為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神，認真貫徹國務院和省、市、區黨委政府安全生產工 作決策部署，全面深化重點領域重大安全風險防范化解，堅決 遏制較大及以上事故，制定本方案。

一、 指導思想

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面 貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重大 火災事故教訓，緊盯9個重點領域和易發生群死群傷環節，舉 一反三深化安全生產治理，壓緊壓實安全生產責任，堅決遏制 較大及以上生產安全事故，為展茅街道經濟社會發展提供更加 堅實的安全保障。

二、 主要目標

以重點領域為攻堅發力點，堅持排查全覆蓋、整治全閉環， 突出重大事故風險關鍵節點，深入開展問題隱患排查治理。聚 焦隱患閉環整改，堅持嚴管、嚴防、重罰相結合，強化精準執 法、剛性執法、規范執法，做到真查真治“全覆蓋”、嚴查嚴 治“零容忍”；聚焦長效治理，構建風險隱患排查整治長效機 制，探索重點領域風險防范底線措施，強化系統治理。通過安 全生產隱患大排查大整治行動，深入查找安全生重要論述，深 刻吸取武義縣浙江偉嘉利工貿有限公司“4?17"產工作短板 和不足，舉一反三實現本質提升，確保不發生重特大事故，確 保全街道社會平安穩定。

三、攻堅任務

推進消防、漁業、水上交通、工礦商貿、道路交通、危化 品、建設施工、城市運行、旅游等9項攻堅整治任務，推進,園 中園"“廠中廠”、電氣焊作業2項專項整治任務。

（一）9項攻堅整治

1 .推進消防領域攻堅整治。緊盯生產經營場所、自建房、 高層建筑、電動自行車、工業企業領域消防風險和群眾消防安 全素養短板弱項等6個重點，按照各行業領域歸口，厘清生產 經營性自建房（沿街店鋪）、居住出租房、工業企業等4類場 所底數，分級、分階段開展排查治理。深化教育、民宗、民政、 商務、文化和旅游、衛生健康、文物等行業單位消防安全專項 治理。（機關各辦，有關單位根據行業監管職責各自牽頭負 責，各村配合）

2. 推進漁業領域攻堅整治。聚焦船、人、管理、環境四大 要素的短板弱項，深入開展漁業安全生產大排查大整治大培訓 大督查大提升行動，徹底消除、閉環整治、有效管控重大安全 風險。全面排查整治商漁船安全隱患，持續淘汰整治海上“病 老危"漁船，深入實施海上“千萬工程”，推進漁船“船圖不 符、船證不符”專項整治，全面提升漁船本質安全水平。開展 船長大輪訓、商漁船長互登互學、漁業船員大培訓大宣講活動， 持續提升船員安全素養。強化商漁船防碰撞，嚴查漁船在航道 上錨泊和生產、商船未按規定航道航行；深化“浙漁安”系統 和“海上智控"系統應用，加強船舶動態干預，高效處置海上 各類安全突發事件。切實規范海釣船舶、街道納規船舶管理, 加大“三無”船舶、外省籍漁船和各類海上違法違規行為執法 檢查打擊力度，有力保障海上交通秩序和船舶安全。（漁農業 漁農村管理辦牽頭負責）

3. 推進水上交通領域攻堅整治。推進水上交通領域攻堅整 治。緊盯涉砂運輸、商漁船碰撞以及液貨危險品船舶等安全風 險，開展水上交通領域安全生產大排查大整治大培訓大督查大 提升行動，實現風險可防可控、隱患閉環清零。（漁農業漁農 村管理辦牽頭負責）

4. 推進工礦領域攻堅整治。全面推進重點環保設施安全生 產專項整治，堅決治理安全生產責任制不落實、擅自變更環保 處理工藝、人員安全培訓不到位、盲目施救等突出問題。持續 推進有限空間作業安全整治，落實風險告知、制度建設、攻堅 行動，落實雙重預防機制建設、危險作業風險管控、特種作業 人員持證上崗等25項措施。（應急管理辦、經濟貿易發展辦 牽頭負責）

5. 推進道路交通領域攻堅整治。推進農村公路平交道口交 通安全隱患整治；加強重點運輸企業安全監管，進一步壓實企 業安全生產主體責任。（城鄉建設和管理辦牽頭負責）

6. 推進危化品領域攻堅整治。聚焦企業、區域重大安全風 險，完善風險管控、隱患治理閉環工作機制。開展危化品安全 培訓等8項任務措施。推進船舶修造行業“固本提質"生產、 經營、儲存、使用和廢棄處置企業大排查大整治，突出涉及重 大危險源、液化姪儲罐和煙花爆竹企業，重點整治裝置設備帶 “病”運行、動火等特殊作業不規范、崗位操作規程執行不到

位、危化品儲存使用不規范等突出問題，嚴肅監管執法。（應 急管理辦牽頭負責，經濟貿易發展辦、漁農業漁農村管理辦 配合）

7. 推進建設施工和自建房領域攻堅整治。聯合行業主管部 門做好建設工程安全監管工作。突出做好老舊小區改造施工現 場和舊城改造區域的安全監管，堅決遏制各類事故發生。持續 深入開展自建房安全專項整治，按照住房和城鄉建設部等15 部門《關于加強經營性自建房安全管理的通知》要求，指導督 促各地聚焦3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重 大安全事故的三類存在隱患自建房，因地制宜推進分類整治。

（城鄉建設和管理辦牽頭負責）

8. 推進城市運行領域攻堅整治。推進城市運行領域攻堅整 治。深入開展城鎮燃氣、城市道橋隧領域安全風險集中排查治 理。加強行業法規建設，重點聚焦燃氣場站管理、經營、燃氣 工程建設、使用端、燃氣器具等風險隱患排查整治，加快老舊 燃氣管道改造更新，切實推動燃氣不銹鋼金屬連接軟管推廣更 換；開展燃氣泄漏報警裝置“回頭看”，提升報警裝置安裝使 用規范性，保障戶內用氣安全。持續開展城市道路路面塌陷風 險、城市道路起優不平及“橋頭跳車”病害排查整治，落實城 市道橋隧巡查檢測制度，切實加強城市運行領域安全保障。（綜 合行政執法隊、城鄉建設和管理辦根據各自職責牽頭負責）

9. 推進旅游領域攻堅整治。聯合行業監管部門開展旅游領 域風險隱患大排查大整治工作，重點加強轄區景區內的涉水、 露營、攀巖等旅游休閑運動新業態和場內專用機動車輛等特種 設備的安全管理，聚焦室內密閉娛樂經營等場所，開展安全生 產專項檢查，確保旅游領域安全有序。（鄉村振興公司牽頭負責）

（二）1個專項整治重點。

1.實施全鏈條電氣焊作業專項整治。在區安委辦的牽頭下 開展全鏈條電氣焊作業專項整治工作。強化全鏈條電氣焊作業 安全管理，督促企業開展電氣焊全員安全大培訓，堅決落實從 業人員持證上崗和培訓合格上崗硬要求。建立健全電氣焊等動 火作業審批制度，嚴格消防安全操作規程，落實現場監護人員 和安全管控措施。督促臨時用工企業和單位嚴格重點區域動火作業安全管理，嚴禁聘用“無證人員”進行電氣焊等作業。嚴 厲打擊無證操作、違規作業行為，落實一案雙查，依法從嚴處 罰違規操作人員、用工企業和單位。情節嚴重的，取消相關人 員資格，涉事企業納入信用監管“黑名單”。強化警示宣傳教 育，鼓勵社會公眾對電氣焊作業違法違規行為進行舉報，開展 典型案例曝光，形成社會各界對電氣焊作業安全高度關注的濃 厚氛圍。（街道安委辦牽頭，相關辦、有關單位落實）

各村、機關各辦，有關單位按照轄區監管和行業監管職責 開展安全生產隱患大排查大整治行動。

四、進度安排

排查整治時間為4月20日至6月30日，總體分三個階段 有序推進：

（一） 動員部署階段（即日起-4月26日前），對照區級“ 1+9+2"方案，結合屬地實際，制定展茅街道安全生產隱患大排查大整治行動方案。機關各辦（中心），有 關單位全面梳理任務、措施、責任、時限，明確工作重點；確 定重點檢查對象和重點檢查事項，明確檢查重點。

（二） 集中攻堅階段（4月27日-6月20日）。各村、機關各辦，有關單位要嚴格對照《舟山市普陀區安全生產隱患 大排查大整治》附件中的《各領域攻堅整治任務清單》開展 整治攻堅行動，堅持“先安全、再生產” “不安全、不生產”， 嚴格落實督查檢查全覆蓋要求，全面開展起底式、洗樓式排查 整治，對重點難點問題實施集中攻堅。

（三） 評價驗收階段（6月21日一6月30日）。6月20日攻堅整治結束后，各村、機關各辦，有關單位立即開展 全面總結評估，6月21日前將總結報告報街道應急管理辦公 室后匯總上報區安委辦。報送聯系人：莊可杰，聯系電話： 670856。

五、 組織機構保障

成立展茅街道安全生產隱患大排查大整治行動工作領導 小組，組長由街道安委辦主任擔任，副組長由街道安委辦副主 任擔任，成員由黨政辦、財政辦、紀工委、宣傳口、統戰民宗、 人武部、社會事業發展辦、漁農業漁農村管理辦、平安法制辦、 城鄉建設和管理辦、應急管理辦負責人組成。領導小組下設辦 公室，辦公室設在應急管理辦，具體負責信息報送、形勢研判、 督導整改等工作。

六、 工作要求

（一） 提高工作站位。各村，機關各辦，有關單位要深刻 領會、準確把握習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神，迅 速行動，立即部署，切實將黨的領導力轉化為推動經濟發展的 推動力，筑牢安全生產底線的守護力。

（二） 強化信息報送。各村，機關各辦，有關單位要掌握 本行業底數清單，并留檔存底，對排查出的問題要做好臺賬（附 件1）,每日16點前在浙政訂街道安委會群在線編輯當日檢 查情況，并將檢查的安全隱患大排查大整治隱患通用檢查表

（附件1）和相關檢查圖片報送街道安委辦（應急管理辦公室）。

（三） 強化工作保障。各村，機關各辦，有關單位加強組 組織領導，著力在壓實責任、狠抓落實方面下功夫、出實招，持

續強化工作保障。要抓細整改提升，針對發現的問題隱患，細 化制定整改方案，確保問題改準改實、任務落細落實，有效提 升本質安全水平。