公正、公平、公開的原則。

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，審計聽證應(yīng)當公開舉行。

第三條??審計機關(guān)依法對被審計單位和有關(guān)責任人員（以下統(tǒng)稱當事人）擬作出下列審計處罰的，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

（一）對被審計單位處以十萬元以上或者對個人處以一萬元以上罰款的；

（二）對被審計單位處以沒收十萬元以上違法所得的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第四條??審計聽證由作出審計處罰的審計機關(guān)組織，不得委托其他機關(guān)或者組織舉行聽證。

審計聽證的具體實施工作由審計機關(guān)的法制機構(gòu)負責。

第五條??法制機構(gòu)審理業(yè)務(wù)機構(gòu)提交的審計報告送審稿和審計決定送審稿時，對認為符合本辦法第三條規(guī)定的事項，應(yīng)提出告知聽證的書面建議，送審計機關(guān)負責人決定。

第六條??決定告知聽證的，法制機構(gòu)應(yīng)及時草擬審計聽證告知書送達當事人。審計聽證告知書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）當事人的名稱或者姓名；

（二）當事人的違法事實和證據(jù)；

（三）審計處罰建議、理由和法律依據(jù)；

（四）當事人的聽證權(quán)利、提出聽證要求的期限；

（五）審計機關(guān)的名稱和日期。

審計聽證告知書加蓋審計機關(guān)公章后，以掛號信寄出或直接送達，并要求當事人在送達回證上簽名或者蓋章。

第七條??當事人在收到審計聽證告知書之日起五個工作日內(nèi)提出要求聽證的書面申請的，應(yīng)當予以受理。逾期未提出聽證要求的，視為放棄聽證權(quán)利。

當事人因不可抗力或者有其他正當理由申請延期的，經(jīng)審計機關(guān)負責人批準，準許延期一次。

第八條??法制機構(gòu)應(yīng)當在舉行審計聽證會七個工作日前向當事人及其他有關(guān)人員送達審計聽證會通知書，載明舉行聽證會的時間、地點，審計聽證主持人、書記員姓名，并告知當事人有權(quán)申請回避等有關(guān)事項。

第九條??聽證主持人由法制機構(gòu)工作人員擔任，也可由審計機關(guān)負責人指定其他非本案審計人員擔任。

書記員可以由一至二人組成，由主持人指定，負責記錄審計聽證的全部活動，制作審計聽證筆錄。

審計機關(guān)根據(jù)工作需要可以指派一至二名非本案審計人員擔任聽證員。

第十條??聽證主持人應(yīng)當履行下列職責：

（一）將有關(guān)通知按時送達聽證參加人；

（二）決定舉行聽證的時間、地點和方式；

（三）決定是否延期、中止或者終止聽證；

（四）決定書記員是否回避；

（五）明確聽證紀律，維持聽證秩序；

（六）根據(jù)聽證筆錄，提出處理建議；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第十一條??當事人認為主持人或者書記員與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請其回避并說明理由。

當事人申請主持人回避應(yīng)當在審計聽證會舉行之前提出；申請書記員回避可以在審計聽證會舉行時提出。

回避申請可以以書面形式或者口頭形式提出。以口頭形式提出的，由書記員記錄在案。

第十二條??主持人的回避，由審計機關(guān)負責人決定；書記員的回避，由主持人決定。

相關(guān)回避情況應(yīng)當記入審計聽證筆錄。

第十三條??當事人可以委托一至二名代理人參加審計聽證。

委托代理人參加審計聽證會的，應(yīng)當向?qū)徲嫏C關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托事項及權(quán)限。

當事人的代理人代為撤回聽證申請或者明確放棄聽證權(quán)利的，必須有委托人的明確授權(quán)。

第十四條??有下列情形之一的，終止聽證：

（一）當事人明確放棄聽證權(quán)利的；

（二）當事人及其代理人無正當理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的；

（三）當事人死亡或者終止，無權(quán)利義務(wù)承受人或者權(quán)利義務(wù)承受人明確放棄聽證權(quán)利的；

（四）其他需要終止聽證的情形。

終止聽證的情況應(yīng)當記入審計聽證筆錄。

第十五條??審計機關(guān)認為有必要的，可以對審計聽證會情況進行錄音、錄像。

第十六條??審計聽證會應(yīng)當按下列程序進行：

（一）主持人宣讀會場紀律和注意事項；

（二）主持人宣布審計聽證會開始；

（三）主持人宣布案由并宣讀主持人、書記員、聽證參加人的姓名、工作單位和職務(wù)；

聽證參加人包括參與聽證的本案審計人員、當事人、代理人等；

（四）主持人詢問當事人或者其代理人是否申請書記員回避；

（五）本案審計人員提出當事人違法的事實、證據(jù)、處罰建議及法律依據(jù)；

（六）當事人或者其代理人就有關(guān)事實進行陳述、申辯；

（七）在主持人允許下，雙方進行質(zhì)證、辯論；

（八）雙方作最后陳述；

（九）主持人宣布審計聽證會結(jié)束。

第十七條??審計聽證會結(jié)束后，聽證筆錄應(yīng)當交聽證雙方核對無誤后簽名或者蓋章。當事人或者其代理人如認為筆錄記載有誤，可以要求補正。當事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的，由主持人在筆錄中注明。

第十八條??有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：

（一）當事人或者其代理人有正當理由未到場的；

（二）當事人提出回避申請理由成立，需重新確定主持人的；

（三）需要通知新的證人到場，或有新的事實需要重新調(diào)查核實的；

（四）其他需要延期的情形。

第十九條??主持人應(yīng)當將審計聽證筆錄、聽證處理建議提交審計機關(guān)負責人。

審計機關(guān)負責人應(yīng)當區(qū)別以下情形作出決定：

（一）確有應(yīng)受審計處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出審計處罰；

（二）違法事實不能成立的，不予審計處罰；

（三）違法行為輕微，依法可以不予審計處罰的，不予審計處罰。

第二十條??聽證告知書、聽證會通知書、聽證筆錄和聽證處理建議等聽證材料應(yīng)歸入審計項目檔案。

第二十一條??審計機關(guān)舉行聽證，不得向當事人收取費用。

本辦法自2022年6月1日起施行。1999年10月15日施行的《浙江省審計聽證程序操作辦法》（浙審法發(fā)〔1999〕92號）同時廢止。