2022年浙江省政務(wù)公開工作要點
2022年全省政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心深化政務(wù)公開，強化數(shù)字化引領(lǐng)，不斷提升政策發(fā)布、解讀、回應(yīng)質(zhì)量，不斷提高政府信息依申請公開辦理實效，不斷夯實政務(wù)公開工作基礎(chǔ)，更好發(fā)揮政務(wù)公開促落實、強監(jiān)管功能，有效助力高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十五次黨代會勝利召開。
一、圍繞中心工作、重大事項，著力深化主動公開
（一）聚焦“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設(shè)加大公開力度。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)“四大戰(zhàn)略定位”，做好共同富裕示范區(qū)建設(shè)實施方案執(zhí)行情況信息公開，集中展示建設(shè)成果。加強穩(wěn)進提質(zhì)系列政策的集成發(fā)布、權(quán)威解讀，依法依規(guī)做好擴大有效投資相關(guān)政策和重大建設(shè)項目信息公開，積極引導(dǎo)市場預(yù)期。在項目預(yù)算公開方面開展試點，推動項目預(yù)算安排、使用情況等項目信息向社會公開，探索建立民生項目預(yù)算信息公示制度。
（二）聚焦打造一流營商環(huán)境加大公開力度。建立健全市場主體反映投資和工程建設(shè)項目審批問題的辦理和反饋機制，推動優(yōu)化投資和建設(shè)環(huán)境。圍繞市場主體全過程公正監(jiān)管，加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域執(zhí)法信息公開，為市場主體規(guī)范健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。系統(tǒng)集成、智能推送減稅降費政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，幫助基層政府部門、市場主體第一時間知曉政策、掌握政策、享受政策。
（三）聚焦群眾有感的重點領(lǐng)域加大公開力度。完善為民辦實事長效機制，著力提高民生實事征集、實施、評價等環(huán)節(jié)公開程度和群眾參與度，全方位公開2022年《省政府工作報告》明確的十方面民生實事辦理情況，接受社會監(jiān)督。強化穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開，加大靈活就業(yè)支持政策、減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀培訓(xùn)和宣講推送，動態(tài)公開技能培訓(xùn)政策規(guī)定及經(jīng)辦流程，促進相關(guān)群體更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格落實國務(wù)院主管部門出臺的公共企事業(yè)單位信息公開制度，深入推進教育、衛(wèi)生健康、供水供電供氣、環(huán)境保護、公共交通等公共企事業(yè)單位信息公開，助力監(jiān)督管理的強化和服務(wù)水平的提升。
（四）聚焦常態(tài)化疫情防控加大公開力度。加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、運輸?shù)刃袠I(yè)幫扶政策的公開力度，助力穩(wěn)就業(yè)、促消費。統(tǒng)籌用好政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、傳統(tǒng)媒體和新聞發(fā)布會等平臺，做好信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，依法、及時、公開、透明發(fā)布本地疫情信息、防控舉措、“健康碼”賦碼規(guī)則等，及時充分回應(yīng)社會關(guān)切。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布制度，加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)和內(nèi)容審核，既確保公開發(fā)布信息的時效性又注意政府內(nèi)部工作指令的敏感性，有效兼顧流調(diào)信息發(fā)布與個人隱私保護。
二、圍繞群眾期盼、企業(yè)需求，著力優(yōu)化政務(wù)公開服務(wù)
（五）推動惠民利企政策直達快享。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，依托“浙里辦”等數(shù)字化應(yīng)用，推動惠民利企政策精準(zhǔn)化匹配和個性化推送，實現(xiàn)直達快享、一站辦理。各地、各部門印發(fā)面向特定領(lǐng)域、特定群體的涉及企業(yè)和群眾利益的政策性文件，均要開展精準(zhǔn)推送，強化推送效果分析研判，提升政策推送的精準(zhǔn)度和點擊率。開展“政策進萬家進萬企”活動，圍繞擴大有效投資、減負強企、科技創(chuàng)新、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費、民生保障“五大政策包”，發(fā)揮省市縣三級聯(lián)動作用，利用多樣化數(shù)字手段，探索線下集中宣介與線上視頻直播相結(jié)合的政策發(fā)布、解讀模式，推動政策落地見效。政策解讀要突出核心概念、新舊差異、惠民利企舉措及享受條件、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及注意事項等實質(zhì)內(nèi)容，精準(zhǔn)傳遞政策意圖。
（六）助力提升政務(wù)服務(wù)辦事體驗。優(yōu)化“浙里辦”等平臺個性化、智慧化服務(wù)功能，提升搜索服務(wù)便捷度和智慧化水平，優(yōu)化集智能搜索、智能問答、智能導(dǎo)航于一體的智能客服，方便企業(yè)和群眾快捷精準(zhǔn)獲取相關(guān)服務(wù)信息。積極為老年人等群體提供大字版、語音版、簡潔版移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。豐富移動政務(wù)服務(wù)“好差評”評價渠道，通過掃描二維碼、消息推送等方式，讓企業(yè)和群眾能夠隨時隨地對服務(wù)進行評價反饋。
（七）及時有效回應(yīng)社會關(guān)切。暢通政民互動渠道，加大政策咨詢服務(wù)力度，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)民留言辦理、實體服務(wù)大廳等政策咨詢服務(wù)水平。推動各級政府網(wǎng)站、“浙里辦”平臺、“民呼我為”統(tǒng)一平臺、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等政務(wù)平臺數(shù)據(jù)融合共享，建設(shè)統(tǒng)一的智能化政策問答平臺，圍繞高頻事項更新解答內(nèi)容、豐富解答形式，全面落實“簡單咨詢留言1個工作日答復(fù)”要求，提供智能、及時的政務(wù)問答服務(wù)。制定出臺重大政策時，要對相關(guān)信息發(fā)布和政策解讀工作同步研究、部署、推進，對社會效果和輿情風(fēng)險進行研判評估；主要負責(zé)人要出席新聞發(fā)布會介紹情況、發(fā)布信息，接受媒體采訪。加強社會輿情監(jiān)測和風(fēng)險研判，關(guān)注政務(wù)類信息的社會反應(yīng)，前瞻性做好引導(dǎo)工作，更好回應(yīng)社會關(guān)切，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
（八）規(guī)范高效辦理政府信息公開申請。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》《浙江省政府信息公開申請辦理工作指引》，規(guī)范高效辦理政府信息公開申請，更好滿足人民群眾對政府信息的合理需求。強化服務(wù)理念，加大與申請人的溝通力度，全面準(zhǔn)確了解訴求，積極推動化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師等在政府信息公開申請答復(fù)法制審核工作中的重要作用，完善依申請公開辦理工作流程。貫徹落實司法部關(guān)于審理政府信息公開行政復(fù)議案件若干問題指導(dǎo)意見，制定我省《政府信息公開類行政復(fù)議案件辦理指引》，依法審理政府信息公開行政復(fù)議案件，加大行政復(fù)議監(jiān)督力度，倒逼行政機關(guān)從源頭預(yù)防、實質(zhì)性化解政府信息公開行政爭議。各地、各部門要認真落實行政復(fù)議決定書、意見書、建議書，切實整改政府信息公開申請答復(fù)中存在的問題，從源頭規(guī)范政府信息公開申請答復(fù)工作，實現(xiàn)爭議發(fā)生率、被糾錯敗訴率雙下降。積極運用政府信息公開聯(lián)合會商機制、濫用政府信息公開申請權(quán)甄別機制等，依法規(guī)制濫用政府信息公開申請權(quán)，維護正常行政管理秩序。
三、圍繞數(shù)字賦能、場景優(yōu)化，著力夯實公開工作基礎(chǔ)
（九）深化行政決策信息公開。完善重大行政決策事項目錄編制和公開機制，探索細化目錄編制、意見征集、目錄確定、動態(tài)管理等流程，強化涉及相關(guān)群體切身利益或者公眾普遍關(guān)注的重大行政決策事項意見征集，扎實推進公開工作。深化政策文件集中公開，鞏固、擴大政府規(guī)章集中公開成果，建立健全動態(tài)更新工作機制，在2021年重要政策文件集中統(tǒng)一公開工作成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進行系統(tǒng)清理、查漏補缺、及時更新，規(guī)范發(fā)布形式，補充文件要素，進一步提高我省政策文件庫現(xiàn)行有效政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的準(zhǔn)確性、完整性，為行政機關(guān)辦理政務(wù)服務(wù)事項、編制權(quán)責(zé)清單提供依據(jù)，為社會公眾全面了解各項制度規(guī)定、參與社會治理提供便利。各級各類政府網(wǎng)站要系統(tǒng)梳理對照，確保各類政策法規(guī)數(shù)據(jù)來源權(quán)威、格式規(guī)范。
（十）統(tǒng)籌管好用好各類政務(wù)公開平臺。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，加強地方和部門協(xié)同，及時準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運行。高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言。強化統(tǒng)一政府信息公開平臺監(jiān)測、維護，確保內(nèi)容及時更新、合理分類，杜絕錯鏈、斷鏈和內(nèi)容混雜。完善嚴(yán)重錯別字、涉密和敏感信息發(fā)布前檢測提醒和欄目更新預(yù)警等功能，促進政府信息發(fā)布規(guī)范化管理。推進政府網(wǎng)站更廣泛使用集約化平臺，實現(xiàn)政策文件等欄目信息同源發(fā)布。加強政務(wù)新媒體管理，強化政府信息公開功能，完善信息發(fā)布轉(zhuǎn)載審核制度，強化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險排查。推進基層政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)，全省各縣（市、區(qū)）2022年底前完成“1+N”政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)任務(wù)。持續(xù)做好政府公報工作，拓展發(fā)布渠道，提高發(fā)布效率。
（十一）扎實推進基層政務(wù)公開。各縣（市、區(qū)）對照國務(wù)院有關(guān)部委印發(fā)的26個試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合本地實際，更新完善本地區(qū)全領(lǐng)域政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，并對科研項目、金融數(shù)據(jù)、政府采購等領(lǐng)域的公開事項進行必要調(diào)整，以超鏈接或集成公開等方式公開相關(guān)政府信息。縣級政府要及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，在2022年底前以村為單位通過村務(wù)公開欄公開并留存各村備查。貼近基層實際，細化農(nóng)村集體土地征收基層政務(wù)公開事項、內(nèi)容、流程、時限、方式等，持續(xù)推進省級征地信息公開平臺建設(shè)，實現(xiàn)征地信息全覆蓋，保證被征地農(nóng)民能夠高效便捷獲取征地信息。務(wù)實推進政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，各級政務(wù)（便民）服務(wù)中心設(shè)置政府信息查閱場所，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，為群眾獲取政府信息提供便利，各級行政機關(guān)向政務(wù)（便民）服務(wù)中心及時提供多種形式的主動公開的政府信息。
（十二）依法有序開放公共數(shù)據(jù)。認真貫徹《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》，組織編制全省公共數(shù)據(jù)開放目錄并實行動態(tài)調(diào)整。在安全可控的前提下，優(yōu)先開放企業(yè)登記和監(jiān)管、衛(wèi)生、教育、交通、氣象等與民生緊密相關(guān)、社會需求迫切的公共數(shù)據(jù)，實現(xiàn)開放數(shù)據(jù)項10萬項。
四、圍繞體系建設(shè)、機制完善，著力強化工作監(jiān)督保障
（十三）全面準(zhǔn)確執(zhí)行政府信息公開制度。健全政府信息公開審查機制，嚴(yán)格政府信息公開保密審查標(biāo)準(zhǔn)，對擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查，科學(xué)規(guī)范確定公開范圍和公開方式。建立政府信息管理動態(tài)調(diào)整機制，定期評估審查政府信息，對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉的，及時轉(zhuǎn)為主動公開；對公開后的信息可能危害國家安全和利益或影響政府正常履職的，及時轉(zhuǎn)為不予公開或依申請公開。加大個人信息保護力度，確保敏感個人信息和數(shù)據(jù)安全。
（十四）加強指導(dǎo)監(jiān)督。政府信息公開工作主管部門要切實履行法定職責(zé)，進一步加強監(jiān)督指導(dǎo)，積極主動幫助下級單位解決重大疑難問題、苗頭性傾向性問題，每年組織政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于1次。規(guī)范政務(wù)公開第三方評估工作，設(shè)區(qū)市以下政府不再開展第三方評估，下級單位不得與上級單位委托的第三方評估機構(gòu)開展政務(wù)公開相關(guān)業(yè)務(wù)合作。進一步優(yōu)化政務(wù)公開第三方評估考核機制，將基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、政務(wù)新媒體管理納入考核體系。
（十五）健全抓落實工作體系。充分發(fā)揮政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)作用，推動政務(wù)公開與政策制定、新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測、咨詢投訴舉報平臺管理等業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一布局、同步推進。各地、各部門要對照本工作要點提出的重點任務(wù)，結(jié)合實際制定年度政務(wù)公開工作任務(wù)清單，明確責(zé)任主體和時限要求，逐項抓好落實，有關(guān)工作情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。