我區已于4月15日正式入汛,為深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災重要指示精神,按照全區安全生產和防汛工作會議部署和堅持最高標準、最嚴要求,以鐵的手腕、鐵的措施,全覆蓋地毯式開展安全隱患大排查的工作要求,決定在登步島轄區內開展防汛防臺風險隱患大排查大整治行動。現就有關事項通知如下:
一、工作目標
根據全區安全生產和防汛工作會議精神及市、區防指關于開展防汛防臺風險隱患大排查大整治行動要求,緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”的總目標,立足防大汛、防強風、搶大險、救大災,堵漏洞、補短板、除風險、保安全,確保海塘不出險、確保船舶不出事、確保水庫不垮壩、確保重要基礎設施不受損失、確保亞運會亞殘運會期間轄區內平安穩定,全力守護好人民群眾生命財產安全。
二、檢查重點
在防汛備汛工作大檢查暨風險隱患排查整改基礎上,重點對海上船舶、地質災害、小流域山洪、山塘水庫河網、交通運輸、安全生產、人員轉移“八張風險清單”以及旅游安全、應急保障進行再檢查、再整治、再落實,做到無漏洞、無死角、無盲區,確保汛期平安穩定。
(一)海上船舶。重點排查本地人經營外省籍漁船情況;海上養殖用船數量、海上養殖漁民數量、海上養殖設施情況;防汛防臺“定人聯船”“安全管理責任人”“防臺防汛人員”數據庫情況;三無船舶清理整頓情況;修造船廠合理安排生產計劃及臺風影響期間無動力修造船舶“一船一檔”措施落實情況。
(二)地質災害。重點排查地質災害責任人、風險防范區避險轉移人員清單建立、巡查排查制度落實情況;地質災害隱患點或高風險區監測預警設備安裝及維護情況;可能存在的地質災害風險的人口集聚區、生產經營場所區域風險排查管控情況;所有在建工程及臨時工棚、施工場所的地質災害風險隱患排查情況等;地質災害風險防范區內臨時工棚、簡易房、私搭亂建拆除和管控情況。
(三)小流域山洪。重點排查山洪災害防御責任落實情況;山洪災害風險區劃定、防御對象到戶到人信息建立情況;山洪監測預警系統、防汛信息報送系統運行維護情況;受山洪災害影響的房屋、在建工程及臨時工棚、施工場所、宗教場所、養老場所、福利院等管控情況等。
(四)山塘水庫河網。重點排查水庫“三個責任人”和“三個關鍵環節”、山塘巡查人員落實情況;水庫山塘壩體、泄洪及放水建筑物、泄洪閘門及啟閉機電設備、應急備用電源等安全運行情況;堤防海塘險工險段安全度汛措施落實情況;在建水利工程和涉河涉堤工程度汛方案制定、施工人員摸排、人員培訓預案演練等安全度汛措施落實情況。
(五)交通運輸。重點排查在建交通工程度汛方案制定、施工人員摸排、人員培訓、預案演練等情況;水運企業、客船、客渡船等防汛防臺預案及措施落實情況等。
(六)安全生產。重點排查企業防水、防內澇措施落實情況;企業防汛防臺設備維護保養情況;防汛防臺人員值班、轉移情況。
(七)人員轉移。重點排查受影響人員動態排摸錄入情況;復核及補充小流域山洪防御重點村落、地質災害風險防范區、農村危房、老舊房、低洼易澇區、病險水庫、屋頂山塘、存在風險海塘、海上養殖人員等各類風險網格內受影響人員情況;轉移責任人落實、人員避險轉移機制健全情況;重點群體“一戶一策”落實情況。
(八)旅游安全。重點排查碼頭、民宿、景區景點等單位防汛防臺工作機制建立。
(九)應急保障。重點排查各行政村、企事業單位防汛防旱防臺應急預案;各村防汛預案演練開展情況;各類防汛責任人培訓開展情況;防汛救災物資按標儲備落實情況;村社“一張責任表格、一套監測預警設備、一批防汛救災物資、一套應急通訊設備、一臺應急發電機、一臺排水泵”的“6個一”配備情況;避災安置場所建設和規范化管理情況;綜合應急救援隊伍建設和裝備配備情況。
三、工作安排
防汛防臺風險隱患大排查大整治行動時間為4月20日-6月20日,分三個階段推進。
(一)部署階段(即日起—4月26日)。管委會防指結合當地實際,制定印發方案,并下發。
(二)攻堅階段(4月28日—6月20日)。各行政村、各企事業單位根據方案,對照要求,集中開展風險隱患排查和整治,做到真查真治“全覆蓋”、嚴查嚴治“零容忍”,全面整治和有效管控風險。
(三)總結階段(6月16日—6月30日)。各行政村各企事業單位對集中行動開展總結評估,總結經驗、優化措施、健全機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要切實提高政治站位,按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,組織好本行業本領域的排查整治集中行動,嚴格落實行業監管責任,形成齊抓共管的合力。
(二)健全工作機制。要將防汛防臺風險隱患大排查大整治行動納入本年度重點工作,實現“五同步”,即同步部署、同步排查、同步整治、同步驗收、同步評估。建立督查制,管委會會邀請專家組對集中行動開展情況進行督查,重點檢查存量隱患的再排查覆蓋率、新的問題隱患排查發現率、發現問題隱患的整改率,督促整改。
(三)嚴格閉環管控。要堅持底線思維,對發現的問題要動真碰硬,按照“責任、措施、時間”三張清單,堅決落實整改閉環。對排查出的風險隱患,要立查立改,不能立改到位的要落實安全度汛措施。
(四)嚴肅追責問責。要牢固樹立“隱患排查不出來、風險點掌控不住,就是工作失職”的理念,健全風險隱患排查整改責任體系,把各方責任都落實到人、落細到任務清單,防止出現責任真空、履責不力、監管不為等問題。實行嚴格的隱患排查整改倒查工作機制,對風險隱患排查整改不負責、玩忽職守出問題的,要嚴查嚴處、到人到位,以鐵的紀律保證防汛責任到位、風險排查到位、隱患整改到位、風險管控到位。