各村、機關各部門、企事業單位：

《蝦峙鎮民生實事工程項目建設管理辦法（試行）》已經鎮政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

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舟山市普陀區蝦峙鎮人民政府

2022年1月4日

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蝦峙鎮民生實事工程項目建設管理辦法

（試行）

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第一章 總則

第一條?為充分發揮鎮村兩級共同參與工程建設項目規劃、管理、驗收的聯動作用，加快工程建設進度，確保工程質量與安全，切實增強人民群眾在民生工程上的滿意感、獲得感、安全感，結合蝦峙鎮實際情況，特制定本辦法。

第二條??本辦法所稱的工程建設項目是指與群眾貼身利益相關、旨在增進民生福祉的涉村涉民涉農的經濟社會發展項目。

第三條 本辦法內所有的工程建設項目招標程序嚴格按照相應招投標實施辦法執行。

第二章 ?規劃設計與評審

第四條?鎮職能科室按照相關規定，委托有資質的勘測設計單位進行項目的規劃設計。

第五條 項目的設計應采用最優方案，前期現場踏勘環節需有村干部參與，并聽取項目建設地群眾對工程項目的意見與建議。

第六條 對建設地村發展、村民生產生活有重大影響的項目完成設計成果后，需由職能科室組織，組織分管領導、當地村干部，邀請主要領導參加，對設計成果進行綜合評審，并形成書面的評審意見。

第三章 工程預算及招標

第七條 設計方案（施工圖）確定后，由招投標代理機構按照相關定額和規定，編制工程預算，編制標底，然后按相應程序進行招標落實施工單位。

第八條 編制工程預算及標底應當委托具有相應資質的中介機構進行編制，按照市場詢價或指導信息編制預算，工程最高限價（標底）需經主要領導審核同意后方可進入招標程序。

第九條 應根據工程造價，嚴格按照相應招投標實施辦法，采用不同的方式擬定施工單位。

第四章 合同的簽訂

第十條?通過招標確定的中標人應當在招標文件規定的時間內訂立合同，并報有關部門審查備案。

第十一條 各類合同文本必須經過鎮司法所合法性審查無誤后，原則上由分管領導代表政府與中標單位簽訂合同，并報財政辦、司法所及相關部門備案。

第十二條 勘察、設計、監理、施工合同的訂立，原則上使用住房和城鄉建設部、國家市場監督管理總局制定的合同示范文本。

第十三條?凡不簽訂合同或不按規定辦理報送備案手續的工程，原則上不得開工建設，不得申報和支付工程款。

第五章 項目組織實施

第十四條?職能科室為工程施工過程中合同管理、質量、進度、安全、投資控制及協調的責任主體部門。

第十五條 按照國家有關規定選擇具有相應資質的監理單位，達到公開招標標準的項目的監理單位必須進入招投標程序確定。不足公開招標標準的應采取競爭性談判（即議標）的方式，或根據同時期、同類型項目擇優選擇信譽好、價格低的監理單位進行協商，經鎮長辦公會議研究同意后定標。

第十六條?工程項目開工前，必須召開由職能科室組織，分管領導、設計方、監理方、施工方、當地村干部參與，必要時邀請主要領導參加技術交底會，尤其是項目建設地村有相關風俗信仰的，村干部必須參會。

第十七條 職能科室應當定期考核監理單位、施工單位的合同履行情況，對工程的進度、質量、安全進行監督管理，并及時協調工程實施過程中出現的各種矛盾。如施工過程中涉及群眾反映強烈的問題，需聯系村干部予以協調解決。

第十八條 施工單位應按見證取樣的有關要求，對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，進行現場取樣，并送質量檢測單位進行檢測;在隱蔽工程、重要部位工程驗收階段，工程建設管理工作組、責任主體單位應聯合參加。

第十九條 如根據實際情況確需進行工程變更的，須按本規定辦理工程變更手續。此類變更可由建設、設計、監理、施工單位提出。

第六章 項目竣工驗收

第二十條?工程竣工后，由工程建設管理部門負責組織工程竣工驗收。驗收組成部門及人員包括：鎮分管領導、職能科室、村干部、設計方、監理方及施工方參加。

第二十一條?工程竣工驗收應符合下列要求：

（一）完成合同約定的各項內容；

（二）施工單位根據有關規定提出竣工報告；

（三）監理單位出具的工程質量評估報告；

（四）有完整的技術檔案和施工管理資料；

（五）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場實驗報告；

（六）有施工單位簽署的工程質量保修書；

（七）需整改的問題全部整改完畢；

（八）其他文件。

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附件：1、現場踏勘記錄表

2、設計方案評審意見表

3、技術交底會簽到表

4、涉民施工糾紛調解登記表

5、項目竣工驗收表

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附件1 ?????

現場踏勘記錄表

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附件2 ????????

設計方案評審意見表

工程項目名稱					記錄人
評審對象
評審地點				評審日期
意見或建議
參加人員簽字	建設單位		村社干部 ??????(行政村及自然村)			設計單位

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附件3

技術交底會簽到表

會議名稱：

會議時間：

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附件4

涉民施工糾紛調解登記表

時間
地點
工程管理人員					科室負責人
矛盾糾紛產生原因
涉事 雙方	施工單位名稱						聯系電話
	村民姓名
村干部參與調處過程
調處結果
村民簽字： ???? 年 ?月 ?日			施工方簽字： ? 年 ?月 ?日			村干部簽字： ? 年 ?月 ?日

附件5

項目竣工驗收表

工程名稱				建筑面積
結構類型				工程造價
建設單位				工程地點
勘察單位				設計單位
施工單位				監理單位
驗收記錄				驗收結果
參加驗收人員簽名	建設單位		村社干部 ??????(行政村及自然村)	施工單位	設計單位	監理單位

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