一年來,我局緊緊區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署和重要領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合我局實(shí)際,深入開展各項(xiàng)法治政府建設(shè),進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)干部職工的法治觀念和法律素質(zhì),提高了排污企業(yè)單位污染防治意識(shí)和人民群眾的環(huán)保法治意識(shí),有效地開展了普法依法治理工作。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署安排
已于2019年成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由局長任組長、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長、各科室負(fù)責(zé)人任成員,日常具體工作由法規(guī)科牽頭實(shí)施。依托局工作例會(huì)上,局主要負(fù)責(zé)人多次對(duì)法治建設(shè)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署,要求全局干部職工要樹牢“法制”意識(shí)、提高依法行政能力。
二、全面提高依法執(zhí)政水平
一是規(guī)范行政執(zhí)法工作。積極參加市司法局舉辦的案卷評(píng)審、市環(huán)保局組織的行政執(zhí)法案卷交叉評(píng)審和全省組織的環(huán)境執(zhí)法大練兵行政處罰案件評(píng)審,積極參加市局組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時(shí),加強(qiáng)行政執(zhí)法信息公開,在局門戶網(wǎng)站、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及時(shí)更新行政處罰結(jié)果、行政許可等信息。11月25日,我分局承辦的一件行政處罰案件當(dāng)事人已提起行政訴訟,目前尚處應(yīng)訴階段。
二是落實(shí)法律顧問制度。簽約一名律師事務(wù)所專職律師作為本局的法律顧問,法律顧問主要從事對(duì)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)行政處罰案件提出法律工作意見,為一線執(zhí)法人員提供專業(yè)的法律支撐;對(duì)環(huán)保規(guī)范性文件、重大行政決策事項(xiàng)提出法律意見;對(duì)以我分局名義簽訂的合同、協(xié)議以及其他法律事務(wù)文書提出法律審查意見;代理環(huán)保局行政復(fù)議、訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴法律事務(wù);指導(dǎo)處理涉及法律事務(wù)的重大突發(fā)性、群體性事件;承擔(dān)環(huán)保局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的相關(guān)授課、講座任務(wù)。今年以來,法律顧問共開展相關(guān)工作30余次。
三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。我局作為市生態(tài)環(huán)境分局的派出機(jī)構(gòu),已不具有行政執(zhí)法的主體資格。我局根據(jù)市局統(tǒng)一要求,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,執(zhí)行使用生態(tài)環(huán)境部、省廳、市局制定出臺(tái)的相關(guān)政策文件和執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。
三、強(qiáng)化行政行為規(guī)范
一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。我分局作為市生態(tài)環(huán)境局派出機(jī)構(gòu),已不具有起草行政規(guī)范性文件的主體資格。今年以來,由我局代區(qū)委、區(qū)政府起草的行政規(guī)范性文件共有1件,均依法依規(guī)報(bào)區(qū)司法局進(jìn)行了審查。
二是加強(qiáng)重大行政決策目錄化管理。今年,我局無列入重大行政決策事項(xiàng)目錄事項(xiàng)。
三是加強(qiáng)合法性審查工作。行政處罰決定先經(jīng)由法規(guī)科進(jìn)行法制審查,再提交局案審小組集體審議決定。由我局代區(qū)委、區(qū)政府起草的規(guī)范性文件由法規(guī)科進(jìn)行合法性前置審查,再提交區(qū)司法局審核。今年以來,已對(duì)53個(gè)行政處罰案件、1個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審查。
四、多措并舉,全面開展普法宣傳活動(dòng)
一是加強(qiáng)法律知識(shí)宣貫。局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭學(xué)法,組織局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)7次。組織區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)以及參公人員參加全區(qū)公務(wù)員法律知識(shí)考試,考試成績均為合格。利用普陀環(huán)保微信公眾號(hào),不定期推送法律、政策等內(nèi)容,切實(shí)提高企業(yè)知法懂法水平。
二是開展典型案例警示宣傳。依托普陀環(huán)保微信公眾號(hào)等平臺(tái)開展以案說法宣傳,利用典型環(huán)境違法案例作現(xiàn)身說教,對(duì)企業(yè)起到警示和震懾作用。今年以來,共推出典型案例3期,其中司法局微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)2條。
三是組織開展現(xiàn)場(chǎng)主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合5.22國際生物多樣性日、6.5環(huán)境日、平安宣傳日等主題日,組織開展了8場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng),通過設(shè)置展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)和宣傳品、志愿者活動(dòng)、公眾開放日等形式,全面普及生態(tài)環(huán)保科普知識(shí)。
四是多載體并用開展法治宣傳。充分利用政府信息公開網(wǎng)站、舟山普陀環(huán)保微信公眾號(hào)、《今日普陀》、普陀電視臺(tái)等平臺(tái),大力開展法治宣傳。今年以來,政府信息公開網(wǎng)站已公開法治建設(shè)相關(guān)信息50余條,短信普陀生態(tài)環(huán)境微信公眾號(hào)已累計(jì)推送普法信息18條,抖音官方公眾號(hào)已累計(jì)推送普法信息10余條。