機關各科室，漁業管理服務中心、東極村，各相關單位：
為深入貫徹省市區關于加強休閑漁船和休閑海釣船艇安
全管理的決策部署，嚴厲整治休閑漁業“船舶不適航、船員
不適任、制度未落實”隱患，切實保障漁業領域安全生產形
勢穩定。根據區漁業安委會《普陀區休閑漁船、休閑海釣船
艇專項教育排查整治方案》的要求，決定在全鎮范圍內開展
休閑漁船、休閑海釣船艇專項教育排查整治行動，具體方案
如下：
一、行動目標
通過開展專項教育排查整治行動，對全鎮休閑漁船和休
閑海釣船艇進行全方位隱患排查，對營運企業和船東船長進
行全覆蓋安全教育，做到排查一批、整治一批、查處一批安
全隱患，力爭實現休閑漁船和休閑海釣船艇安全隱患排查整
治全閉環。二、行動時間
2023年8月12日至9月12日
三、行動方式
此次以隱患排查、安全教育和應急演練為主要內容，由
鎮漁辦牽頭組織，鎮成立專項整治工作領導小組(名單見附件
1)，抽查檢查各單位各部門工作推進情況，做到全方位排查
、全閉環整治、全領域提升。
四、重點任務
（一）全方位排查整治休閑漁業風險隱患。通過面上排
查和登船檢查，核查休閑漁業公司運營情況、船只本質安全
、人員配備和設施設備等內容，確保漁船安全適航。
1.面上排查。對休閑漁船營運企業和休閑海釣船艇管理
公司進行逐項核查。(1)公司經營情況。核查轄區內涉及休閑
漁業、旅游觀光公司經營范圍是否與實際相符，有無超范圍
進行休閑作業營運。（2）公司船只漁船基本情況。核定“一
船一檔”,確認漁船基本情況與實際相符，包括持證人和實際
所有人、住址、聯系方式、船長、船齡、核載人數、主機功
率、證載和實際作業(類型)方式等。(3)漁船持證情況。檢查
取得合法船舶相關證書情況，證書內容與實際相符情況。(4)
漁業船員持證情況。排查職務船員是否按規定獲得并持有相
應資格證書情況。
2.登船檢查。對休閑漁船和休閑海釣船艇按照“三見面
”要求，進行逐船登船檢查。(1)本質安全。檢查船體質量、
7消防設備、救生設備合規配備等情況。(2)通導設備。檢查通
導設備有效配備等情況。(3)制度落實。檢查進出港報告、船
員“人證相符”等情況。(4)救生衣穿著情況。檢查船員、乘
客臨水作業救生衣穿著情況。
（二）全覆蓋開展休閑漁業人員教育培訓。組織開展休
閑漁船營運企業和休閑海釣船艇船東進行一次安全教育，確
保人員全覆蓋，同時邀請區休閑漁業專項整治領導小組參與
，明確休閑漁業領域進出港報告、船員配備、作業時間、作
業區域、抗風等級、定點上下客和穿戴救生衣等安全生產規
章制度。同時通報“810”事故情況，督促漁船船長自覺吸取
事故教訓，嚴守相關法律法規。
（三）全面提升休閑漁業人員應急處置能力。由鎮漁業
管理服務中心牽頭組織針對休閑漁船和休閑海釣船艇的專項
應急演練，要求轄區內所有休閑漁船營運企業負責人、休閑
漁船船長和海釣船艇所有人到場學習，演練內容要緊密結合
本地休閑漁業生產特點，重點突出落水營救、游客疏散、消
防滅火、緊急逃生等內容，有針對性提升從業人員應急處置
水平。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各單位各部門要提高政治站位，
強化責任擔當，高度重視此次休閑漁船、休閑海釣船艇專項
教育排查整治行動，鎮成立專項整治工作領導小組（附件1）
，辦公室設在鎮漁辦，形成“主要領導統籌部署、分管領導
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牽頭推進、漁辦主任具體落實、管漁干部全員壓上”的工作
體系，確保各項工作任務見實見效。
（二）嚴格隱患排查。各單位各部門要對照面上排查和
登船檢查要求，區漁政漁監科、鎮漁農辦、鎮漁業管理服務
中心、鎮各漁業管理服務站人員組成休閑漁船、休閑海釣船
艇隱患排查組，深入開展登船檢查，逐船填寫《普陀區休閑
漁船和休閑海釣船艇隱患排查表》（附件2）。對存在安全隱患
的船只，必須落實專人進行閉環整治，要求逐項記錄，做到
“排查一艘、整改一艘、放行一艘”。
（三）及時匯總上報。各單位各部門要結合實際、突出
重點，對照任務清單逐項仔細核查（附件3），及時將發現的
問題和隱患登記造冊，閉環整改。并于每周五上午11時前匯
總上報給鎮漁農辦，鎮漁農辦于每周五下午15時前上報專項
整治領導小組，9月13日前對專項整治工作進行總結，將書面
材料報專項整治領導小組。
附件：
1.東極鎮休閑漁業專項整治工作領導小組
2.普陀區休閑漁船和休閑海釣船艇隱患排查表
3.東極鎮休閑漁業領域大排查大整治任務清單
舟山市普陀區東極鎮人民政府
2023年8月12日7