袁駿超（黨委委員）

李靈敏（黨委委員）  

樂世南（人大副主席）  

汪文勇（副鎮(zhèn)長）

張凌云（副鎮(zhèn)長）

周  輝（副鎮(zhèn)長）

胡夢莎（副鎮(zhèn)長）

成  員：鮑曉明（綜合信息指揮室）

毛晴曄（黨建工作辦公室）

楊志強(qiáng)（平安法治辦公室）

虞哲雷（文化旅游發(fā)展辦公室）

何晶晶（社會事業(yè)發(fā)展辦公室）

朱  杰（漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室）

顏明軍（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室）

周  永（村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室）

周楓雲(yún)（平安法治辦公室）

徐振東（文化旅游發(fā)展辦公室）

郭軍科（東曉村）

蔣明剛（黃石村）

張加海（靈和村）

陸啟艦（晨港村）

殷飛明（興港村）

周松平（湖泥村）

湯舟雷（蝦峙派出所）

翁明華（蝦峙衛(wèi)生院）

劉安江（蝦峙供電服務(wù)站）

吳佳偉（蝦峙交警中隊(duì)）

樂  明（蝦峙自來水廠）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，董良同志兼任辦公室主任，周楓雲(yún)同志任辦公室常務(wù)副主任，朱杰同志任辦公室副主任。

附件：蝦峙鎮(zhèn)防汛防旱防臺指揮所工作規(guī)則

舟山市普陀區(qū)蝦峙鎮(zhèn)人民政府辦公室

2023年2月12日

蝦峙鎮(zhèn)防汛防旱防臺指揮所工作規(guī)則

一、總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)蝦峙鎮(zhèn)防汛防旱防臺指揮所工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)改革“三定”規(guī)定和工作需要，制定本工作規(guī)則。

第二條 防汛防旱抗臺工作以“不死人、少傷人、少損失”為目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的思想，堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則。

第三條 堅(jiān)持從源頭上防范化解重大風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。加強(qiáng)風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險早期識別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力，做到風(fēng)險研判精準(zhǔn)、預(yù)警發(fā)布精準(zhǔn)、風(fēng)險管控精準(zhǔn)、搶險救援精準(zhǔn)、恢復(fù)重建精準(zhǔn)。

第四條 在市、區(qū)防指、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查我鎮(zhèn)防汛防旱防臺工作。

第五條 本工作規(guī)則適用于暴雨、臺風(fēng)、洪水、干旱等因素引發(fā)災(zāi)害的日常準(zhǔn)備、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置（搶險救援）及災(zāi)后恢復(fù)的相關(guān)管理工作，并將風(fēng)險識別、風(fēng)險研判、預(yù)報(bào)預(yù)警、風(fēng)險管控、應(yīng)急指揮貫穿全過程。

二、組織機(jī)構(gòu)

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立防汛防旱防臺指揮機(jī)構(gòu)，下設(shè)村社以及企事業(yè)單位為防汛防旱防臺成員單位，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防汛防旱防臺和搶險救災(zāi)工作。

第七條 鎮(zhèn)防指總指揮由書記，鎮(zhèn)長擔(dān)任，常務(wù)副指揮由副書記擔(dān)任，副總指揮由分管應(yīng)急、漁農(nóng)、村鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第八條 鎮(zhèn)防指成員由鎮(zhèn)綜合信息指揮室、漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室、平安法治辦公室、社會事業(yè)發(fā)展辦公室辦、派出所等具有防汛防臺抗旱任務(wù)的部門，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。

第九條 鎮(zhèn)防指下主要分別為下面幾個防指專項(xiàng)組。為海上防臺應(yīng)急綜合專項(xiàng)組、漁業(yè)防臺專項(xiàng)組、無動力修造船舶防臺專項(xiàng)組、農(nóng)業(yè)和水利防汛防臺專項(xiàng)組、地質(zhì)災(zāi)害防汛防臺專項(xiàng)組、旅游防汛防臺專項(xiàng)組、交通運(yùn)輸防汛防臺專項(xiàng)組、教育防汛防臺專項(xiàng)組、物資保障防汛防臺專項(xiàng)組、社會秩序維護(hù)防汛防臺專項(xiàng)組。

第十條 鎮(zhèn)防指下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)平安法治辦公室（應(yīng)急管理辦公室），承擔(dān)指揮部的日常工作。分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，副主任由科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間三防指揮所縱橫向聯(lián)絡(luò)、指令、信息上傳下達(dá)，各組間工作協(xié)調(diào)等。

三、職責(zé)任務(wù)

第十二條 鎮(zhèn)防指主要職責(zé)是組織防汛防臺抗旱知識與法律、法規(guī)、政策的宣傳和防汛防臺抗旱的定期演練；在市、區(qū)防指和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛防臺抗旱與搶險救災(zāi)工作；組織編制并實(shí)施防汛防旱抗臺預(yù)案，審定和批準(zhǔn)洪水調(diào)度方案和抗旱應(yīng)急供水方案；組織開展防汛防旱防臺檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理涉及防汛防旱抗臺旱安全的有關(guān)問題；組織會商全鎮(zhèn)的汛情、臺情、旱情；組織指導(dǎo)防汛防旱防臺物資的儲備、管理和調(diào)用；負(fù)責(zé)發(fā)布和解除緊急防汛期、非常抗旱期；履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條 鎮(zhèn)防指防汛防旱防臺工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級分部門負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)防指成員單位主要職責(zé)是認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決策和鎮(zhèn)防指防汛防旱防臺工作部署，協(xié)調(diào)指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)防汛防旱防臺突發(fā)事件先期妥善處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，組織指導(dǎo)本部門、本行業(yè)做好防汛防旱防臺工作。

第十四條 防指總指揮全面領(lǐng)導(dǎo)防汛防旱防臺工作；副總指揮主持防汛防旱防臺工作，研究部署決策防汛防旱防臺旱重大事項(xiàng)；

第十五條 鎮(zhèn)防指成員單位以及各防汛防臺專項(xiàng)組應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，涉及多部門參與的工作，牽頭單位要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦部門要積極配合，形成工作合力，共同做好防汛防旱防臺工作。

四、會議制度

第十六條 鎮(zhèn)防指實(shí)行會議集體討論，科學(xué)決策處理重要問題的制度。鎮(zhèn)防指會議包括全鎮(zhèn)三防工作會議、年度會議、防御工作部署會、會商會議。

第十七條 年度全鎮(zhèn)防汛防臺工作會議。每年汛前由鎮(zhèn)防指總指揮主持召開，各村、有關(guān)部門、鎮(zhèn)防指成員單位全部參加。會議內(nèi)容：分析防汛防旱防臺形勢，研究具體落實(shí)措施，動員部署年度工作等。

第十八條 防御工作部署會：Ⅲ級響應(yīng)期間，由副總指揮主持召開；Ⅱ、Ⅰ級響應(yīng)期間，由鎮(zhèn)防指總指揮主持召開；鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)隨時可部署防汛防旱防臺和搶險救災(zāi)工作。根據(jù)需要，鎮(zhèn)防指、各村、有關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加。會議主要內(nèi)容：分析洪澇臺旱災(zāi)害的形勢、風(fēng)險點(diǎn)，部署防御工作和應(yīng)急救援措施。

第十九條 會商會。包括防御形勢、險情處置和災(zāi)情應(yīng)對會商等不同專題。根據(jù)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，適時組織多輪會商會議。會議主要任務(wù)是提出防御洪澇臺旱災(zāi)害應(yīng)對措施和意見建議，研究部署洪澇臺旱災(zāi)害處置等工作。

第二十條 鎮(zhèn)三防辦負(fù)責(zé)會議方案擬定、組織籌備、文件制發(fā)等。鎮(zhèn)防指各成員單位按照會議通知要求參會并分工負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)會議決策部署。

五、日常準(zhǔn)備階段

第二十一條 全面落實(shí)屬地行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各級防汛防旱防臺責(zé)任人。

汛前，鎮(zhèn)防指公布6個村防汛防旱防臺行政責(zé)任人及防指成員單位行政責(zé)任人、水利工程等其他防汛防旱防臺責(zé)任人，督促各村落實(shí)本地區(qū)的防汛責(zé)任人，建立“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶到人”工作責(zé)任制，并予以公布。

各村應(yīng)落實(shí)本轄區(qū)各項(xiàng)防汛防臺抗旱責(zé)任人，每年汛期前報(bào)鎮(zhèn)防指備案。

鎮(zhèn)防指成員單位按照各自工作職責(zé)，按管理權(quán)限落實(shí)并公布水庫、山塘、堤防、海塘、蓄滯洪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、城市防澇、旅游景區(qū)、漁船及避風(fēng)漁港、避災(zāi)場所、物資儲備庫等各類防汛責(zé)任人，每年汛期前報(bào)鎮(zhèn)防指備案。

第二十二條 汛前，按照單位自查、行業(yè)檢查、防指督查等方式開展全鎮(zhèn)風(fēng)險隱患大排查。

鎮(zhèn)防指成員單位、各村責(zé)任人組織轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險隱患排查，建立風(fēng)險隱患清單，按照“發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、閉環(huán)管理”的要求，對存在的問題及時整改或者采取補(bǔ)救措施，將排查和整改情況報(bào)鎮(zhèn)防指。

主汛期前，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別對全鎮(zhèn)重點(diǎn)防汛防臺工程、相關(guān)各村防汛防臺工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促相關(guān)單位和部門全面做好安全度汛工作。

第二十三條 鎮(zhèn)防指組織編制《蝦峙鎮(zhèn)防汛防旱防臺應(yīng)急預(yù)案》和《蝦峙鎮(zhèn)防汛防臺指揮工作指南》，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)區(qū)防指備案；各村組織編制本地區(qū)的防汛防旱防臺應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)鎮(zhèn)防指備案；鎮(zhèn)防指成員單位編制預(yù)案報(bào)鎮(zhèn)防指備案（每年6月1日前）；村預(yù)案報(bào)鎮(zhèn)防指批準(zhǔn)。當(dāng)出現(xiàn)新問題、新情況時，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。

第二十四條 主汛期前，鎮(zhèn)防指組織開展防汛防臺應(yīng)急演練；鎮(zhèn)防指成員單位和各級防指結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)際，組織開展應(yīng)急演練；各村基層組織要有針對性開展防御小流域山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等專項(xiàng)應(yīng)急演練。

第二十五條 鎮(zhèn)防指及有關(guān)成員單位加強(qiáng)對防汛防臺抗旱知識的宣傳和培訓(xùn)，提高全社會災(zāi)害風(fēng)險防范意識和群眾避險自救能力；鎮(zhèn)防指每年組織各級防汛行政責(zé)任人及防汛骨干技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第二十六條 鎮(zhèn)防指加強(qiáng)對基層防汛防臺體系的指導(dǎo)，督促各村按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、值班人員、值班記錄、信息系統(tǒng)、搶險隊(duì)伍、防汛物資）、村社“八個一”（一張責(zé)任網(wǎng)格、一本預(yù)案圖表、一套簡易監(jiān)測預(yù)警設(shè)備、一個避災(zāi)場所、一批防汛救災(zāi)物資、一套警示牌、一套宣傳資料、一次培訓(xùn)演練）要求，每年汛前做好網(wǎng)格及責(zé)任人調(diào)整、村級防汛防臺形勢圖更新，并將完成情況報(bào)鎮(zhèn)防指。

第二十七條 綜合信息指揮室、漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室、社會事業(yè)發(fā)展辦公室、平安法治辦公室、派出所、電力、通信等鎮(zhèn)防指成員單位根據(jù)各自職責(zé)做好應(yīng)急物資、專業(yè)應(yīng)急救援力量的準(zhǔn)備和保障工作。

第二十八條 在汛期，鎮(zhèn)防指嚴(yán)格落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各村應(yīng)按預(yù)案要求建立值班制度；遇有重要天氣過程或區(qū)防指啟動應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)加強(qiáng)值班值守。

第二十九條 漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室、社會事業(yè)發(fā)展辦公室、平安法治辦公室、安全站等成員單位的監(jiān)測實(shí)時信息和預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果實(shí)現(xiàn)共享。

第三十條 建立汛期鎮(zhèn)級汛情日報(bào)和周報(bào)等定期報(bào)告制度。氣象部門每日一次通過書面、短信或電話等方式向本級防指報(bào)告監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，每周一報(bào)送上周天氣情況和本周預(yù)報(bào)信息；遇突發(fā)情況，應(yīng)及時報(bào)送。

汛期結(jié)束后，鎮(zhèn)防指成員單位和各村防指于每年10月18日前向鎮(zhèn)防指報(bào)送汛期工作總結(jié)，年底報(bào)送年度防汛防臺抗旱工作總結(jié)和下一年度工作安排。

六、預(yù)報(bào)預(yù)警階段

第三十一條 鎮(zhèn)三防辦承擔(dān)轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)三防辦暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室承擔(dān)山洪、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，分析確定“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移” ，全面排查城市內(nèi)澇風(fēng)險點(diǎn)，承擔(dān)城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警。

漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室承擔(dān)海浪、臺風(fēng)暴潮等監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，分析確定漁船返航情況。

上述成員單位將監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)防指，并按權(quán)限向

全鎮(zhèn)發(fā)布。鎮(zhèn)防指整合分析有關(guān)成員單位監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息，

形成自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警信息，通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布。

第三十二條 當(dāng)監(jiān)測預(yù)報(bào)值達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動或調(diào)整的條件時，各部門應(yīng)向鎮(zhèn)防指提出組織會商、啟動或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的建議。

第三十三條 根據(jù)各部門建議，由鎮(zhèn)防指副指揮組織有關(guān)成員單位和各村社，有關(guān)單位進(jìn)行會商，研判和識別災(zāi)害性天氣帶來的風(fēng)險，形成風(fēng)險提示單，并提出下一步工作建議。

第三十四條 根據(jù)會商結(jié)果，鎮(zhèn)防指向相關(guān)成員單位、防汛防臺專項(xiàng)組以及有關(guān)地區(qū)發(fā)出工作告知函、風(fēng)險提示單或做好防御準(zhǔn)備通知。

第三十五條 根據(jù)災(zāi)害影響程度和發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)三防辦協(xié)調(diào)消防救援等搶險救援力量，向可能受災(zāi)區(qū)域預(yù)置救援人員和裝備，做好搶險救援前期準(zhǔn)備工作。

第三十六條 會商研判認(rèn)為可能會發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害時，鎮(zhèn)防指向可能受災(zāi)區(qū)域派出工作督導(dǎo)組，督促當(dāng)?shù)芈鋵?shí)防御措施。

七、應(yīng)急處置階段

第三十七條 根據(jù)漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室、社會事業(yè)發(fā)展辦公室、平安法治辦公室的建議，經(jīng)會商分析，鎮(zhèn)防指按照《蝦峙鎮(zhèn)防汛防旱抗臺應(yīng)急預(yù)案》啟動應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動、調(diào)整和結(jié)束由鎮(zhèn)防指副指揮組織研究決定；Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動、調(diào)整和結(jié)束由鎮(zhèn)防指副總指揮組織研究決定；Ⅱ、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動、調(diào)整和結(jié)束由鎮(zhèn)防指總指揮組織研究決定。

第三十八條 應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)防指每日組織漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室、社會事業(yè)發(fā)展辦公室、平安法治辦公室等成員單位和各村社會商。

第三十九條 當(dāng)預(yù)報(bào)發(fā)生大洪水、水利工程、地質(zhì)災(zāi)害、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等險情時，各專組組長及時組織防洪搶險會商，提出相關(guān)對策建議并報(bào)鎮(zhèn)防指。根據(jù)會商研判成果和汛情發(fā)展，鎮(zhèn)防指對防御工作進(jìn)行部署。

第四十條 啟動防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)時，鎮(zhèn)防指向有關(guān)成員單位發(fā)送工作告知函，明確做好防御工作有關(guān)要求。

第四十一條 Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)防指有關(guān)成員單位派員進(jìn)駐區(qū)防指進(jìn)行聯(lián)合值守，具體進(jìn)駐人員參照《蝦峙鎮(zhèn)防汛防臺指揮工作指南》。

第四十二條 根據(jù)監(jiān)測預(yù)報(bào)、風(fēng)險預(yù)判以及會商結(jié)果，海上、無動力修造船舶、漁業(yè)、水利、城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害等防汛防臺專項(xiàng)組列出風(fēng)險清單及管控要求報(bào)鎮(zhèn)防指，由鎮(zhèn)防指匯總評估后，以風(fēng)險提示單形式下達(dá)給相關(guān)專組，指導(dǎo)督促各地科學(xué)有效地推進(jìn)風(fēng)險識別研判。

第四十三條 落實(shí)風(fēng)險管控動態(tài)銷號制度，對風(fēng)險隱患實(shí)行定部門、定人、定責(zé)、定時間等精準(zhǔn)整改制度，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。鎮(zhèn)防指督促有關(guān)成員組、各村社、有關(guān)部門根據(jù)風(fēng)險提示單要求落實(shí)管控措施，有關(guān)成員專組、各村社、有關(guān)部門將落實(shí)情況以風(fēng)險管控表的形式報(bào)鎮(zhèn)防指。

第四十四條 Ⅱ級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，鎮(zhèn)防指向受影響地區(qū)或有關(guān)專組派出工作組。工作組組長由鎮(zhèn)防指或可能發(fā)生主要災(zāi)種的鎮(zhèn)防指專組組長擔(dān)任。如該地區(qū)已派工作督導(dǎo)組，督導(dǎo)組即轉(zhuǎn)為工作組。

工作組督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)胤姥捶?/span>旱防臺應(yīng)急處置工作及風(fēng)險提示單的管控落實(shí)，并每天向鎮(zhèn)防指報(bào)送工作情況。

第四十五條 鎮(zhèn)漁農(nóng)辦組織實(shí)施防御洪水和應(yīng)急水量調(diào)度，調(diào)度令同步報(bào)告鎮(zhèn)防指；遇突發(fā)險情、超標(biāo)準(zhǔn)洪水等重大特別情況，鎮(zhèn)漁農(nóng)辦擬訂調(diào)度方案，提交鎮(zhèn)防指會商，并按研究明確的意見組織實(shí)施調(diào)度。

第四十六條 搶險救援堅(jiān)持以屬地為主的原則，由災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，當(dāng)鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)；堅(jiān)持防指“一個口子”統(tǒng)一指揮、專業(yè)力量和社會力量有序聯(lián)動的應(yīng)急救援組織運(yùn)行模式。

鎮(zhèn)防指根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度或?yàn)?zāi)害發(fā)生地防指的支援請求，統(tǒng)籌調(diào)撥物資、隊(duì)伍、裝備支援搶險救援，必要時向區(qū)防指請求支援。

第四十七條 立足于搶早搶小、抓早抓小，各有關(guān)專組組織、督促、指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門的防汛搶險工作；應(yīng)急管理部門組織協(xié)調(diào)重大、特別重大災(zāi)害的搶險和應(yīng)急救援，有關(guān)部門提供技術(shù)支撐。

第四十八條 鎮(zhèn)防指成員單位和各村社、有關(guān)部門及時向鎮(zhèn)防指報(bào)送相關(guān)工作動態(tài)。

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)期間，于每日15時報(bào)送；Ⅲ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間，于每日7時、15時報(bào)送；I級應(yīng)急響應(yīng)期間，于每日7時、13時、15時報(bào)送。其中漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室、平安法治辦公室等監(jiān)測預(yù)報(bào)專項(xiàng)組成員按《蝦峙鎮(zhèn)防汛防臺指揮工作指南》加密報(bào)送頻率，遇突發(fā)災(zāi)情、險情和鎮(zhèn)防指工作需要，隨時報(bào)送。

第四十九條 鎮(zhèn)防指采用防汛抗旱簡報(bào)等形式向區(qū)防指、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報(bào)告防御工作動態(tài)；必要時，采用防汛應(yīng)急專報(bào)形式向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告洪澇臺旱信息、風(fēng)險隱患研判及防御工作情況。

第五十條 應(yīng)急響應(yīng)期間，重大決策部署、綜合汛情（臺

風(fēng)、暴雨）、旱情和搶險救災(zāi)、災(zāi)情等重要信息由鎮(zhèn)防指通過媒體對外統(tǒng)一發(fā)布。遇特別重大、重大突發(fā)事件時，要求最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)進(jìn)展持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，主動發(fā)聲。

鎮(zhèn)防指成員單位特別是鎮(zhèn)委宣傳部要牢牢把握正確的宣傳導(dǎo)向，做好新聞宣傳、輿情應(yīng)對、信息互動等各項(xiàng)工作。

第五十一條 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室、平安法治辦公室等成員單位應(yīng)在24小時內(nèi)將主要特征性數(shù)據(jù)等基本情況先報(bào)鎮(zhèn)防指，鎮(zhèn)防指各成員單位和各村、有關(guān)單位應(yīng)在3日內(nèi)將總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)防指。

第五十二條 遭遇重大災(zāi)害后，鎮(zhèn)防指組織有關(guān)單位和專家對防御工作進(jìn)行復(fù)盤評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找差距補(bǔ)短板，做到“吃一塹長一智、打一仗進(jìn)一步”。

八、災(zāi)后恢復(fù)階段

第五十三條 發(fā)生重大自然災(zāi)害后，以保障受災(zāi)群眾基本生活、企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)為重點(diǎn)，鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，第一時間進(jìn)行部署。鎮(zhèn)黨政辦會同有關(guān)部門統(tǒng)籌安排自然災(zāi)害基金，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序和城鄉(xiāng)面貌。

第五十四條 各有關(guān)部門指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民安置、救災(zāi)資

金使用等工作，會同財(cái)政部門指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)物資回收、補(bǔ)充等工作，會同有關(guān)部門組織指導(dǎo)企業(yè)安全恢復(fù)生產(chǎn)；漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室、社會事業(yè)發(fā)展辦公室、平安法治辦公室等部門在最短時間內(nèi)組織搶修搶通道路、供水、供電、通訊等設(shè)施，抓緊修復(fù)水毀工程；衛(wèi)生防疫部門組織傷員救護(hù)和防疫消殺；財(cái)政部門組織做好救災(zāi)資金籌集和撥付；銀行、保險等部門組織做好金融服務(wù)和保險理賠。

在道路、供水、供電、供氣、通訊等全部搶通前，漁農(nóng)漁業(yè)農(nóng)村管理辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理辦公室、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室、社會事業(yè)發(fā)展辦公室、平安法治辦公室等有關(guān)成員單位必須派員駐守鎮(zhèn)防指。力爭災(zāi)害發(fā)生后2天內(nèi)完成環(huán)境清理恢復(fù)，3天內(nèi)全面恢復(fù)供電、供水和通訊，主要道路5天內(nèi)全面恢復(fù)通車。

九、監(jiān)督考核

第五十五條 鎮(zhèn)防指及其成員單位貫徹執(zhí)行區(qū)防指、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決策，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，嚴(yán)格落實(shí)工作部署。

第五十六條 鎮(zhèn)防指對各村社、有關(guān)部門和鎮(zhèn)防指成員單位在值班值守、風(fēng)險排查、隱患整改、信息報(bào)送等工作開展督查，對督查情況視情通報(bào)。

第五十七條 把防汛防臺抗旱工作納入各村工作目標(biāo)考核體系中，對成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作失職、造成損失的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

十、附則

第五十八條 鎮(zhèn)防指成員單位和各村、有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)則和部門職責(zé)以及當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的工作規(guī)則。當(dāng)防汛防臺抗旱相關(guān)法律法規(guī)修改后，部門職責(zé)發(fā)生改變，或在實(shí)際工作中出現(xiàn)新問題、新情況時，應(yīng)及時修訂完善。

本規(guī)則自印發(fā)之日起實(shí)施。