2022年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導下，依法履行審計監(jiān)督職責，完善審計制度建設(shè)，規(guī)范審計權(quán)力運行，提升審計監(jiān)督價值，扎實推進審計機關(guān)法治政府建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代化新普陀提供堅強有力的審計保障。

一、2022年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強化教育學習，切實提高依法行政意識

一是提高思想認識。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，召開中心組學習7次、黨課宣講5次、集體學習12次，深化學為所用，積極將黨的政治理論貫穿運用到審計工作中，提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。二是加強學習教育。及時學習宣傳《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《保密法實施條例》《浙江省內(nèi)部審計工作規(guī)定》等法律法規(guī)，通過多形式、多渠道的學習培訓，進一步提高審計干部的法治意識。組織制定審計部門“八五”普法實施方案，把法制宣傳融入審計日常工作中，充分利用召開審計進點會、現(xiàn)場審計、征求意見、督促整改等環(huán)節(jié)，推進審計現(xiàn)場普法活動。三是強化法治建設(shè)。積極組織審計人員參加各級審計機關(guān)舉辦的教育培訓、集中整訓等活動。全年組織專題學法2次，認真落實領(lǐng)導干部和公務員法律考試，加強單位人員執(zhí)法證件管理，組織3名新進審計人員參加執(zhí)法證考試。

（二）服務中心工作，依法全面履行審計監(jiān)督職責

一是堅持黨對審計工作的領(lǐng)導。常態(tài)化開展區(qū)委審計辦工作，及時籌辦召開區(qū)委審計委員會第三次會議。落實審計工作重大事項報告機制，向?qū)徲嬑瘑T會上報各類審計報告18篇次，獲區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導批示7次。推動出臺區(qū)屬重點國有企業(yè)試點總審計師制度，印發(fā)審計發(fā)現(xiàn)共性問題清單，協(xié)助做好省市兩級審計工作報告涉及問題整改。二是依法履行審計監(jiān)督職責。2022年，全年完成審計項目18項，查出主要問題金額27672萬元、非金額計量問題126個，移送問題線索3起，審計報告、審計專報被區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導批示14篇次，審計建議被采納59條，審計后促進增收節(jié)支（挽回經(jīng)濟損失）3436萬元，促進制定完善制度22項。三是積極推進重大審計問題清單工作。切實履行重大審計問題清單主管部門職責，完善區(qū)領(lǐng)導領(lǐng)銜分清單推進機制和內(nèi)外考核辦法，強化整改統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)管理。14個審計問題納入省、市清單，創(chuàng)建市級整改示范案例4個，清單管控力指數(shù)年度縣區(qū)排名全省第八。四是深化審計整改工作機制。貫徹落實區(qū)人大常委會審計整改監(jiān)督辦法和審計整改聯(lián)席會議制度，對涉及的24家整改責任單位分別制作了“審計發(fā)現(xiàn)問題清單”，下發(fā)審計整改函，要求限期完成整改，審計問題得到有效整改。

（三）嚴格重大決策，推進行政決策科學化民主化

一是切實落實法治責任。認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，學習貫徹習近平法治思想，把依法審計作為審計工作重中之重，對法治建設(shè)重要工作親自部署、親自過問。堅持民主集中制，規(guī)范黨組議事決策機制，堅持集體決策、民主決策，充分發(fā)揮班子積極性、主動性、創(chuàng)造性，提升班子整體能力。落實重大事項請示報告制度，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律。二是充分發(fā)揮法律顧問的決策輔助作用。聘請浙江民鴻律師事務所一名律師擔任我局法律顧問，落實重大事項法律顧問參與制度，在推進審計機關(guān)重大行政決策、規(guī)范性文件審核等方面發(fā)揮積極作用，防范法律風險。三是自覺接受外部監(jiān)督。聘請5位黨外人士為特約審計員，對依法審計、文明審計及廉潔審計等情況進行監(jiān)督。實施局黨組、紀檢監(jiān)察組審計現(xiàn)場督查機制，把控審計、廉政雙風險，打造“現(xiàn)場監(jiān)督全覆蓋”“審計環(huán)節(jié)全跟蹤”兩道防線。加強政務公開，通過政府信息統(tǒng)一公開平臺，向社會公開征集2023年度審計項目計劃建議，同時加大對審計項目審前和審后公告，提高社會公眾的知曉度和參與度。

（四）規(guī)范權(quán)力運行，切實提升依法審計能力水平

一是狠抓業(yè)務流程管理。持續(xù)完善審計質(zhì)量控制體系，制定審計質(zhì)量提升十項舉措，落實審計項目審理制和審計業(yè)務會議制度，強化審計業(yè)務質(zhì)量全流程控制，2個審計項目被評為市級優(yōu)秀。貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”和“誰執(zhí)法誰普法”制度，促進審計執(zhí)法進一步規(guī)范。二是強化審計執(zhí)法檢查。法規(guī)部門組織開展對2021年度審計執(zhí)法案卷質(zhì)量檢查，市審計局對全市審計機關(guān)審計執(zhí)法質(zhì)量開展進行集中檢查，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題，提高審計執(zhí)法能力。2022年我局未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中的違法違規(guī)問題，未發(fā)生行政處罰、復議、訴訟、投訴舉報等案件。三是構(gòu)建部門共享聯(lián)動機制。推進完善審計與組織、紀檢、巡察三個部門的共享聯(lián)動機制，實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計專題匯報、重要審計線索共同研判、重點單位巡審聯(lián)動，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實行資源整合、問題共享、成果互用，著力在全區(qū)落實全面從嚴治黨工作大局中發(fā)揮審計專業(yè)作用。2022年移送問題線索3條，目前1人已被追責。四是深化清廉審計建設(shè)。積極創(chuàng)新“清廉單元”建設(shè)，組織開展各類廉政專題活動12次，開展廉政談心談話50人次，班子成員和各科室一年兩次向局黨組述廉。緊抓審計機關(guān)權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)，完善2022年度權(quán)力運行風險防控清單。嚴格執(zhí)行審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律。

二、2023年推進法治政府建設(shè)的主要安排

在總結(jié)成績的同時，我局也清醒地認識到，當前審計法治工作離區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的高標準高要求還有一定差距。2023年我局法治政府工作將在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞黨委政府中心工作，提升審計工作的政治站位，積極推進依法行政，更好發(fā)揮審計監(jiān)督職能，為建設(shè)現(xiàn)代化新普陀提供更加堅強的審計保障。

（一）深化理論學習，加強理想信念建設(shè)。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，依法全面履行審計監(jiān)督職責，增強學以提能、學以致用的能力，自覺把各項工作納入法治軌道上來，切實提高依法行政能力水平。

（二）抓好隊伍建設(shè)，提高依法行政水平。嚴格按照審計“立身、立信、立業(yè)”的要求，建立健全學法用法制度，將法治建設(shè)和審計工作緊密結(jié)合，促進審計人員自覺運用法治思維和法治方式開展工作，激勵全體干部提高法治能力和依法行政水平，不斷推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展。

（三）開展宣傳教育，推進法治社會建設(shè)。貫徹落實“誰執(zhí)法 誰普法”普法責任制，將普法責任制落實情況作為審計法治建設(shè)的重要內(nèi)容，扎實做好《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、新修訂《中華人民共和國審計法》等法律法規(guī)的宣傳，營造良好的法治氛圍。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 舟山市普陀區(qū)審計局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年2月28日