各鎮人民政府、街道辦事處，區屬功能區管委會:

《舟山市普陀區統計法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）》已經區統計局黨組會議審議通過，現予印發。請結合實際，認真貫徹落實。

                                 舟山市普陀區統計局

                                  2021年12月25日 

舟山市普陀區統計法治宣傳教育

第八個五年規劃

（2021-2025年） 

為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，統籌謀劃“十四五”時期全區統計法治宣傳教育工作，根據《全國統計法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）》、《浙江省統計法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）》、《舟山市統計法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025 年）》及《舟山市普陀區關于在全區開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021-2025）〉》等文件精神，結合我區統計工作實際，制定本規劃。

一、總體要求

（一）指導思想 

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指引，深入貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格落實習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神和黨中央、國務院關于統計改革發展重大決策部署，緊緊圍繞“十四五”時期經濟社會發展各項目標，認真履行統計法定職責，不斷強化統計普法責任，積極探索統計普法有效形式，持續擴大統計法治宣傳教育影響力和覆蓋面，牢固樹立統計守法意識、彰顯統計法律尊嚴，為我區打造高質量發展共同富裕示范區營造良好的法治氛圍。

（二）主要目標

到2025年，領導干部學法尊法守法用法意識進一步深化，貫徹落實黨內統計領域法規和法律法規的力度持續增強；統計人員依法決策、依法管理、依法辦事能力不斷提高，依法組織實施統計活動的業務水平和履職能力進一步增強；統計調查對象的統計法治素養持續提升，遵守、執行統計法的自覺性和主動性進一步增強；全社會依法統計意識持續深化，社會公眾對統計法律法規的知曉度、統計法治精神的認同度、統計法治實踐的參與度進一步提升。

（三）工作原則

——堅持黨的全面領導。健全黨領導統計法治宣傳工作機制，充分發揮黨總攬全局、協調各方的核心作用，把黨的領導貫徹到統計法治宣傳的全過程各方面。始終堅持正確政治方向，確保黨的路線方針政策在統計法治宣傳教育工作中得到全面貫徹執行。

——堅持以人民為中心。牢固樹立以人民為中心的教育理念和工作導向，從滿足領導干部、統計人員、統計調查對象、社會公眾的普法需求出發，做到統計普法依靠人民、為了人民、服務人民。

——堅持依法統計依法治統。以鞏固深化防范和懲治統計造假責任制問責制為著力點，把統計法治宣傳教育與推進依法統計依法治統緊密結合，有針對性地組織開展統計法治宣傳教育，不斷增強領導干部、統計人員的法律素養和統計調查對象、社會公眾統計法治觀念。

——堅持統籌推進多方協同。抓好日常統計普法與集中普法宣傳活動緊密結合，加強傳統媒體與新媒體宣傳融合互動，堅持統計普法與立法、執法一體推進，積極爭取組織、宣傳、人事、黨校、司法等相關部門支持配合，形成共同推進統計法治宣傳教育的合力。

——堅持數字化改革驅動。適應新時代法治宣傳教育工作新特點，緊抓數字化改革契機，探索數字化改革推動統計法治宣傳教育的方式方法、標準要求，發揮數字賦能作用，深化精準普法，提升整體效能。

二、突出普法重點內容

（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為統計普法工作的頭等大事，準確把握習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求。加強對習近平法治思想及其生動實踐的宣傳解讀，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實，推動統計普法工作守正創新、提質增效、全面發展。

（二）深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好新時代依憲治國、依憲執政的內涵和意義，闡釋好憲法精神，引導全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性，堅定制度自信。大力宣傳民法典的重大意義、鮮明特色、主要內容，爭做學習、遵守、維護民法典的表率，不斷提高運用民法典維護人民權益、推進統計發展的能力和水平。強化對行政處罰法等常用行政法律法規的學習宣傳，牢固樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的依法行政理念。大力學習宣傳國家安全、數據安全、優化營商環境等與統計工作密切相關領域的法律法規，推動統計機構、統計人員增強國家安全意識、風險防控能力和統計服務水平。

（三）深入學習宣傳黨內法規。以黨章、準則、條例為重點，深入學習宣傳黨內法規。認真學習貫徹中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》、省《關于深化統計管理體制改革加強統計工作的實施意見》《浙江省防范和懲治統計造假弄虛作假督察工作實施辦法》《關于認真貫徹〈統計違紀違法責任人處分處理建議辦法〉的通知》、市《進一步加強統計工作提高統計數據質量的實施意見》《舟山市統計局落實〈關于深化統計管理體制改革加強統計工作的實施意見〉工作方案》《舟山市統計局全面落實防范和懲治統計造假弄虛作假責任制實施辦法》和區《舟山市普陀區防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制實施辦法》等關于統計工作的重要文件，切實增強廣大黨員對統計造假行為極端危害性的認識，充分發揮紀律建設對統計造假問題標本兼治的利劍作用。

（四）深入學習宣傳普及統計法律法規。深入學習宣傳《中華人民共和國統計法》《統計法實施條例》和三大普查條例，學習宣傳《部門統計調查項目管理辦法》《統計執法監督檢查辦法》《企業統計信用管理辦法》《浙江省統計工作監督管理條例》《浙江省部門統計調查管理辦法》《浙江省統計嚴重失信單位管理辦法（試行）》《浙江省統計局系統行政處罰裁量實施細則》等統計部門規章、地方性法規和規范性文件，推動統計人員學用結合，切實做到統計法律底線和紀律紅線面前不逾矩。大力普及應知應會統計法律知識，厚植統計法治精神，提高全社會對統計工作的支持和配合程度，保障統計工作順利進行。

三、深化普法對象學法用法

（一）推動領導干部帶頭學法用法

積極推動本地區黨委政府認真學習習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神、統計法律法規和黨中央、國務院關于統計工作的重要文件，進一步筑牢各級黨委政府領導干部“不敢、不能、不想”統計造假的思想防線。建立健全制度化向黨政領導通報統計問題和問題整改機制，更好地發揮統計監督在經濟社會發展中的職能作用。鞏固深化把統計法納入黨校、行政學院領導干部教育培訓的必修課，并進一步形成常態化學習機制。

（二）加強全區統計系統統計法治宣傳教育

健全領導干部集體學法制度，把習近平法治思想、習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神和憲法、民法典、黨內法規、統計法律法規列入區統計局理論學習中心組學習計劃，作為理論學習中心組集體學習、專題學習的重要內容。建立統計領導干部應知應會統計法律法規清單，完善配套學習制度。強化統計人員學法用法，把深入學習習近平法治思想、習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神和統計法律法規納入干部教育培訓總體規劃。把統計法律法規知識作為統計機構工作人員初任培訓、任職培訓、專業培訓的必訓內容。依托國家統計網絡培訓平臺、浙江統計教育培訓在線學習中心等載體，建設網絡學法課堂。強化考核激勵，把學法用法情況列入統計系統工作人員年度考核重要內容。推動各部門抓好本專業統計人員的統計法治培訓，持續抓好對鄉鎮（街道）統計人員、輔助調查員、企業統計人員等基層統計人員的統計法律法規培訓。加強統計執法隊伍專業化建設，探索實踐式、案例式培訓。

（三）加強統計調查對象統計法治宣傳教育

在組織實施統計調查過程中強化對統計調查對象的統計法律意識的培養。在重大國情國力普查中組織開展主題普法宣傳活動，引導廣大普查對象依法配合普查工作。圍繞各項大型調查、常規調查，采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方式，深入持久地進行統計法治宣傳教育。在數據核查和執法檢查中，適時結合檢查情況開展統計法治宣傳教育，督促統計調查對象依法獨立、真實報送統計資料。在統計調研和日常走訪中，面對面為企業講解相關統計法律法規知識，強化企業對統計工作和統計法的認識和重視。

（四）加強社會公眾統計法治宣傳教育

積極開展統計普法“六進”活動（進機關、進黨校、進社區、進鄉村、進企業、進單位），不斷提高統計法的知曉率。大力動員組織社會公眾參加國家統計局、省普法辦等單位組織的各項法律比賽活動，持續增強社會公眾法治素養。充分利用“12·4”國家憲法日、“12·8”《中華人民共和國統計法》頒布紀念日、“9.20”中國統計開放日等重要時點，集中開展統計法治宣傳教育活動。鼓勵社會公眾作為統計法治社會宣傳員主動參與普法活動。推進“互聯網+”模式，建設融“報、網、端、微、屏、播”于一體的全媒體法治傳播體系，打造多元數智開放共享的普法供給端，努力實現統計法治宣傳教育公共數據資源開放和共享。

四、工作步驟

“八五”普法規劃從2021年開始實施，到2025年結束，分三個階段進行：宣傳發動階段（2021年第四季度），組織實施階段（2021年第四季度至2025年第三季度），檢查驗收階段（2025年第四季度）。

（一）宣傳發動階段（2021年第四季度）

區統計局結合本地統計工作實際和特點制定第八個法治宣傳教育五年規劃，同時做好有關宣傳發動工作。

（二）組織實施階段（2021年第四季度至2025年第三季度）

區統計局依據規劃確定的目標任務及下列工作措施要求，結合實際制定年度統計法治宣傳教育工作計劃，明確工作重點，分解目標任務，并認真組織實施，確保規劃得到全面貫徹落實。2023年開展中期評估。

1.落實普法責任制，完善法治建設考核機制。深入貫徹落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法、誰管理誰普法”的普法責任制，進一步完善統計機構普法責任清單制度，明確普法工作重點、措施標準以及各有關內設機構的責任分工。加強日常指導和監督，各專業負責人要在統計調查工作和日常管理中主動開展法治宣傳教育。將學習掌握統計法律知識水平和依法決策、依法管理、依法辦事能力作為鎮（街道、管委會）統計工作的一項重要內容，列入年度綜合考評。

2.探索統計法治宣傳教育方式方法創新。緊跟統計現代化改革新要求，積極推動統計法治宣傳教育領域的數字化建設，逐步實現普法理念、形式、載體的迭代升級。以融合為導向，將統計法治宣傳教育融入數字法治綜合應用場景中。結合我區基層統計網格管理工作，依靠基層統計網格智治平臺，發動鎮（街道、管委會）、村居（社區）、企（事）業單位各級網格力量共同參與統計普法工作。深入挖掘本地文化中的統計法治元素,打造一批具有普陀地方特色符合統計新時代發展需要、令人耳目一新、記憶深刻的統計法治宣傳精品。鼓勵講好身邊統計法治小故事，通過案例化、故事化、可視化手段加強統計法治微視頻、短視頻的創作和傳播。把握音視頻普法內容高供給，積極組織參與全國法治動漫微視頻征集展播活動。篩選、挖掘統計違紀違法典型案件作為法治宣傳教育重點素材，建立以案釋法典型案例資源庫。適時公開曝光一批統計違紀違法典型案例，詳細詮釋相關統計法律法規條文和統計專業知識，促進社會公眾學法知法懂法。

3.突出重點開展集中宣傳活動。深入開展《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》學習宣傳教育活動，深刻解讀更加有效發揮統計監督職能的重要意義、豐富內涵和實踐要求，為統計監督職能作用的有效發揮營造良好法治氛圍。緊密結合《中華人民共和國統計法》修改頒布實施有利契機，權威宣講新修改《中華人民共和國統計法》的主要內容，推動其得到全面貫徹實施。認真組織開展2023年《中華人民共和國統計法》頒布40周年紀念宣傳活動，宣傳統計法律的發展歷程和成效經驗，充分認識統計法治建設對統計事業科學發展的重要基礎保障作用。

（三）檢查驗收階段（2025年第四季度）

區統計局對本地區第八個統計法治宣傳教育五年規劃貫徹落實情況開展檢查驗收，在2025年12月底前將終期驗收總結報告市統計局。

五、組織實施

（一）加強組織領導

區統計局將加強對法治宣傳教育工作的組織領導，全面準確貫徹落實本規劃精神和要求，把法治宣傳教育納入本級統計法治建設總體部署。主要負責人要按照推進法治建設第一責任人職責要求，認真履行領導責任，定期聽取法治宣傳教育工作情況匯報，研究解決重大問題，跟進督促重點環節，確保第八個統計法治宣傳教育五年規劃各項任務落到實處。分管負責人要切實履行工作職責，研究分析突出問題，指導協調解決實際困難。各鎮（街道、管委會）要積極抓好轄區內統計法制宣傳和教育, 著力推進基層統計法制建設，不斷提高統計調查對象、基層統計工作人員對統計法律法規的認知，自覺落實依法統計。

（二）健全保障措施

要將統計法治宣傳教育經費列入年度預算，配備必要的宣傳教育設備，確保人員到位、經費到位、責任到位。培育緊跟時代步伐的普法人才，組建統計法治宣傳教育隊伍，將具有法律職業資格的人員充實到統計普法工作一線。加強對下級統計機構統計法治宣傳教育工作的指導和支持力度，深入挖掘具有當地特色的統計法治元素。加強對統計機構普法骨干的系統培訓，每年對所轄地區統計機構普法業務骨干人員至少培訓1次。

（三）開展評估驗收

把統計法治宣傳工作列為區統計局每年統計法治工作考核的重要內容，對統計普法工作開展情況進行綜合評估，加強規劃實施中的動態監測，開展規劃中期評估，做好規劃終期檢查和總結驗收。加強檢查結果運用，及時發現糾正存在的問題，總結推廣典型經驗。