東極村，機關各科室、各相關單位：

為進一步加強東極鎮應急救援隊伍建設，根據《浙江省應救援規范化建設實施意見》(浙安委辦〔2022〕44號)《舟山市安全生產委員會辦公室關于進一步加強應急救援隊伍的意見》（〔2022〕48號）《舟山市普陀區應急管理“十四五”規劃》(普發改〔2021〕15號)等有關要求，特制定本建設方案。

一、總體目標

到2023年底,綜合性應急救援隊伍、村應急突擊隊伍建隊率達到100%；綜合應急預案和專項應急預案、村綜合性“多案合一”應急預案(手冊)修編率達到100%；制定突發事件應急處置工作指引，細化規范事故應急救援響應工作程序。

二、工作任務

（一）成立應急救援規范化建設領導小組

成立由主要領導任組長的應急救援規范化建設領導小組，根據區應急救援規范化建設總體目標，研究制定我鎮應急救援規范化建設計劃。

（二）扎實推進應急救援隊伍建設規范化

按照《舟山市安全生產委員會辦公室關于進一步加強應急救援隊伍建設的意見》（舟安辦〔2022〕48號）通知要求，積極開展應急救援隊伍規范化建設工作，充分整合轄區內各類應急救援力量掛牌組建綜合應急救援隊伍。嚴格落實“三個必須”和“三個確保”，即必須要落實隊伍日常辦公和訓練場地，必須配備一批與本地災害事故特點相匹配的搶險救援器材裝備，必須制定出臺規范應急救援隊伍管理的制度規定，確保救援隊成員90%以上接受各類應急處置技能培訓并取得救護員等相關證書，確保突發事件處置時能第一時間拉動救援隊到達現場，確保轄區應急救援實現全覆蓋。

（三）扎實推進應急預案體系規范化

1. 完善預案體系。2023年7月底前，逐步健全完善橫到邊、縱到底、全覆蓋應急預案體系,主動作為，加強與相關部門對接溝通，統籌好各類應急預案的修訂、銜接和審核工作。

2. 規范預案管理。嚴格落實應急預案編制、評審、公布、備案、實施及監督管理工作要求，加強應急預案管理要根據實際需求及時動態修訂完善應急預案。

3. 增強演練實效。制定年度演練計劃。原則上每2年至少組織1次演練，新修訂的預案當年年度內要開展1次應急演練，并安排實用管用、貼近實戰的演練科目，提升演練質量，真演真練,實現檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制的目的，嚴格落實演練評估制度，切實提高演練實效。

（四）扎實推進救援保障建設規范化

1. 強化裝備保障。2023年7月底前，梳理并形成應急救援隊伍裝備清單，采取多種形式推動應急隊伍配備必要的應急救援器材、設備和物資，并建立健全規范化的值守備勤、應急響應、培訓演練等管理制度和工作臺賬。

2. 突出人才培養。2023年7月底前，組織開展1-2次應急救援培訓，培養一批應急救援骨干，繼續依托社會應急力量救援隊伍專業救援教練，教授專業救援課程。

三、工作要求

（一）加強組織領導。積極統籌推進規范化建設,強化清單式閉環管理，形成謀劃工作、實施舉措、解決問題、反饋激勵的工作閉環。

（二）工作落實。根據建設要求,細化任務分工,明確責任人，強化協調配合，加強縱向、橫向的溝通交流，形成整體合力，確保工作實效。將應急救援規范化建設所需經費列入同級財政預算。

（三）嚴格督查檢查。將相關建設任務落到實處，建立工作例會、信息報送等機制,定期開展督查檢查,及時掌握規范化建設工作進度,推動各項目標任務全面落實。

舟山市普陀區東極鎮人民政府辦公室

                                                                      2023年2月20日