2023年,普陀區海洋與漁業局將以黨的二十大精神為指引,統籌好發展和安全,全面推進海洋漁業高質量發展。
一、守住安全底線,筑牢海洋漁業發展根基
一是聚力創建全國“平安漁業示范縣”和全國“文明漁港”。及時成立創建工作領導小組和工作專班,自上而下抓好活動籌劃、政策宣貫、創建示范等工作,于2月13日前完成自評申報。
二是壓茬推進“春雷行動”“伏休整治攻堅”“海上漁船平安”“商漁共治”四大行動。完善由第三方協同配合屬地政府、開展高危漁船隱患排查整改機制,每年組織對390艘高危漁船進行6次全方位“體檢”;持續推進海上“千萬工程”,新打造示范漁船45艘;精心制作漁業安全專題警示教育片,健全“船東船長全面學、編組(瞭望)長重點學、崗位培訓集中學、違規船長專項學”教育機制,做到不漏一船、不落一人。
三是強勢開展“春雷”“鐵拳”“亮劍”“清港”等執法行動。嚴打“三無”船舶等違法船只,嚴處不聽指令漁船,嚴查漁船“五超”和不規范配備職務船員、通導設備、救生設施等海上違法違規作業行為,切實保障海上船舶航行、停泊和作業安全。
二、打造經濟品牌,提升海洋漁業產業能級
一是做強遠洋捕撈。深化遠洋漁業“監管提升年”,開展8項行動,搭建區級遠洋漁船船位監控管理系統,推進預防漁船進入1海里緩沖區前分段預警機制,及時警示越界風險。積極利用省財政補助政策,計劃新引進省外遠洋漁船5艘以上、更新改造漁船設施200套以上。加緊推進印尼遠洋漁業捕撈項目,適時派員赴印尼完成盡調。
二是做大深遠海養殖。委托省海洋水產研究所加快編制普陀區深遠海養殖產業規劃,選取合適的海域,謀劃建設移動式深遠海養殖智能漁場、遠程控制自動升降式深遠海網箱。同時以國有資本為主導,積極引進大型養殖企業,并吸納普通養殖戶共同參與,打造高品質舟山大黃魚養殖示范點。
三是做精增殖放流。盡快爭取項目資金,加緊建設普陀增殖放流(放生)平臺,推動民間放生行為與政府增殖放流相結合,計劃增殖放流海洋水生生物苗種10個批次、1億單位以上。有序推進白沙、桃花、六橫等3個國家級海洋牧場示范區建設,探索海洋牧場“文旅漁融合”發展路徑。
四是做優海釣產業。探索海釣產業“公司化經營、市場化運作、聯合式執法”發展模式,以國有資本為主體,成立海釣公園運營公司,具體負責全區海上小型船艇的統一納規管理和日常安全管控,組織實施海釣賽事活動,宣傳推廣海釣文化,打響普陀國際海釣公園“金名片”。
三、創新行動舉措,推動海洋漁業跨越發展
一是堅持變革重塑,積極推進“大綜合一體化”改革。新建普陀區海洋行政綜合指揮中心,集中整合國內捕撈、遠洋漁業、休閑小快艇、“海上的士”等各類船舶監控平臺,以及港口碼頭、航道錨地等重點海域監控設備,實現“一張屏幕管船舶”。全面推廣“大綜合一體化”海洋行政執法應用,推動海洋與漁業、海事、港航等涉海部門聯合辦公,構建海洋綜合執法組織保障、執法指揮、執法監督“三大機制”,實現“一支隊伍管海洋”。并籌劃新建一艘300噸級漁政船,進一步加強海上執法力量。
二是堅持數字賦能,深入推進漁業領域精密智控。加強釣船、釣客、釣場、釣貨等信息數據有機銜接,2023年4月底前提交“浙里釣2.0”審核,并同步推動“浙政釘”“浙里辦”雙端上線。加緊建設沈家門漁港“智慧口門”,加快完成漁船“插卡式AIS”設備更新升級,有序推進固定式北斗船舶示位終端設備集中更換工作,全面推動“浙漁安”系統實戰實效。籌建“遠洋一件事”綜合管理平臺,提高遠洋漁業精密智控水平。
三是堅持基礎為先,全力推進漁港碼頭改造提升。投入資金5000余萬元,重點抓好桃花一級漁港疏浚維護工程、沈家門漁港碼頭美化亮化三期項目建設。積極做好沈家門中心漁港三期擴建工程、臺門一級漁港擴建工程、蝦峙一級漁港擴建工程掃尾工作。編制沈家門漁港系統性疏浚項目實施方案,持續激發漁港“造血”功能。