第 2 期

（總第258期）

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本 期 目 錄

工作動態

l 我區2023年美麗舟山建設得分全市第一

l 我區建好美麗海灣筑牢海洋生態安全屏障

l 我區加快土地流轉“轉”出鄉村振興新“生機”

生態視野

l 什么是新質生產力

工作動態

我區2023年美麗舟山建設得分全市第一

2023年，我區深入踐行習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力整治生態環境，持續深化生態文明建設，取得了諸多可喜成績。一是減污降碳穩步推進。“污水零直排區”提質增效，建設桃花、蝦峙“污水零直排區”標桿鎮，三度捧回“五水共治”工作優秀縣“大禹鼎”。淘汰國四及以下標準營運柴油貨車15輛、老舊柴油叉車48輛，新增和更新新能源公交車12輛、新能源出租車75輛。完成低VOCs原輔材料源頭替代2家，整治低效VOCs設施3家。培育16個“無廢細胞”。普陀諸灣入選第一批省級美麗海灣建成單元。二是城鄉環境持續改善。實施森林質量精準提升2400畝，完成美麗生態廊道森林撫育2000畝，除治互花米草3730畝。桃花現代化美麗城鎮示范鎮入選省級案例，新增省級未來鄉村3個。成功創建省級森林城鎮1個，“一村萬樹”示范村2個。順利通過國衛省級復審。東港城市新區風貌樣板區獲評2023年度省級“新時代富春山居圖”樣板區。三是自然保護再結新果。重點區域生物多樣性延續調查觀測發現普陀新記錄種12種，縣域生物多樣性豐度指數增至1381種。又1全球新種冠名“普陀”，命名為“普陀綠僵菌”。發行《普陀靈韻》書刊，填補我區生態環境保護史上生物多樣性科普讀物空白。首次召開生物多樣性新聞發布會。四是生態質量保持優良。區級以上集中式飲用水源地和地表水環境功能區水質100%達標。城區年度空氣環境質量優良率維持全國前列。據2023年公布的舟山市EQI值，我區生態質量指數排名全市第一。

我區建好美麗海灣筑牢海洋生態安全屏障

2023年，普陀海洋生態保護修復工程獲批國家級海洋生態修復項目，我區諸灣入選全省第一批美麗海灣。一是強化海陸統籌，推進灣區環境整治。開展“百年漁港”沈家門港沿線兩岸環境綜合整治，全域排查入海排口，推進雨污水管網改造，嚴控污染物入海，實現集鎮區全域“零直排”。目前，搬遷企業30余家、拆除碼頭18座，修建雨污水管網300余公里。建立海上環衛機制，組建區、鎮、村三級“灣灘長”隊伍125個，配備海上保潔船只11艘，確保“海清灘凈”常態長效。2023年清運海上垃圾1780余噸。二是堅持保護優先，推進海洋生態修復。實施海岸、海灘、海域三大生態修復工程，以4個國家級海洋牧場建設為載體，有計劃分批次開展優質魚種增殖放流，構建海陸一體的海洋生態保護體系。2023年，清淤港灣海底11.48萬立方米，增殖放流優質苗種18400萬單位。藍灣項目修復海岸線8.7公里、恢復生態濕地15.05萬平方米。三是加快空間重塑，推進濱海面貌靚化。依托“星辰大海”計劃，沿海岸線美化村落、海灘、山坡、街區等，串珠成鏈打造濱海精品休閑景觀帶，全速推進投資22億元的“那云·星辰大海上的天空之城”項目，改造提升沈家門夜排檔、520幸福街等濱海夜市，形成省級首批“十大最美農村路”螺塘線、“百里濱海大道”等一批親海空間。2023年建成親水景觀濱海廊道20余公里。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（區生態環境分局）

我區加快土地流轉“轉”出鄉村振興新“生機”

2023年，我區糧食種植面積突破2.8萬畝，產量達8069噸，同比均增長30%以上。一是加快土地整治推動“小田并大田”。集中流轉零碎地、交錯地，鼓勵連片流轉，補助獎勵家庭承包地集中流轉率達到85%以上、流轉200畝以上的村集體，實施“非糧化”“非農化”整治等，推動“低散農地”變為“高效農田”。2023年，建設及整治農田近3000畝。累計流轉1.98萬畝，占全區農村家庭承包土地面積的65%。二是加大培育力度鼓勵“小農轉主體”。推動資金等生產要素向經營主體集聚，推動承包土地向農民專業合作社流轉，補助符合條件的規模糧油、蔬菜種植大戶，獎勵新獲評區級以上農業龍頭企業、示范性經營主體，有效提高農戶積極性。2023年，補助80余戶767萬余元。累計培育農業經營主體418個，38%的流轉土地實現10畝以上規模經營。三是加速項目招引力促“一產轉三產”。加大招商力度，引進蘑菇方倉、現代農業科創園等規模農業項目，打造集農業休閑康養于一體、生產生活生態相融合、產業全鏈條增值的田園綜合體，構建“現代科技+生態農業+農業科研+研學旅游”融合發展格局。2023年，落地農旅融合項目8個，田園綜合體接待游客35.18萬人，旅游收入超3500萬元。（區農業農村局）

生態視野

什么是新質生產力

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到“新質生產力”。

2024年1月31日，習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，加快發展新質生產力，扎實推進高質量發展。

總書記指出，高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發展實踐。

什么是新質生產力，如何指導新的發展實踐，總書記作了詳細闡釋，一起學習。

什么是新質生產力

■新質生產力是創新起主導作用,擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。

■它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生。

■以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵。

■以全要素生產率大幅提升為核心標志,特點是創新,關鍵在質優，本質是先進生產力。

發展新質生產力的核心要素

■科技創新能夠催生

新產業、新模式、新動能,是發展新質生產力的核心要素。

■必須加強科技創新

特別是原創性、顛覆性科技創新,加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰,

使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，培育發展新質生產力的新動能。

如何發展新質生產力

■ 及時應用科技創新成果

要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系。

■ 布局產業鏈

要圍繞發展新質生產力布局產業鏈，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,保證產業體系自主可控、安全可靠。

■ 圍繞戰略任務科學布局

要圍繞推進新型工業化和加快建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國和農業強國等戰略任務,科學布局科技創新、產業創新。

■ 大力發展數字經濟

要大力發展數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群。

新質生產力與綠色發展

■ 新質生產力就是綠色生產力

綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。必須加快發展方式綠色轉型,助力碳達峰碳中和。

■ 堅持生態優先

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。

■ 加快綠色科技創新

加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業,發展綠色低碳產業和供應鏈,構建綠色低碳循環經濟體系。

■ 優化經濟政策工具箱

持續優化支持綠色低碳發展的經濟政策工具箱,發揮綠色金融的牽引作用,打造高效生態綠色產業集群。

全面深化改革，形成新型生產關系

■ 形成新型生產關系

發展新質生產力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應的新型生產關系。

■ 深化改革

要深化經濟體制、科技體制等改革,著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，建立高標準市場體系,創新生產要素配置方式,讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。

■ 擴大高水平開放

要擴大高水平對外開放,為發展新質生產力營造良好國際環境。

完善工作機制，優化人才培養模式

■ 完善工作機制

要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。

■ 優化人才培養模式

要根據科技發展新趨勢,優化高等學校學科設置、人才培養模式，為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才。

■ 健全分配機制

要健全要素參與收入分配機制，激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力，更好體現知識、技術、人才的市場價值,營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。