各鎮人民政府、街道辦事處，區屬功能區管委會，區城運安專委成員單位：

按照區安全生產委員會辦公室通知要求，根據區安全生產委員會《舟山市普陀區安全生產委員會辦公室關于加強冬季安全風險防控 全力做好歲末年初安全生產工作的通知》，現將《普陀區城市運行領域歲末年初安全生產工作方案》印發給你們，請結合實際抓好落實。

舟山市普陀區城市運行安全專業委員會辦公室  

                             2023年12月14日            

普陀區城市運行領域歲末年初安全

生產工作方案

為認真貫徹落實全省歲末年初安全防范工作視頻會議和全市安全生產工作推進會精神，深刻汲取近期區內外，特別是山西呂梁“11·16”重大火災事故教訓，鞏固提升全區安全生產隱患大排查大整治專項攻堅行動工作成效，切實抓好冬季安全生產工作，堅決保障城市運行領域安全平穩。現制定方案如下：

一、工作目標

聚焦城鎮燃氣安全生產管理，通過對城鎮燃氣、路面塌陷、城市橋隧、公園廣場、市容環衛等城市運行重點領域的全面排查整治，切實強化企業主體責任落實，著力推進各項整改措施落細落實，及時消除各類安全隱患，有效防范和遏制安全事故發生。

二、工作內容

（一）城鎮燃氣行業：一是嚴格燃氣市場準入，整頓燃氣市場秩序，對不符合條件的燃氣經營企業依法予以取締或吊銷經營許可等資質證照。嚴厲打擊無證運輸氣瓶、“黑氣瓶”、超期未檢驗或報廢氣瓶等違法行為。二是燃氣經營企業要將燃氣泄漏報警器安裝、使用情況納入非商用戶的入戶安檢內容，加強用氣安全宣傳，不向不安全場所供氣。三是落實場站安全管理，加快推進生活小區立管、庭院管等老舊燃氣管道改造提升，規范燃氣儲存、配送、運輸等重要環節，重點檢查燃氣場站規范經營狀況，場站人員和車輛進出管理、日常巡檢記錄等情況。四是加強車棚車庫回頭看治理工作，針對車棚車庫違規用氣反彈現象，加大聯合執法力度，通過氣瓶登記、源頭禁送、不定期復查等方式，有效遏制車棚車庫違規使用燃氣現象。五是針對較多燃氣灶具無熄火保護裝置的突出問題，從源頭上堵塞非標燃氣器具流入市場，堅決遏制燃氣事故發生。六是結合城鎮燃氣專項整治以及安全生產大排查大整治工作，聚焦沿街店鋪用氣單位，查漏補缺核查燃氣使用餐飲企業風險隱患底數。

（二）市政道路橋梁隧道行業：一是重點聚焦橋梁、隧道護欄、照明設施、強制排風設施、應急消防設施、橋梁主要結構件運行情況，全面開展城區重點路段脫空檢測修復驗收工作，及時消除城市地下安全隱患；二是強化市政路燈、護桿、井蓋、排水等市政設施管理維護能力，提高冬季寒潮雨雪冰凍等惡劣天氣應急防凍防滑物資儲備保障水平。三是加強市政施工維護的安全管理，督促從事窨井、下水道等密閉空間作業的單位和人員嚴格遵守操作規程，落實通風、測氧測爆、個人防護等措施。四是加強城市道路隱患排查治理。排查非燈控斑馬線路口，在道路寬度允許條件下，施劃縱向減速標線，安裝地面反光道釘。在事故多發的非燈控路口安裝非機動車轉彎警示牌。排查路口已裝高桿燈，對照明損壞的予以修復。排查路口、缺口警示樁，對損壞、缺失予以整改。

（三）加強路面聯合執勤執法。加強施工道路隱患排查治理。對在建、在修道路，進一步壓實安全主體責任，加強安全防范臨時措施投入，加強日常督導，對發現的問題隱患及時要求整改，不落實的責令停止施工。同時，區交通運輸局、普陀交警大隊等部門，樹立協同共治理念，加強聯合執法，形成嚴管嚴查氛圍，加大“兩客一危一貨”車輛，特別是工程運輸車路面檢查、處罰力度，嚴查超載超限超員、疲勞駕駛、違法運輸等各類違法行為。

（四）園林綠化行業：全面排查城區公園廣場假山、雕塑、游樂設施等設施安全狀況，做好各類設施日常維護管理；嚴格落實公園（特別是山體公園）森林防火工作，密切關注冬季強寒氣候變化，開展冬季低溫雨雪冰凍災害綠化養護防范工作。

（五）市容環衛行業：加強城市道路日常保潔和生活垃圾收集、轉運、處置安全管控能力，生活垃圾中轉場站安全管理情況；環衛保潔人員安全作業情況和冬季惡劣天氣防御準備落實情況。

三、階段安排

本次排查整治和督導檢查時間為即日起至 2024 年 3 月底，具體分為 3 個階段展開。

（一）部署督導階段（即日起至 2024 年 1 月 20 日）加強工作部署，明確目標任務，細化推進舉措，壓實工作職責，確保工作順利推進。各成員單位要及時組建安全生產檢查組，根據工作職責，定期開展實地檢查，進一步保障城市運行領域平穩安全。各相關企業要切實落實安全主體責任，強化企業安全管控，立即開展安全自查自糾，建立安全隱患排查清單，堅決落實隱患整改措施。

（二）集中攻堅階段（2024 年 1 月 28 日至 3 月底）持續瞄準重點行業和重點領域，根據檢查隱患問題反饋情況，開展安全生產排查整治工作“回頭看”，建立月度晾曬、通報機制，壓實企業主體責任和部門監管責任，做到隱患問題“立行立改”，扎實穩固城市運行領域安全底線。

（三）長效管理階段（2023 年 3 月底以后）充分發揮城市運行專委辦平臺作用，按照跟蹤督辦、定期通報的工作制度，開展常態化安全生產督查工作，切實推動整改工作走實走深，確保城市運行領域平安穩定。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各成員單位主要領導要親力親為，帶隊督查，切實承擔起責任，大力推進各部門落實重點舉措，不折不扣落實重點領域領導包干負責的督辦制度。應進一步強化責任意識，堅決做到第一時間發現安全隱患、第一時間落實各部門開展處置排患，有效防范和遏制安全事故發生。

（二）加強督查檢查。為減輕基層負擔，本次督查應盡量以暗訪檢查為主，對高風險單位場所和問題集中的地區、部位進行再督導、再檢查，嚴防漏管失控，推動各項工作責任措施落實到位。對整治工作不落實、不作為、不得力，重大問題隱患懸而未決、逾期未完成工作任務的，將嚴肅責任追究，確保整治成效。

（三）切實提高認識。各單位要將本次歲末年初安全生產工作放在重中之重，牢固樹立安全紅線意識，切實增強責任感和緊迫感，堅決扛起保安全保穩定的政治責任。請各單位于每月18日前根據本區域安全隱患排查整改情況，填寫普陀區城市運行領域安全生產排查整治開展情況表（詳見附件），并報送至區城市運行專委辦。聯系人：莊博皓，聯系電話：776512。

附件：普陀區城市運行領域安全生產排查整治開展情況表

舟山市普陀區城市運行安全專業委員會辦公室   2023年12月14日印發