2023年,普陀區住建局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,在區委區政府的堅強領導下和市住建局的關心指導下,錨定“現代品質海島大花園”發展定位,著眼城鄉融合發展和民生優享保障,壓實責任、狠抓落實,深入推進城市有機更新、城鄉風貌提升、住房保障擴面和兩大行業發展等各項重點任務和民生事項,不斷取得扎實成效。現將2023年度工作總結報告如下:
一、城市能級不斷發展
海上花園城市建設縱深推進,完成年度投資65.1億,完工項目119個。其中,重點區塊項目加速成形,半升洞片區客運站場、沈家門片區新建學校、東港新區科技產業孵化園等多個項目穩步推進。城鄉基礎設施提檔升級,完成新建改造道路26條,新增、配建公共停車位1009個;完成污水管網建設改造5公里,雨水管網2.5公里;建成城市公園1個;加快農村生活污水提標改造,超額完成省級民生實事項目7個,行政村覆蓋率達97.7%,出水達標率達92.7%,已完成97個處理設施標準化運維。城市功能不斷優化完善,完成沈家門老城區原海研所地塊和原消防大隊地塊方案編制;優化魯家峙島交通布局,完成魯家峙島道路交通規劃編制;全面推進海綿城市建設,完成《普陀區全域海綿城市實施方案》編制;開展2023年度城市體檢工作,完成城市發展建設狀況綜合評價。
二、城鄉風貌持續改善
全域推進城鄉風貌提升,東港城市新區獲評省級“新時代富春山居圖城市樣板區”;東極獲評2023年度第一批省級縣域風貌樣板區;“山海花園·薈客東港”綜合品質樣板區被列入2023年度舟山首個共富基本單元綜合品質樣板區試點名單;同步完成“漁都海市·共富港岸”傳統風貌區方案編制。全面推動未來社區創建,完成文康、中洲、中昌三個未來社區創建驗收;聚焦“一老一小”場景建設5個,完成西河、小蒲灣馨悅居家養老服務場景驗收評價;未來社區數字平臺全線貫通,全面實現未來社區數字化應用。深入推進現代化美麗城鎮、美麗示范村建設,積極開展桃花鎮現代化美麗城鎮創建培育工作,完成省級建設方案評價;創建彰顯浙派民居特色的美麗宜居示范村4個,完成1個省級驗收。加強歷史文化保護傳承,入選市級第六批歷史建筑名錄4處;完成10處歷史建筑掛牌工作和6處歷史建筑測繪建檔;扎實推進“花海彩林”建設,牽頭實施八大行動三年攻堅,完成年度投資1.3億元,完成項目建設45個。在全市實干爭先活動中,獲得市委市政府的表彰。
三、民生保障堅強有力
住房保障不斷提質擴面,完成籌集保障性租賃住房919套,建成安置房2141套,保障房源供給持續增長;新增公租房租金補貼保障家庭466戶,新增偏遠海島困難家庭保障房源30戶(已累計保障100戶),對符合條件的海島血透病人依申請“應保盡?!?,保障對象覆蓋率不斷提高;全區住房保障受益覆蓋率已達到26.3%。保障體系日趨完善,積極探索公租房第三方運營管理創新機制,構建符合我區實際的運營管理模式,城北瑞欣家園小區試點逐步推進。老舊小區品質不斷提升,全年改造老舊小區22幢,涉及面積2.98萬㎡,惠及住戶666戶;同步完成89幢城鎮C級危房系統解危;開工既有住宅加裝電梯12臺,已完工3臺。
四、行業管理精準有效
建筑行業增產增效,推動全域實行400萬以下非必招,提升本土企業市場占有率;積極招引區外企業注冊落戶普陀,今年以來引進13家企業,其中產值過億元企業2家;加大分包推薦力度,有效增產4.5個億;全年省內產值預估72.8億元,同比增加16%。房地產業攻堅克難,聚焦房地產領域熱點、難點問題,制定房地產開發全周期管理工作機制,對項目建設、銷售、交付、前期物業等階段進行全周期風險防控。預計區本級全年入統銷售面積28.5萬平方米,全市排名第一。牽頭強勢推進御海莊園、明越臺、明越灣等出險項目攻堅風險化解,順利地完成保交樓工作。行業監管不斷強化,加強監管效能,全年累計開展建筑市場和房地產領域等各類專項檢查100余次,對29起涉嫌安全違法行為按照處罰權限移交區綜合行政執法局,同時大力推進安全生產大排查大整治行動,切實做好迎亞運維穩安保工作。
五、服務效能持續提升
物業管理提質增效,通過黨建引領物業管理新路徑,創建省級“紅色物業”項目3個。結合片區化管理、市場化運作等多舉措,我區住宅小區專業物業覆蓋率已達到85%。營商環境不斷優化,以企業需求為導向,從企業實際困難出發,探索推進工程建設項目監管驗收服務集成改革試點,實行項目竣工“線上一次申請、部門一次驗收”,完成6個試點項目聯合驗收,大大降低了辦理時限。
過去一年,我區城鄉建設一體化聯動發展穩步推進,城鄉風貌不斷蝶變,住房保障持續擴面,建筑業發展穩中有進,各項工作扎實落地,但我們也清醒地認識到,城市建設發展矛盾越發復雜,城市建設精細化管理水平與人民群眾的期望還存在差距;房地產領域下行帶來的一系列風險挑戰仍異常艱巨;重大項目建設的牽頭統籌能力仍需進一步提升;隊伍能力建設,尤其是年輕干部培養與高質量發展要求還不相適應。下步,我局將認真總結經驗教訓,以高質量建設現代化新普陀為己任,不斷強化大局意識和責任意識,以昂揚斗志書寫城鄉建設新藍圖。
2024年工作計劃:
(一)城市更新再提速。一是海上花園城市建設縱深推進。開展7大攻堅行動,計劃新建、續建城市建設工程40項;提前完成漁農村生活污水五年行動提標改造,實現行政村覆蓋率和排放達標率95%以上。二是有機更新扎實推進。開展沈家門蒲灣二區、食品廠小區等危舊住宅區改造;全力推動教場、小西湖、原消防大隊等拆后土地利用,重點推進城市社區用房、口袋公園、養老托育、健康體育等嵌入式公共服務設施建設。
(二)城鄉品質添新彩。一是強化城鄉風貌工作機制。完善考核、創建等工作體系,全面推進城鄉風貌提能升級。二是全域打造美麗普陀共富樣板。東極鎮續創縣域新時代富春山居圖樣板區,沈家門漁港傳統風貌區完成省級驗收,東港共富基本單元綜合品質樣板區省級試點三年行動全面啟動;全域推進未來社區建設,年內完成2個以上未來社區省級驗收;推進4個新一輪現代化美麗城鎮建設,持續推進彰顯浙派民居特色的美麗宜居示范村創建2個。三是持續推進“花海彩林”攻堅行動。推進5大攻堅行動。新建3條花園道路;改造提升1條花園示范街、1座花園式公園、2個“一村萬樹”示范村和3個美麗鄉村。點線串聯城市景觀帶、觀光線和重要門戶節點花化彩化,營造四季繽紛、一步一景、移步換景的海上花園城市獨特韻味。
(三)兩大產業更穩健。一是持續強化房地產市場風險管控。持續開展房地產項目銷售資金使用、工程推進、工程款和民工工資發放及其他涉穩涉訴風險的隱患排查整治。加強對在建房地產項目的質量監管和預警處置。二是加強建筑市場和建設施工領域質量安全監管。協同推進建筑工程招投標市場規范化管理;持續開展建筑行業質量安全大排查大整治,加大違法違規查處力度。
(四)住房保障再擴面。一是加大住房保障供給。逐步提高住房保障覆蓋率和公租房實物配租比例。通過新建和存量轉化籌集保障性租賃住房,加快完善租賃政策并向新青年、新市民全面推開。二是補齊“住有宜居”工作短板。完善考核晾曬機制,全力推進既有住宅加裝電梯工作。
(五)物業管理再提升。優化完善物業企業考核和行業管理機制。加強行業培訓指導的同時,強化監管查處力度,重點破解消防隱患整改難、前期物業管理質量差等突出問題。繼續提升專業物業管理覆蓋率。