各村，機(jī)關(guān)各辦、中心：
為有效做好漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，全面提升我街道漁農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定《東港街道漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
舟山市普陀區(qū)人民政府東港街道辦事處
2022年6月16日
東港街道漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施方案
根據(jù)《普陀區(qū)漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理暫行辦法》（普委辦〔2019〕159號）文件要求，為全面推進(jìn)東港街道漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立健全漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，特制定本實(shí)施方案。
一、保潔區(qū)域
塘頭村（兼帶陳家后村）、紅旗村、蘆花村、南岙村。
二、責(zé)任劃分
（一）各村職責(zé)
1.由各村成立保潔團(tuán)隊(duì)或委托第三方提供服務(wù)，并以各村為主體簽訂承包合同，合同需規(guī)定一定數(shù)量的崗位設(shè)置，保潔人員年齡需在65周歲以內(nèi)。
2.各村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有道路、溝渠、綠化帶、公廁、河道、農(nóng)田、房前屋后、海灘的日常保潔及應(yīng)急清潔整治，遇有垃圾需要清運(yùn)，應(yīng)及時告知街道，由街道負(fù)責(zé)清運(yùn)。
（二）街道職責(zé)
1.負(fù)責(zé)生活垃圾、大件垃圾、建筑垃圾清運(yùn)。生活垃圾一天清運(yùn)兩次，清運(yùn)做到“桶換桶”，統(tǒng)籌安排垃圾桶配備、更換、清洗。
2.設(shè)置兩個垃圾桶清洗點(diǎn)位，塘頭、陳家后設(shè)在原塘頭垃圾處理中心，蘆花、南岙、紅旗設(shè)在寶馬4s店東面場地。垃圾桶2-4天清洗一遍，如遇炎熱季節(jié)或大型活動、各類檢查等視情況增加清洗次數(shù)。
3.據(jù)文明城市常態(tài)化建設(shè)需要，視情況對有關(guān)漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行應(yīng)急保潔。
三、資金籌集辦法
（一）街道財(cái)政補(bǔ)助。街道根據(jù)各村區(qū)域大小、常住人口數(shù)量等核定全年補(bǔ)助資金。根據(jù)一季度各村自行聘用保潔人員試運(yùn)行情況及保潔人員工資支出情況，核定全年撥付各村保潔補(bǔ)助資金如下：紅旗村42萬元（含舵岙花苑、大嶺下新興園）、南岙村39萬元、塘頭村33萬元（含陳家后區(qū)域）、蘆花村44萬元。各村核定資金預(yù)留5萬元，視各村全年環(huán)境衛(wèi)生保潔工作成效，在年底予以下發(fā)，其余在年初一次性下?lián)芙o各村。若在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局測評中，每季度平均評分達(dá)到80分以上，另行獎勵5萬元。
（二）村集體籌資。各村可根據(jù)《浙江省村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞實(shí)施辦法》（浙政辦發(fā)〔2012〕131號）文件精神，按照“村民自愿、量力而行、共同受益、民主管理”原則進(jìn)行村集體籌資，籌資標(biāo)準(zhǔn)為常住人口每年不低于12元/人,所籌資金必須予以公示。
（三）個人繳納。原則上各村常住人口繳納每年不低于12元/人的環(huán)衛(wèi)保潔費(fèi)，具體按《浙江省村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞實(shí)施辦法》（浙政辦發(fā)〔2012〕131號附件）執(zhí)行，所籌資金必須予以公示。
四、資金使用范圍
（一）保潔人員勞務(wù)費(fèi)用
（二）日常運(yùn)行費(fèi)用
五、考核獎懲方式
（一）街道設(shè)立由20人組成的整合城建辦、漁農(nóng)辦及綜合應(yīng)急分隊(duì)人員力量考核人員儲備庫，并每月從儲備庫中抽取5人對各村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考評。考評人員根據(jù)《東港街道漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理考評細(xì)則》（見附件）打分，并結(jié)合文明城市常態(tài)化建設(shè)、國家衛(wèi)生城市鞏固、潔美杯、垃圾分類、美麗鄉(xiāng)村等匯總，出具考評結(jié)果，張貼在各村公告欄。當(dāng)月考核未達(dá)到70分的村，村主要負(fù)責(zé)人需向街道主要領(lǐng)導(dǎo)作情況說明。
（二）一年內(nèi)累計(jì)2次70分以下或年終考核低于70分的，被市委市政府及以上通報(bào)批評的，被省級黨報(bào)黨刊電視等媒體曝光或?qū)κ∈杏嘘P(guān)部門督辦事項(xiàng)落實(shí)不力的，新區(qū)聚焦、電視問政等曝光后整改不力造成嚴(yán)重影響的，取消村主要負(fù)責(zé)人、具體工作人員評優(yōu)評先資格，并對有關(guān)村及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評。
六、該方案從下發(fā)之日起執(zhí)行。
附件：東港街道漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理考評細(xì)則
附件：
東港街道漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理考評細(xì)則
一、組織管理（5分）
未經(jīng)甲方單位同意擅自調(diào)換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者合同期內(nèi)頻繁調(diào)換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，每次扣1分；不按標(biāo)準(zhǔn)配備人員或人員缺崗未及時補(bǔ)足的，每缺1人扣0.3分；特殊崗位、重要崗位工作人員缺少與崗位相匹配資格證書的，每人次扣0.3分；保潔人員行為不文明、或因保潔人員過錯與甲方單位、村工作人員及村民發(fā)生糾紛的，每次扣0.3分；工作臺賬不完整、不規(guī)范的扣1分。
二、各村保潔（40分）
保潔區(qū)域未按標(biāo)準(zhǔn)完成每日普掃頻次的，發(fā)現(xiàn)1次扣1分；發(fā)現(xiàn)保潔人員脫崗、不在崗的，每人次扣0.1分；保潔人員未在上班期間穿工作服、安全反光背心或反光衣的，每人次扣0.1分；未在規(guī)定時間內(nèi)打掃完畢責(zé)任區(qū)域的，每次扣0.1分；達(dá)不到保潔標(biāo)準(zhǔn)的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分；垃圾桶內(nèi)垃圾外溢、垃圾存放容器及臨時收集點(diǎn)未定期消毒、垃圾桶損壞未及時維修或更換的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分；發(fā)現(xiàn)亂倒垃圾的，每次扣0.1分，焚燒垃圾的，每次扣0.2分；違章小廣告未及時清理的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.05分；大件堆積物未及時清理的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。
三、垃圾清運(yùn)（35分）
垃圾桶、生活垃圾臨時收集點(diǎn)等垃圾存放容器擺放不整齊、未及時清洗，周邊垃圾滿溢，地面有積存，未實(shí)行垃圾日產(chǎn)日清的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分；發(fā)現(xiàn)垃圾未進(jìn)行分類處理的，每次扣1分；垃圾清運(yùn)不及時、不徹底的，每次扣0.1分；亂倒垃圾、運(yùn)輸過程中出現(xiàn)拋、撒、滴、漏的，每次扣0.1分；大件堆積物未落實(shí)定期清運(yùn)的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分；設(shè)施設(shè)備配置不到位的，每少1件扣0.2分；駕駛員酒后作業(yè)每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；“兩非車輛”駛?cè)虢孤范尾⒈簧霞壜毮懿块T處理的，每發(fā)現(xiàn)1起扣0.5分。
四、公廁保潔（10分）
四周環(huán)境差，有亂堆雜物的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分；公廁內(nèi)四壁、門窗、地面、隔斷板不整潔的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.05分；公廁內(nèi)外有亂涂寫、亂張貼的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.05分；大小便槽、倒糞口有糞跡、污垢，有蠅蛆和明顯臭味的，堵塞未及時疏通的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.3分；化糞池露天、未及時加蓋的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.3分；公廁內(nèi)部設(shè)施損壞未上報(bào)甲方單位的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分。
五、應(yīng)急保潔（5分）
迎接各級各類視察、檢查活動時，保障區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔清運(yùn)落實(shí)不力，出現(xiàn)明顯有礙觀瞻的問題或垃圾清運(yùn)不及時的，每次扣1分；對上級下達(dá)的臨時任務(wù)推諉應(yīng)付，或拒不接受的，每次扣1分。
六、社會評價（5分）
工作成效顯著被國家、省、市、區(qū)肯定或領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)的，每次分別加2分、1.5分、1分、0.5分；對領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、群眾舉報(bào)的問題未限期整改，報(bào)送情況不及時的，每次扣0.2分；被國家、省、市、區(qū)各級媒體曝光的，每次分別扣2分、1.5分、1分、0.5分，未在限期內(nèi)整改完畢的加倍扣分。