2023年,在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的新理念、新思想,依法正確履行政府職能,立足住建工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,各項(xiàng)工作取得了良好成效。
一、2023年工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮局黨組法治建設(shè)核心領(lǐng)導(dǎo)作用。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)作為黨政主要負(fù)責(zé)人,切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)涉及重大政策、重大決定、工作規(guī)劃等法治相關(guān)內(nèi)容,均提交局黨組會(huì)議討論決定。建立主要領(lǐng)導(dǎo)前面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、業(yè)務(wù)科室具體抓的良好工作格局,做到法治政府建設(shè)與局中心工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署。
(二)深化學(xué)習(xí)教育,提高干部職工法治思維和依法行政能力。積極落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法,通過(guò)黨組會(huì)議、黨組中心組理論學(xué)習(xí)、青年理論學(xué)習(xí)、星期三課堂等多種形式,集中開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》《浙江省行政合法性審查工作規(guī)定》《浙江省平安建設(shè)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,全體職工覆蓋的學(xué)法氛圍。
(三)強(qiáng)化能力建設(shè),依法全面履行政府職能。
1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。2023年,我局共制發(fā)規(guī)范性文件1件,嚴(yán)格按照規(guī)范性文件的法定程序制定、審查和公布,并同步進(jìn)行政策解讀,按要求及時(shí)在浙江省行政規(guī)范性文件數(shù)智管理平臺(tái)備案。同時(shí),按照規(guī)范性文件管理制度要求,今年我局對(duì)近三年(截至2023年6月1日)公布的現(xiàn)行有效規(guī)范性文件4件進(jìn)行清理,并以規(guī)范性文件形式將清理結(jié)果進(jìn)行公布。
2.落實(shí)復(fù)議訴訟職責(zé)。2023年我局涉及行政訴訟案件4件,我局高度重視,積極履行法定職責(zé),進(jìn)行了專題研討,按照要求履行及時(shí)答辯、提交證據(jù)、行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等職責(zé)義務(wù)。
3.強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。組織新招聘職工參加行政執(zhí)法培訓(xùn),今年我局共有7人通過(guò)培訓(xùn)考試合格后取得了“行政執(zhí)法證”,給住建執(zhí)法隊(duì)伍注入新鮮血液,截至目前,我局現(xiàn)有行政執(zhí)法工作人員持證率78%。同時(shí),組織人員積極參加省住建廳和市住建局舉辦的各類(lèi)法制培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)了干部職工的依法行政能力。
4.加大行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法力度。全年累計(jì)開(kāi)展建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)領(lǐng)域等各類(lèi)專項(xiàng)檢查100余次,對(duì)27起涉嫌安全違法行為按照處罰權(quán)限移交區(qū)綜合行政執(zhí)法局,同時(shí)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng),切實(shí)做好迎亞運(yùn)維穩(wěn)安保工作。
5.加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛化解能力。高度重視輿情處理、提案建議、信訪群訪等工作,針對(duì)疑難問(wèn)題,通過(guò)主動(dòng)接訪了解群眾訴求、科室協(xié)商研討、對(duì)接相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)等方式,最大限度化解社會(huì)矛盾糾紛。2023年,我局共受理各類(lèi)信訪1677件,同比去年減少5.4%,辦結(jié)率100%。
6.積極落實(shí)普法責(zé)任。一是落實(shí)外聘政府法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)浙江星舟律師事務(wù)所沈楓律師為我局的法律顧問(wèn),充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在政務(wù)信息公開(kāi)業(yè)務(wù)、招投標(biāo)行政訴訟、合同審核等工作中的積極作用,確保我局工作依法依規(guī)。二是認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”責(zé)任制,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“質(zhì)量生產(chǎn)月”等主題活動(dòng),開(kāi)展《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《浙江省工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則(試行)》等重點(diǎn)法律規(guī)章宣傳,同時(shí),以“國(guó)家憲法日”活動(dòng)為契機(jī),組織工作人員進(jìn)物業(yè)小區(qū)開(kāi)展《舟山市物業(yè)管理?xiàng)l例》普法宣傳活動(dòng)。
二、存在問(wèn)題和不足
2023年,我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī),但仍存在差距和不足之處。一是干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)需進(jìn)一步提高,法律法規(guī)的學(xué)習(xí)雖已進(jìn)入常態(tài)化,但在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中,部分工作人員仍存在思想上缺乏深入思考,學(xué)有所用、學(xué)以致用的能力有待加強(qiáng)的問(wèn)題。二是開(kāi)展系統(tǒng)性、全局性的普法宣傳工作還有待進(jìn)一步提高。
三、2024年工作思路
(一)繼續(xù)嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署和區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室工作安排,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),依法正確履行政府職能。
(二)進(jìn)一步深化法治教育,堅(jiān)持以多種形式開(kāi)展業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),幫助干部職工更準(zhǔn)確地掌握法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,提升法律素質(zhì)和依法行政水平。
(三)加大法治宣傳力度。扎實(shí)推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí),不斷加大普法力度、創(chuàng)新普法宣傳形式,在國(guó)家安全日、國(guó)家憲法日等重要時(shí)點(diǎn),進(jìn)工地、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓盤(pán),廣泛開(kāi)展法治宣傳,不斷濃厚法治氛圍。