各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬功能區(qū)管委會，區(qū)屬各相關單位：

現(xiàn)將《普陀區(qū)深入貫徹落實〈質量強國建設綱要〉加快建設質量強區(qū)的實施方案（2023—2027年）》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹實施。

舟山市普陀區(qū)質量強區(qū)工作領導小組

2023年12月15日 ???????

普陀區(qū)深入貫徹落實《質量強國建設綱要》

加快建設質量強區(qū)的實施方案

（2023—2027年）

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為貫徹落實《質量強國建設綱要》《中共浙江省委浙江省人民政府關于深入貫徹〈質量強國建設綱要〉加快建設質量強省的實施意見》精神，按照質量強國建設重要部署，加快推進質量強區(qū)建設，全面提高全區(qū)質量總體水平，結合普陀實際，提出如下實施方案。?

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實習近平總書記關于“質量第一”“質量強國”等重要指示精神，圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，突出以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，全面提升產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量，著力增強產業(yè)質量競爭力，著力提高經濟發(fā)展質量效益，著力提升全民質量素養(yǎng)，高水平建設質量強區(qū)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新普陀提供堅實的質量支撐。

（二）主要目標。到2025年，質量整體水平全面提高，多層次、高水平的地方特色標準體系更加健全，品牌建設取得更大進展，人民群眾質量獲得感、滿意度明顯增強，質量強區(qū)建設取得顯著成效。?

1.質量效益明顯提升。經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，區(qū)域優(yōu)勢更加凸顯，綠色低碳轉型穩(wěn)步推進。重點產業(yè)實現(xiàn)大幅突破，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)較快發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)明顯提升，基本形成具有國內外影響力、海洋經濟特色明顯的制造業(yè)產業(yè)體系。至2025年，規(guī)上工業(yè)增加值占全區(qū)生產總值比重17%左右，規(guī)上制造業(yè)全員勞動生產率達到23萬元/人，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經費占營業(yè)收入比重1.75%，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重25%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到11.8件。

2.質量供給全面優(yōu)化。產品、工程、服務和環(huán)境質量標準全面提高，食品藥品安全“四個最嚴”全面落實，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，質量供給與人民高品質生活需求更加適配。農產品質量安全例行監(jiān)測合格率達到98%以上，食品安全評價性抽檢合格率達到99%以上，基本藥物、集采品種抽檢合格率達到99.5%以上，制造業(yè)產品質量合格率達到94%以上，工程質量一次交驗合格率達到100%，服務質量滿意度達到85分以上，城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到97%以上，地表水省控斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類水質比例達到95%。?

3.品牌建設顯著增強。健全各級質量獎、質量品牌獎勵制度，鼓勵按有關規(guī)定對質量管理先進、成績顯著的組織實施激勵，加快形成一批具有國際國內影響力的知名品牌，進一步提升普陀品牌的影響力和附加值，推動產品和產業(yè)實現(xiàn)價值鏈躍升，實現(xiàn)規(guī)上制造業(yè)品牌銷售占比達到60%以上。?

4.質量基礎設施建設更加高效。質量基礎設施發(fā)展的體制機制更加健全，競爭力進一步提升，支撐產業(yè)和區(qū)域發(fā)展更加高效。加強“產學研檢”協(xié)同，推進質量基礎應用技術研究開發(fā)及重點成果轉化示范應用。持續(xù)推進普陀區(qū)水產品精深加工產業(yè)質量基礎設施一站式服務平臺建設工作，強化計量、標準化、合格評定、品牌建設等融合運用，開展精準服務，為一體推動產業(yè)、企業(yè)、產品質量提升，促進企業(yè)穩(wěn)進提質、健康發(fā)展提供堅強技術支撐。

5.質量治理體系更趨完善。質量安全監(jiān)管體系更加健全，質量治理數(shù)字化應用范圍不斷拓展，質量人才隊伍不斷壯大，全民質量素養(yǎng)不斷提高，重大質量安全風險防控機制更加高效，市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質量共治格局進一步健全。

到2027年，全區(qū)質量總體水平再上臺階，品牌影響力顯著提升，人民群眾質量獲得感、滿意度持續(xù)增強，推動經濟社會發(fā)展的作用力更加突出，質量強區(qū)建設取得顯著成效。產品、工程、服務和環(huán)境質量顯著提升，高標準質量供給支撐共同富裕高品質生活更加有力；品牌綜合實力達到更高水平，培育形成一批產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)；質量基礎設施布局更加合理，計量、標準、認證認可、檢驗檢測等實現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展，對現(xiàn)代產業(yè)高質量發(fā)展的支撐更加高效；質量治理體系更加完善，以數(shù)字化改革牽引質量變革實現(xiàn)更大突破。?

二、主要任務

（一）增強發(fā)展動能，推動經濟質量效益型發(fā)展

1.堅持質量發(fā)展創(chuàng)新驅動。大力實施數(shù)字經濟“一號發(fā)展工程”，推進質量管理數(shù)字化賦能行動。加大數(shù)字化基礎設施建設投入，持續(xù)深化工業(yè)互聯(lián)網平臺建設，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術與產業(yè)深度融合。全力推進技術專利化、專利標準化、標準產業(yè)化，打通質量創(chuàng)新成果轉化應用渠道。深化知識產權保護“一件事”改革，形成知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條。（責任部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、區(qū)市場監(jiān)管分局按職責分工負責。以下均需各鎮(zhèn)、街道、管委會落實，不再列出）

2.樹立質量發(fā)展綠色導向。圍繞碳達峰碳中和目標要求，以低碳試點建設為抓手，全面推進工業(yè)、漁農業(yè)、交通、能源等領域綠色轉型發(fā)展。深度調整產業(yè)結構，實施重點行業(yè)和重點產業(yè)資源效率對標提升行動、制造業(yè)淘汰落后攻堅行動、低效高耗企業(yè)整治攻堅行動。構建綠色產業(yè)體系，引導工業(yè)綠色發(fā)展，推動現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)向清潔生產、循環(huán)利用、低碳節(jié)能等方面改造升級。深化綠色生產生活標準化指引和綠色認證集成改革，健全統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系，全面推行綠色設計、綠色制造、綠色建造、綠色流通，促進綠色消費轉型。（責任部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)資規(guī)分局、區(qū)市場監(jiān)管分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)港航分中心等按職責分工負責）

3.強化質量發(fā)展惠民共享。順應消費升級趨勢，推動企業(yè)加快產品創(chuàng)新、品質升級、品牌打造和標準化生產，加大“品字標”優(yōu)質消費品供給，滿足多樣化多層次消費需求。推進數(shù)字生活新服務行動，推動商業(yè)、文化、旅游、健康、交通、時尚等消費跨界融合，加快發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。深化“放心消費在浙江”行動，推進消費糾紛在線解決機制建設，推行消費爭議先行賠付，維護消費者權益。建立完善消費投訴信息公示制度，引導經營者誠信守法經營，提升消費者的獲得感、幸福感、安全感。（責任部門：區(qū)經信局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管分局按職責分工負責）

（二）構筑發(fā)展新優(yōu)勢，增強產業(yè)質量競爭力

4.打造優(yōu)勢產業(yè)集群。圍繞三個“一號工程”“415X”先進制造業(yè)集群等重點發(fā)展產業(yè)，組織開展質量巡診幫扶，合力推動產業(yè)鏈供應鏈質量聯(lián)動提升。加快推進國內最大、全球領先的船舶工業(yè)基地和國內重要的海洋生物精深加工基地建設，加快推進清潔能源、新材料、海洋電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育，全面構建以兩大支柱產業(yè)為支撐，新興產業(yè)加速崛起的制造業(yè)新格局，助推海洋經濟實力持續(xù)跨越式提升。推動“415X”制造業(yè)產業(yè)集群企業(yè)和新增項目向開發(fā)區(qū)、園區(qū)等產業(yè)平臺集聚，提升開發(fā)區(qū)能級水平，推進制造業(yè)小微企業(yè)園建設。（責任部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、區(qū)市場監(jiān)管分局按職責分工負責）

5.推進產業(yè)基礎高級化。實施產業(yè)基礎再造工程，推進核心基礎零部件、關鍵基礎材料、基礎軟件、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎等技術和產品開發(fā)，加強重點產品和工藝推廣應用，推進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。實施首臺套提升工程，積極引導企業(yè)開展工程化攻關，加強首臺套產品應用推廣。全方位提升研發(fā)投入、實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達65%以上、發(fā)明專利全覆蓋。發(fā)揮創(chuàng)新型領軍企業(yè)在產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新中的頭雁效應，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，以行業(yè)共性技術難題、關鍵核心技術難題為重點組織科技攻關。完善試驗驗證、計量、標準、認證、信息服務等基礎服務體系，大力提升質量基礎設施水平。（責任部門：區(qū)經信局、區(qū)市場監(jiān)管分局按職責分工負責）

6.提升產業(yè)質量競爭力。深化產業(yè)集群(區(qū)域)新智造試點，梯次培育數(shù)字化車間、智能工廠、未來工廠，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造。推動行業(yè)級和區(qū)域級平臺、企業(yè)緊密互補合作，賦能水產加工、船舶修造、機械制造等行業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。開展對標達標提升行動，以先進標準助推傳統(tǒng)產業(yè)提質增效和新興產業(yè)發(fā)展。深入實施質量提升攻堅行動，持續(xù)推進制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，提升產業(yè)質量競爭力。推進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度關聯(lián)與延伸，大力發(fā)展生產性服務業(yè)創(chuàng)新模式，面向定制化服務、供應鏈管理、全生命周期、節(jié)能環(huán)保服務等服務型制造新模式，積極培育建設省級示范企業(yè)（平臺）。（責任部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、區(qū)市場監(jiān)管分局按職責分工負責）

7.培育區(qū)域質量發(fā)展新優(yōu)勢。加強質量政策引導，一體推進質量強區(qū)、質量強業(yè)、質量強企建設。加強長三角一體化、甬舟一體化等區(qū)域標準化建設。積極融入長三角區(qū)域一體化平臺，推動普陀灣（上海）眾創(chuàng)碼頭產業(yè)提質升級。聚焦核心特色產業(yè)，培育1個市級或以上特色產業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)。以高端船舶與海工裝備、水產品精深加工等特色產業(yè)改造升級和質量振興，升級輻射帶動全域質量提升。（責任部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、區(qū)市場監(jiān)管分局等按職責分工負責）

（三）深入實施質量提升行動，全面優(yōu)化質量供給

8.全面提升產品質量。嚴格落實“四個最嚴”要求，全面加強漁農產品食品藥品質量安全監(jiān)管，完善“浙農碼”“浙食鏈”“浙苗鏈”等數(shù)字化應用，提高農產品食品藥品質量安全水平。實施重點產品質量階梯攀登工程，強化重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管。構建覆蓋重點產品的“浙江制造”標準體系，推進重點消費品、重要工業(yè)品、重大技術裝備質量邁向高端。推進“同線同標同質”行動，推動優(yōu)質產品消費內外貿一體化發(fā)展，擴大優(yōu)質產品供給。加強重大工程設備監(jiān)理，保障重大設備質量安全與投資效益。（責任部門：區(qū)經信局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)管分局按職責分工負責）?

9.全面提升工程質量。深入開展工程質量標準化管理建設，持續(xù)開展工程創(chuàng)優(yōu)活動。完善全過程工程質量責任體系，嚴格執(zhí)行工程質量終身責任制。深化工程常見質量問題專項整治，健全各方主體質量管控機制。強化“工程建設數(shù)字化管理應用”工程質量監(jiān)管數(shù)字化應用，積極推行智能建造，構建智慧工地監(jiān)管體系，通過信息化手段強化全生命周期質量管理。穩(wěn)步推進建筑工業(yè)化發(fā)展，積極培育建筑產業(yè)工人，強化裝配式建造全過程質量監(jiān)管。（責任部門：區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)港航分中心按職責分工負責）

10.全面提升服務質量。積極做好服務質量監(jiān)測評價，優(yōu)化完善評價指標體系。深化衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設，加快推進“病有良醫(yī)”公共服務優(yōu)享，實施醫(yī)療質量“強基提質培優(yōu)”行動，提升醫(yī)療質量管理與控制內涵，全面提升醫(yī)療質量安全水平。辦好人民滿意教育，高水平打造“同舟優(yōu)學”群島新區(qū)教育金名片。到2025年，學前教育基本建成15分鐘公共服務圈，力爭集團化辦學和教育共同體全覆蓋，智慧校園覆蓋率達到 80%”。依托“浙里文化圈”平臺，歸集文化資訊、文化活動、數(shù)字資源，立體化宣傳推廣，提升用戶活躍度。重塑“海島文E家”數(shù)字公共服務品牌，探索群眾點單、智能配送、供需匹配、精簡高效的普陀樣板。打造城市社區(qū)“10分鐘健身圈”，全區(qū)人均體育場地面達到3.0平方米，每千人擁有社會體育指導員不少于2.8人。（責任部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)健局按職責分工負責）

11.全面提升環(huán)境質量。深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建，鞏固提升生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建成效。聚焦PM2.5和臭氧協(xié)同控制、揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協(xié)同減排，加快推進船舶修造行業(yè)揮發(fā)性有機物整治提升、老舊柴油叉車淘汰替換工作，繼續(xù)保持空氣質量全國領先。推進“五水共治”，深入開展“找巡查挖”專項行動，推進農村生活污水治理和“污水管網一張圖”建設。深化“美麗海灣”建設，推廣海上環(huán)衛(wèi)“藍色循環(huán)”新模式。全力推進省級“無廢城市”建設，打造無廢島嶼、無廢碼頭、無廢油庫等具有普陀特色的“無廢細胞”，加強固廢危廢綜合治理，推進固體廢物全過程閉環(huán)管理，加強土壤和地下水管理，強化土壤分類管理、風險管控和修復。完善環(huán)境治理能力體系，加快環(huán)保基礎設施建設，保質保量完成生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元調整，繼續(xù)推進港口船舶污染物監(jiān)管場景建設，在全省乃至全國引領示范，打造獨具海島特色的普陀樣板。(責任部門：區(qū)住建局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)資源規(guī)劃分局、區(qū)港航分中心、沈家門海事處按職責分工負責）

（四）發(fā)揮企業(yè)主體作用，提升企業(yè)質量和品牌發(fā)展競爭力

12.強化質量技術創(chuàng)新應用。引導企業(yè)建立創(chuàng)新突破與國際同步、產品質量與國際接軌的質量技術創(chuàng)新體系。加強產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、省重點企業(yè)研究院等重大創(chuàng)新載體和研發(fā)平臺建設，推進質量設計、試驗驗證以及可靠性工程等先進質量技術的研發(fā)應用。支持創(chuàng)新型領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體或產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動新技術、新工藝、新材料應用，打造“領軍企業(yè)+中小微企業(yè)”創(chuàng)新生態(tài)圈。引導企業(yè)持續(xù)完善企業(yè)技術標準體系，構建技術、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新機制，促進原創(chuàng)技術成果轉化為標準，推動高水平企業(yè)標準向國家標準和國際標準轉化，打造標準創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵支持中小微企業(yè)推進高端智能裝備升級換代，實施技術改造、質量改進、標準創(chuàng)新、品牌建設，提升企業(yè)質量技術創(chuàng)新能力。（責任部門：區(qū)經信局、區(qū)市場監(jiān)管分局按職責分工負責）

13.加強全面質量管理。鼓勵企業(yè)強化以質取勝的發(fā)展戰(zhàn)略，將質量管理運用到研發(fā)設計、生產制造、供應鏈管理、營銷服務等全流程，推進小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動。引導企業(yè)深入推進企業(yè)首席質量官制度，指導和幫助廣大企業(yè)廣泛開展質量改進、質量攻關、質量比對等活動。引導企業(yè)建立健全質量管理和質量追溯體系，全面落實企業(yè)及其負責人質量責任，指導推動企業(yè)配備質量安全總監(jiān)、質量安全員，加強全員、全過程、全方位質量管理。推動企業(yè)嚴格履行缺陷召回、質量擔保責任和消費者權益保護等法定義務。加強供應鏈質量管理，充分發(fā)揮“鏈主型”企業(yè)的帶動作用，將質量管理成功經驗和先進方法向產業(yè)鏈兩端延伸推廣。（責任部門：區(qū)經信局、區(qū)市場監(jiān)管分局按職責分工負責）

14.爭創(chuàng)國內國際知名品牌。支持“品字標”品牌建設，完善質量標準體系，培育打造一批具有普陀特色的“浙江制造”“浙江農產”“浙江服務”精品。推動區(qū)域內企業(yè)申請注冊集體商標和證明商標，培育一批特色鮮明、影響力強的區(qū)域公共品牌。深入實施“千爭創(chuàng)萬導入”等質量管理活動，助力專精特新企業(yè)、高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)等優(yōu)質企業(yè)培育。積極參與品牌創(chuàng)建行動，爭創(chuàng)中國質量獎、中華老字號等國家級質量品牌榮譽，持續(xù)做好政府質量獎、老字號品牌培育工作。支持企業(yè)加強品牌保護和維權，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為，營造品牌優(yōu)質發(fā)展的良好環(huán)境。（責任部門：區(qū)經信局、區(qū)公安分局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管分局按職責分工負責）

（五）建設高能級質量基礎設施，增強質量技術支撐能力

15.健全質量基礎設施發(fā)展體制機制。圍繞制造業(yè)產業(yè)集群和標志性產業(yè)鏈，合理布局質量技術服務機構，建設系統(tǒng)完備、結構優(yōu)化、高效實用的質量基礎設施。協(xié)同推進技術創(chuàng)新、質量基礎設施建設和產業(yè)競爭力提升。加強能力驗證比對技術監(jiān)管，強化重點領域計量、標準化、檢驗檢測、質量認證監(jiān)督檢查，開展質量基礎設施運行監(jiān)測與綜合評價，提升質量技術服務機構管理水平，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（責任部門：區(qū)經信局、區(qū)市場監(jiān)管分局按職責分工負責）

16.提高質量基礎設施服務效能。實施質量基礎設施賦能行動，圍繞科技創(chuàng)新、優(yōu)質制造、綠色低碳發(fā)展等重點領域提升質量基礎設施技術服務，推動數(shù)據(jù)、儀器、設備等資源開放共享。統(tǒng)籌區(qū)域質量基礎資源，以國家和省級質檢中心、創(chuàng)新綜合體為核心，全面引入質量基礎設施和涉企服務咨詢，設立“一站式”受理窗口，為企業(yè)和開發(fā)區(qū)(園區(qū))提供全鏈條、全方位、全過程質量基礎綜合服務。加強質量基礎設施國際交流與銜接，優(yōu)化合格評定對外貿易采信機制，助力內外貿一體化和統(tǒng)一大市場建設。深化“標準化+”行動，體系化推進標志性產業(yè)鏈標準化建設，促進全域標準化深度發(fā)展。合理布局質量基礎設施“一站式”服務平臺，構建線上線下聯(lián)動的“1+N”質量基礎設施服務平臺體系。（責任部門：區(qū)經信局、區(qū)市場監(jiān)管分局按職責分工負責）

（六）強化數(shù)字化改革牽引，推進質量治理現(xiàn)代化先行

17.深化質量法治體系建設。推進質量領域行政規(guī)范性文件的立改廢釋工作。依法依規(guī)打擊質量違法行為，維護企業(yè)公平競爭權益和消費者權益。縱深推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，完善質量執(zhí)法監(jiān)督機制，推動跨行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作，推進行刑銜接和行紀銜接。支持開展質量公益訴訟和集體訴訟，嚴格執(zhí)行商品質量懲罰性賠償制度。健全產品和服務質量擔保與爭議處理機制，探索質量安全責任保險制度，推行第三方質量爭議仲裁。加強質量法律法規(guī)和政策宣傳，營造良好質量治理法治環(huán)境。（責任部門：區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管分局按職責分工負責）

18.健全質量政策制度。完善質量激勵機制，鼓勵各地加大資金統(tǒng)籌力度，按有關規(guī)定實施質量獎勵。健全覆蓋質量、標準、品牌、專利等要素的融資增信體系，加大對企業(yè)質量創(chuàng)新的金融扶持力度。實施質量披露制度，及時公示質量領域抽檢信息和嚴重違法失信名單等信用信息，鼓勵企業(yè)實施質量承諾和標準自我聲明公開，推動相關信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實現(xiàn)“多報合一”。完善質量專業(yè)技術技能人才職業(yè)培訓制度和職稱制度。建立質量政策評估制度，強化結果反饋和跟蹤改進。?（責任部門：區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管分局按職責分工負責）

19.創(chuàng)新質量數(shù)字治理。開展質量管理數(shù)字化賦能行動，應用“浙江質量在線”，推進全流程質量監(jiān)管、全要素質量基礎、全領域質量服務、全方位質量提升。全面推行以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。深入推進產品質量全流程監(jiān)管“一件事”改革，建立健全重點產品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控、質量安全追溯、事故強制報告、缺陷產品召回等閉環(huán)監(jiān)管機制。鼓勵企業(yè)加快質量管理數(shù)字化轉型，推動建設未來工廠、智能制造示范工廠，強化數(shù)字化設計、智能化生產、精益化管理、個性化定制、網絡化協(xié)同、模型化發(fā)展。（責任部門：區(qū)經信局、區(qū)市場監(jiān)管分局按職責分工負責）

20.推動質量社會共治。創(chuàng)新質量治理模式，健全以法治為基礎、政府為主導、社會各方參與的多元治理機制，強化基層治理、企業(yè)主責和行業(yè)自律。發(fā)揮各級群團組織作用，開展質量改進、質量創(chuàng)新、勞動技能競賽等群眾性質量活動。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、學會及消費者權益保護組織等的橋梁紐帶作用，開展標準制定、品牌建設、質量管理等技術服務，推進行業(yè)質量誠信自律。發(fā)揮各類媒體和平臺作用，加大宣傳引導，營造社會崇尚質量、人人關心質量的濃厚氛圍。深入開展“質量月”“中國品牌日”等活動，加強質量主題宣傳和知識普及，提高全社會質量意識。（責任部門:質量強區(qū)各成員單位按職責分工負責）

三、實施保障

（一）加強組織領導。堅持黨對質量工作的全面領導，把黨的領導貫徹到質量工作的各領域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨中央決策部署落地見效。建立健全質量強區(qū)建設統(tǒng)籌協(xié)調工作機制，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，整體有序推進質量強國戰(zhàn)略實施。

（二）狠抓工作落實。各部門要將質量強國建設工作列入重要議事日程，圍繞本實施方案提出的發(fā)展目標、重大工程、重點行動，明確任務分工、工作重點和保障措施。要將實施方案中的主要任務與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進，促進產業(yè)、財政、金融、科技、貿易、環(huán)境、人才等方面政策與質量政策協(xié)同，推進質量強區(qū)向縱深發(fā)展。

（三）完善宣傳機制。要將學習宣傳《綱要》作為一項重要任務抓實抓好，營造質量強區(qū)建設良好氛圍。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用，傳播先進質量理念，宣傳最佳質量實踐案例，曝光制售假冒偽劣產品等違法行為。引導社會力量參與質量文化建設，鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)質量文化特色的影視和文學作品。創(chuàng)新宣傳推介方式和拓寬宣傳推介渠道，不斷提升質量強區(qū)建設主題宣傳成效。

（四）加強考核評價。加強質量督查工作，形成有效的督促檢查和整改落實機制。優(yōu)化質量工作考核評價指標體系，強化質量工作督查考核，將考核結果納入黨政領導班子和領導干部政績考核內容。加大對考核優(yōu)秀部門的宣傳表彰，及時總結和復制推廣優(yōu)秀質量發(fā)展經驗做法。

1-普質強區(qū)發(fā)〔2023〕1號：關于印發(fā)《普陀區(qū)深入貫徹落實〈質量強國建設綱要〉加快建設質量強區(qū)的實施方案（2023-2027年）》的通知.pdf