2022年，普陀區(qū)綜合行政執(zhí)法局緊緊圍繞市、區(qū)中心工作，聚焦重大改革、重點任務、示范創(chuàng)建，錨定建設“大綜合一體化”改革普陀樣板，著力提升城市管理數(shù)字化、精細化水平，為建設現(xiàn)代化新普陀提供堅強保障。

（一）聚焦改革、奮勇爭先，全力打造“大綜合一體化”改革普陀樣板。

1.縱深推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。一是堅持“高度”統(tǒng)一，突出頂層設計系統(tǒng)性。建立區(qū)委書記、區(qū)長雙掛帥的改革工作領導小組，完成綜合執(zhí)法、衛(wèi)健、應急、海洋“1+2+1”執(zhí)法隊伍體系重塑，整合檔案、發(fā)改、公安、水利等1508項行政處罰權(quán)及強制權(quán)，覆蓋26個領域，占全區(qū)行政執(zhí)法事項的31%。二是堅持“基層”一體，突出一支隊伍管執(zhí)法。優(yōu)化完善執(zhí)法編制資源和人員力量配置，采取“賦權(quán)+派駐+兼管”的433模式，三街四鎮(zhèn)掛牌均成立綜合行政執(zhí)法隊，全面推行基層“一支隊伍管執(zhí)法”建設。以常駐制和聯(lián)系制下沉執(zhí)法力量，下沉編制174名，占總數(shù)的70.1%。創(chuàng)新了“三網(wǎng)一庭”基層法審模式，有效破解基層法制審核難題。三是堅持“平臺”貫通，突出指揮協(xié)調(diào)高效性。堅持“一個中心全貫通”原則，在全市率先組建“大綜合一體化”協(xié)同指揮中心，貫通連接數(shù)字監(jiān)管平臺、智慧城管、警綜聯(lián)動與“基層治理四平臺”指揮協(xié)同，實現(xiàn)執(zhí)法資源的有效整合與統(tǒng)一指揮管理。認領“監(jiān)管一件事”場景64個，創(chuàng)建“綜合查一次”應用場景82個，其中自主開發(fā)的“廣場舞一件事”應用獲全市推廣。全年發(fā)起場景檢查134次，檢查企業(yè)、場所160處，市場主體受檢頻次降幅60.7%。

2.智慧城管迭代升級，提升城市管理精細化水平。進一步整合數(shù)據(jù)資源、統(tǒng)一案件受理、加強決策分析、強化智能應運，深化“智慧+網(wǎng)格”巡管模式，非現(xiàn)場執(zhí)法、車輛違停抓拍、廣場舞一件事等應用深入一線。全年智慧城管平臺共受理案件53000多起，街面智能預警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)處理案件6000多起，車輛違停智能抓拍2312起，各類問題及時處置率達99%以上。

3.推進法治政府建設，構(gòu)建網(wǎng)上執(zhí)法辦案體系。圍繞法治政府建設，推進三項制度落實，完善自由裁量權(quán)、案件查處、案件辦理期限、基層法制審核等制度建設，構(gòu)建網(wǎng)上執(zhí)法辦案體系，執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督，網(wǎng)上公開行政處罰信息、許可信息1100余條。持續(xù)加大市容、規(guī)劃、燃氣等領域的執(zhí)法辦案力度，全年共辦理一般程序案件652件，簡易案件1382件（不含違停），罰款974萬元。推進“非現(xiàn)場執(zhí)法”辦案，提高行政處罰精度和準度，開展“掌上執(zhí)法”檢查303次，“非現(xiàn)場執(zhí)法”案件達134件。

（二）圍繞中心、專項攻堅，以系統(tǒng)性治理推進城市環(huán)境提檔升級。

1.推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)。精心組織8大整治行動，完成精品示范街創(chuàng)建、背街小巷改造提升、“馬路拉鏈”、污水管網(wǎng)提升改造、門前三包示范街創(chuàng)建、“席地能坐”保潔區(qū)創(chuàng)建、裝修垃圾規(guī)范處置、廣場舞規(guī)范等整治行動。

2.鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果。堅持市容管理高標準常態(tài)化，持續(xù)加大城市管理中薄弱環(huán)節(jié)的專項整治和管控力度，堅決防止“臟亂差”現(xiàn)象反彈回潮。全年累計開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、流動攤、小廣告清零、海天大道沿線市容市貌等專項整治523次，拆除海天大道兩側(cè)晾衣架235個，查糾各類市容問題12000多起。

3.深化城鎮(zhèn)生活垃圾分類攻堅。城鎮(zhèn)垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)實現(xiàn)100%全覆蓋，城鎮(zhèn)生活垃圾實現(xiàn)零增長，資源化利用率和無害化處置率達100%。創(chuàng)建“撤桶并點”小區(qū)125個、省級高標準小區(qū)9個，開展 45個物業(yè)小區(qū)垃圾分類智能AI改造。累計開展分類宣傳1200多場次，居民垃圾分類知曉率達100%，參與率達95%。持續(xù)加大垃圾亂扔、分類不到位、混投混運等問題的執(zhí)法辦案力度，全年共查處垃圾分類案件180起。

（三）健全機制、查漏補缺，持續(xù)深化城市運行領域平安建設工作。

以“遏重大、降較大、保安全”為目標，以城市運行安全為重點，開展了道路脫空、城鎮(zhèn)燃氣、城市橋梁隧道等“遏重大”排查整治，全面推進城市管理領域平安建設工作。一是深化城鎮(zhèn)燃氣安全治理。加快推動形成城市燃氣安全閉環(huán)管理體系，全面開展燃氣報警裝置安裝、瓶改管、海島餐飲業(yè)、沿街店鋪、車棚違規(guī)用氣等專項整治，共檢查燃氣用戶5074戶（處），發(fā)現(xiàn)隱患990處，完成600家燃氣用戶“管進瓶退”工作。二是加強道路安全隱患治理。完成海印路橋頭跳車整改，改造橋梁道路面積2500平方米。開展魯家峙大橋、沿海高架橋靜（動）載試驗檢測、橋梁加固等工作，加固維修B級橋梁8座。啟動城區(qū)44條道路約32km地下空洞勘測，發(fā)現(xiàn)隱患11處并完成整改，有效解決道路安全隱患。三是提升城市防洪排澇能力。重新梳理城區(qū)易澇路段，編制完善6條易澇道路的“一路一策”預案，加快推進城市智慧排水建設，完成13個入海排水口視頻監(jiān)控安裝和城區(qū)45km排水管網(wǎng)CCTV檢測。

（四）精管細養(yǎng)、匠心獨具，以精細化管理推進城市功能品質(zhì)提升。

1.市政設施精管細養(yǎng)。全方位養(yǎng)護城區(qū)道路路面、海塘、污水管網(wǎng)、路燈、消防栓等，各類設施有效運行。累計修復破損路面、人行道等15500多平方米，疏通各類排水管網(wǎng)286公里，完成東海中路、興建路、濱港路等12條道路11.3公里污水管網(wǎng)檢測修復。更換護欄、隔離柱、窨井蓋、燈具等6800多處，市政基礎設施完好率達98%以上。

2.城區(qū)環(huán)境常凈常新。全年共清運城區(qū)生活垃圾、裝修垃圾14.9萬噸，海島生活垃圾0.7萬噸。完成荷外垃圾中轉(zhuǎn)站提升改造，城北垃圾滲液處理站加快推進，城區(qū)垃圾處置、轉(zhuǎn)運、生化處理水平進一步提升。餐廚垃圾機械化統(tǒng)一收運覆蓋面逐步擴大，城區(qū)57條街路、1424家餐飲店實現(xiàn)“定時、定點、定線路”統(tǒng)一收集。61家小區(qū)退讓部分實現(xiàn)“一把掃帚”，在全市率先實現(xiàn)街道、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)多把“掃帚”合一。

3.園林綠化增綠添彩。全年共培育草花160萬盆，補種灌木花卉等60多萬株，草坪9000多平方米，新移交綠化面積29.2萬平方米。完成口袋公園、綠化景觀、城區(qū)主要入城口改造提升等工程11項，總投資2170萬元。開展魯家峙北岸公園、青龍山公園等服務大提升，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更美更優(yōu)。

4.民生服務不斷提檔。一是推進民生實事工程。加快“智慧停車”補充設點，實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。繼續(xù)推進“公廁革命”，城區(qū)6座公廁完成整體改造，38座公廁實現(xiàn)服務大提升。新建城市老年休閑驛站20處。嚴格落實排水許可制度，累計辦理排水許可證1721本，辦理率達97%以上，抽檢排水戶760戶。二是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。審批事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、跑零次、材料電子化”的比例均達100％，全年共辦理行政審批事項674件。聯(lián)合開展旅游環(huán)境執(zhí)法，對非法攬客、黑導游等加大整治力度，檢查涉旅企業(yè)112家，立案16起。三是民生問題妥善解決。全年共受理提案議案26件，受理各類市民訴求626起，市民訴求解決率、結(jié)案率均達100%。加大街面流浪犬及不文明養(yǎng)犬行為查處力度，共收捕流浪犬718只，立案84起。累計出借公共自行車16.5萬輛次、共享單車105萬輛次，市民出行更綠色更舒心。