各村、機關(guān)各部門、企事業(yè)單位：

《蝦峙鎮(zhèn)民生實事工程項目建設(shè)管理辦法（試行）》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

舟山市普陀區(qū)蝦峙鎮(zhèn)人民政府

2022年1月4日

蝦峙鎮(zhèn)民生實事工程項目建設(shè)管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級共同參與工程建設(shè)項目規(guī)劃、管理、驗收的聯(lián)動作用，加快工程建設(shè)進度，確保工程質(zhì)量與安全，切實增強人民群眾在民生工程上的滿意感、獲得感、安全感，結(jié)合蝦峙鎮(zhèn)實際情況，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的工程建設(shè)項目是指與群眾貼身利益相關(guān)、旨在增進民生福祉的涉村涉民涉農(nóng)的經(jīng)濟社會發(fā)展項目。

第三條 本辦法內(nèi)所有的工程建設(shè)項目招標(biāo)程序嚴(yán)格按照相應(yīng)招投標(biāo)實施辦法執(zhí)行。

第二章  規(guī)劃設(shè)計與評審

第四條 鎮(zhèn)職能科室按照相關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的勘測設(shè)計單位進行項目的規(guī)劃設(shè)計。

第五條 項目的設(shè)計應(yīng)采用最優(yōu)方案，前期現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)需有村干部參與，并聽取項目建設(shè)地群眾對工程項目的意見與建議。

第六條 對建設(shè)地村發(fā)展、村民生產(chǎn)生活有重大影響的項目完成設(shè)計成果后，需由職能科室組織，組織分管領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卮甯刹?，邀請主要領(lǐng)導(dǎo)參加，對設(shè)計成果進行綜合評審，并形成書面的評審意見。

第三章 工程預(yù)算及招標(biāo)

第七條 設(shè)計方案（施工圖）確定后，由招投標(biāo)代理機構(gòu)按照相關(guān)定額和規(guī)定，編制工程預(yù)算，編制標(biāo)底，然后按相應(yīng)程序進行招標(biāo)落實施工單位。

第八條 編制工程預(yù)算及標(biāo)底應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制，按照市場詢價或指導(dǎo)信息編制預(yù)算，工程最高限價（標(biāo)底）需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可進入招標(biāo)程序。

第九條 應(yīng)根據(jù)工程造價，嚴(yán)格按照相應(yīng)招投標(biāo)實施辦法，采用不同的方式擬定施工單位。

第四章 合同的簽訂

第十條 通過招標(biāo)確定的中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)訂立合同，并報有關(guān)部門審查備案。

第十一條 各類合同文本必須經(jīng)過鎮(zhèn)司法所合法性審查無誤后，原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)代表政府與中標(biāo)單位簽訂合同，并報財政辦、司法所及相關(guān)部門備案。

第十二條 勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工合同的訂立，原則上使用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家市場監(jiān)督管理總局制定的合同示范文本。

第十三條 凡不簽訂合同或不按規(guī)定辦理報送備案手續(xù)的工程，原則上不得開工建設(shè)，不得申報和支付工程款。

第五章 項目組織實施

第十四條 職能科室為工程施工過程中合同管理、質(zhì)量、進度、安全、投資控制及協(xié)調(diào)的責(zé)任主體部門。

第十五條 按照國家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，達到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項目的監(jiān)理單位必須進入招投標(biāo)程序確定。不足公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)采取競爭性談判（即議標(biāo)）的方式，或根據(jù)同時期、同類型項目擇優(yōu)選擇信譽好、價格低的監(jiān)理單位進行協(xié)商，經(jīng)鎮(zhèn)長辦公會議研究同意后定標(biāo)。

第十六條 工程項目開工前，必須召開由職能科室組織，分管領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計方、監(jiān)理方、施工方、當(dāng)?shù)卮甯刹繀⑴c，必要時邀請主要領(lǐng)導(dǎo)參加技術(shù)交底會，尤其是項目建設(shè)地村有相關(guān)風(fēng)俗信仰的，村干部必須參會。

第十七條 職能科室應(yīng)當(dāng)定期考核監(jiān)理單位、施工單位的合同履行情況，對工程的進度、質(zhì)量、安全進行監(jiān)督管理，并及時協(xié)調(diào)工程實施過程中出現(xiàn)的各種矛盾。如施工過程中涉及群眾反映強烈的問題，需聯(lián)系村干部予以協(xié)調(diào)解決。

第十八條 施工單位應(yīng)按見證取樣的有關(guān)要求，對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，進行現(xiàn)場取樣，并送質(zhì)量檢測單位進行檢測;在隱蔽工程、重要部位工程驗收階段，工程建設(shè)管理工作組、責(zé)任主體單位應(yīng)聯(lián)合參加。

第十九條 如根據(jù)實際情況確需進行工程變更的，須按本規(guī)定辦理工程變更手續(xù)。此類變更可由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位提出。

第六章 項目竣工驗收

第二十條 工程竣工后，由工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)組織工程竣工驗收。驗收組成部門及人員包括：鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室、村干部、設(shè)計方、監(jiān)理方及施工方參加。

第二十一條 工程竣工驗收應(yīng)符合下列要求：

（一）完成合同約定的各項內(nèi)容；

（二）施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出竣工報告；

（三）監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評估報告；

（四）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（五）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場實驗報告；

（六）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

（七）需整改的問題全部整改完畢；

（八）其他文件。

附件：1、現(xiàn)場踏勘記錄表

2、設(shè)計方案評審意見表

3、技術(shù)交底會簽到表

4、涉民施工糾紛調(diào)解登記表

5、項目竣工驗收表

附件1      

現(xiàn)場踏勘記錄表

附件2         

設(shè)計方案評審意見表

附件3

技術(shù)交底會簽到表

會議名稱：

會議時間：

附件4

涉民施工糾紛調(diào)解登記表

附件5

項目竣工驗收表