各司法所、社區(qū)矯正管理局:
《舟山市普陀區(qū)社區(qū)矯正社會(huì)工作者業(yè)務(wù)考核實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)局黨組研究,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
舟山市普陀區(qū)司法局辦公室
2024年3月8日
舟山市普陀區(qū)社區(qū)矯正社會(huì)工作者業(yè)務(wù)考核實(shí)施細(xì)則(試行)
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正社會(huì)工作者管理,提高工作效率,促進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范高效,激發(fā)社區(qū)矯正社會(huì)工作者工作積極性,依據(jù)《浙江省社區(qū)矯正社會(huì)工作者管理辦法(試行)》(浙司〔2020〕96號(hào))和《舟山市普陀區(qū)社區(qū)矯正社會(huì)工作者量化考核管理辦法(試行)》,結(jié)合社區(qū)矯正社會(huì)工作者實(shí)際,特制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則主要對(duì)社區(qū)矯正社會(huì)工作者業(yè)務(wù)進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為發(fā)放崗位津貼的重要依據(jù),對(duì)社區(qū)矯正社會(huì)工作者的其他考核按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 對(duì)社區(qū)矯正社會(huì)工作者的業(yè)務(wù)考核,必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,做到公開、公平、公正、及時(shí)。考核結(jié)果應(yīng)每月通報(bào)。
第四條 社區(qū)矯正社會(huì)工作者的業(yè)務(wù)考核工作由所在單位社區(qū)矯正社會(huì)工作者管理干部或相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)考核每月組織一次,當(dāng)月考評(píng)結(jié)果在次月5日之前報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總、核實(shí),經(jīng)組長(zhǎng)簽字后報(bào)局政治處(辦公室),當(dāng)月考核結(jié)果作為次月發(fā)放崗位津貼的依據(jù)。
第五條 社區(qū)矯正社會(huì)工作者業(yè)務(wù)考核等次分為一檔98分(含98分)以上、二檔96分以上(含96分)、三檔96分以下(不含96分),一檔全額發(fā)放崗位津貼;二檔按照90%發(fā)放崗位津貼;三檔按照80%發(fā)放崗位津貼,對(duì)于考核成績(jī)低于90分以下(不含90分)的,停發(fā)崗位津貼。社區(qū)矯正社會(huì)工作者對(duì)扣分項(xiàng)有異議的,可以向社區(qū)矯正管理局申請(qǐng)復(fù)核一次,以最終復(fù)核分值為準(zhǔn)。
第六條 社區(qū)矯正社會(huì)工作者在業(yè)務(wù)工作中表現(xiàn)突出,有顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的,應(yīng)予以考核評(píng)分加分獎(jiǎng)勵(lì),按照以下情形進(jìn)行加分:
(一)在工作中團(tuán)結(jié)同志,具有模范作用,帶領(lǐng)同單位人員營造出良好的工作氛圍的,業(yè)績(jī)突出的,加0.5分。
(二)對(duì)單位建設(shè)或在社區(qū)矯正工作上提出建設(shè)性意見并予以采納的,每采納一條加0.5分。
(三)因上級(jí)臨時(shí)性部署任務(wù),上級(jí)下達(dá)緊急、突擊任務(wù)(含節(jié)假日公差)等特殊情況加班的:休息日加班2小時(shí)以上的加0.5分,每月最高不超過2分;工作日晚上加班2小時(shí)以上的加0.5分,每月最高不超過2分。
(四)工作表現(xiàn)積極,對(duì)上級(jí)交辦任務(wù)保質(zhì)保量并提前完成的,視情況加0.5-1分。
(五)被市級(jí)及以上單位通報(bào)表彰的,加2分。
(六)監(jiān)督管理和幫扶教育的社區(qū)矯正對(duì)象有立功、受到區(qū)社區(qū)矯正管理局及以上單位表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)的,加1-2分。
(七)撰寫的信息材料被區(qū)級(jí)、市級(jí)及以上錄用的,分別加0.5、1分。
第七條 日常業(yè)務(wù)工作按照以下情形進(jìn)行扣分:
(一)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)不熟悉,未按時(shí)完成上級(jí)布置的工作及工作質(zhì)量不高的,每次扣1分;責(zé)任心不強(qiáng),工作應(yīng)付的,每次扣1分;造成重大影響每次扣2分。
(二)在上級(jí)督查檢查中被點(diǎn)名批評(píng)或在檢察院法律監(jiān)督中被下發(fā)糾正違法通知書、檢察建議書的,扣1-3分。
(三)不遵守相關(guān)社區(qū)矯正工作保密守則規(guī)定,每次扣3分,造成不良后果的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)保持24小時(shí)(含節(jié)假日)通訊暢通,無正當(dāng)理由凡在半小時(shí)之內(nèi)聯(lián)系不上的,最高扣2分。
第八條 開展“云雀”全維核查,每日登錄“云雀”全維核查平臺(tái)核查轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象全員位置、軌跡,并結(jié)合電話抽查核實(shí)人員情況,每月對(duì)在冊(cè)矯正對(duì)象必須做到全員電話抽查并做好詳細(xì)記錄。
(一)各所社區(qū)矯正社會(huì)工作者每日登錄“云雀”全維核查平臺(tái)對(duì)所有在矯對(duì)象進(jìn)行位置等核查,每漏查一名社區(qū)矯正對(duì)象的扣1分;每月對(duì)所有在矯對(duì)象必須做到全員電話抽查并做好詳細(xì)記錄,以每月各所上報(bào)的電話核查記錄本為依據(jù),矯正對(duì)象未簽字按手印的每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
(二)各所每日核查社區(qū)矯正對(duì)象APP位置上報(bào)、簽到完成情況,核查未完成原因及后續(xù)處置情況,做好詳細(xì)記錄。核查未完成的矯正對(duì)象必須要查明原因并及時(shí)進(jìn)行后續(xù)處置,未處置、未完成簽到每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
(三)各所社區(qū)矯正對(duì)象存在異常情況要在24小時(shí)內(nèi)核實(shí)、處置并做好詳細(xì)記錄。未在24小時(shí)內(nèi)核實(shí)并處置的每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。
第九條 執(zhí)法辦案平臺(tái)信息錄入工作
(一)根據(jù)社區(qū)矯正決定文書、社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)際情況準(zhǔn)確、及時(shí)錄入信息。在社區(qū)矯正管理平臺(tái)上及時(shí)、準(zhǔn)確錄入矯正對(duì)象信息,包括基本檔案、法律文書、刑罰信息,每發(fā)現(xiàn)一名矯正對(duì)象錄入信息不符合要求的,扣1分。在執(zhí)法辦案平臺(tái)上完善社區(qū)矯正對(duì)象基本信息,包括基本檔案、法律文書、刑罰信息,要求填寫完整無遺漏,不完整,有遺漏的每處扣0.5分,面部或指紋信息綁定到社區(qū)矯正管理系統(tǒng),未錄入或逾期錄入的扣0.5分;對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行首次談話教育,制作談話筆錄,并存入工作檔案,未開展的扣1分。
(二)根據(jù)法律法規(guī)及執(zhí)法質(zhì)量考核細(xì)則等要求按期辦理入矯、解矯手續(xù)并錄入信息。未按期辦理入矯、解矯手續(xù)并錄入信息的,每發(fā)現(xiàn)一名矯正對(duì)象未按期辦理入矯、解矯手續(xù)并錄入信息的、信息錄入不符合要求的,扣1分。
(三)根據(jù)法律法規(guī)及執(zhí)法質(zhì)量考核細(xì)則等要求做好定期報(bào)告、思想?yún)R報(bào)、月度考核、等級(jí)調(diào)整、實(shí)地查訪、保外就醫(yī)等信息錄入,未按要求做好定期報(bào)告、思想?yún)R報(bào)、月度考核、等級(jí)調(diào)整、實(shí)地查訪、保外就醫(yī)等信息錄入的,每未完成一項(xiàng)的扣1分。
(四)根據(jù)法律法規(guī)及執(zhí)法質(zhì)量考核細(xì)則等要求做好集中教育、個(gè)別教育、公益活動(dòng)等信息錄入。未按要求做好集中教育、個(gè)別教育、公益活動(dòng)等信息錄入的,每未完成一項(xiàng)的扣1分。
(五)根據(jù)法律法規(guī)及執(zhí)法質(zhì)量考核細(xì)則等要求做好訓(xùn)誡、警告、提請(qǐng)治安管理處罰等信息錄入。未按要求做好訓(xùn)誡、警告、提請(qǐng)治安管理處罰等信息錄入的,每未完成一項(xiàng)的扣2分。
(六)根據(jù)法律法規(guī)及執(zhí)法質(zhì)量考核細(xì)則等要求,在浙里連心系統(tǒng)中做好入矯、中期、解矯心理測(cè)評(píng)。未按要求做好入矯、中期、解矯心理測(cè)評(píng)的,每逾期3日未完成的每項(xiàng)扣0.5分。
第十條 按照法律法規(guī)、執(zhí)法質(zhì)量考核細(xì)則等要求建檔,依法開展監(jiān)督管理工作,確保文書證據(jù)等材料合法合規(guī)(含法律文書、基本信息、各類告知書、等級(jí)調(diào)整、獎(jiǎng)懲、外出、跨市縣審批等)。
(一)矯正接收工作
協(xié)助做好社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查評(píng)估工作,做到事實(shí)清楚,證據(jù)齊全,筆錄清楚,調(diào)查完成期限符合規(guī)定,調(diào)查結(jié)論合理正確,程序合法。未按時(shí)效要求完成的,調(diào)查的內(nèi)容與結(jié)論相矛盾或調(diào)查結(jié)論不明確、程序不規(guī)范的,每處扣1分。協(xié)助做好遷居調(diào)查取證工作,事實(shí)清楚,證據(jù)齊全,程序合法,未及時(shí)按規(guī)定調(diào)查取證的,每發(fā)現(xiàn)一起扣 0.5分。
開展社區(qū)矯正對(duì)象入矯審查,核對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象身份,核對(duì)相關(guān)法律文書是否齊全,未核實(shí)或者核實(shí)有誤、法律文書不齊全的,每處扣0.5分;審查是否有不按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的情形,發(fā)現(xiàn)不按時(shí)報(bào)到的,及時(shí)調(diào)查取證,符合處罰條件的,提出處罰意見報(bào)區(qū)級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),未及時(shí)上報(bào)的扣1分。
社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到后3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)建立矯正小組,矯正小組一般不少于3人,成員可以由司法所、村(居)委人員,社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)護(hù)人或保證人、家庭成員,所在單位或者就讀學(xué)校人員以及社會(huì)工作者、志愿者等組成,社區(qū)矯正對(duì)象為女性的,矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員,未按照規(guī)定建立的扣0.5分。
社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到后3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)開展入矯宣告,現(xiàn)場(chǎng)書面告知監(jiān)督規(guī)定以及日常報(bào)告、教育學(xué)習(xí)、公益活動(dòng)、電話報(bào)告的時(shí)間、地點(diǎn)和具體安排等。制作《社區(qū)矯正宣告書》一式兩份,社區(qū)矯正對(duì)象簽字、捺印后,一份交由社區(qū)矯正對(duì)象,一份司法所存檔。未及時(shí)宣告或者宣告不符合規(guī)定扣1分,宣告書不符合要求的扣1分。
按照有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求在社區(qū)矯正對(duì)象首次報(bào)到10個(gè)工作日內(nèi)開展一次再犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;社區(qū)矯正對(duì)象期滿解矯前開展一次再犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;再犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作可每半年開展一次;再犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估高的必須納入重點(diǎn)人員管理。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不符合要求的,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
(二)等級(jí)調(diào)整工作
社區(qū)矯正對(duì)象自到區(qū)級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)登記報(bào)到之日起3個(gè)月內(nèi),實(shí)行嚴(yán)格管理,根據(jù)規(guī)定需要管理等級(jí)調(diào)整的應(yīng)及時(shí)調(diào)整該矯正方案。未及時(shí)制定或及時(shí)調(diào)整的,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
(三)外出審批工作
收到社區(qū)矯正對(duì)象外出申請(qǐng)書后,符合條件的填寫《外出審批表》,由司法所負(fù)責(zé)人簽字并加蓋司法所公章。審批表及相關(guān)材料及時(shí)送區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審批或通過社區(qū)矯正管理系統(tǒng)網(wǎng)上審批。上報(bào)材料不符合要求的扣0.5分,審批流程不符合規(guī)定的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(四)規(guī)范落實(shí)暫予監(jiān)外執(zhí)行人員的日常監(jiān)管工作
對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失或發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的應(yīng)及時(shí)上報(bào);按規(guī)定對(duì)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象的病情復(fù)查報(bào)告進(jìn)行審查,協(xié)助做好保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象的醫(yī)學(xué)司法鑒定。未讓暫予監(jiān)外執(zhí)行人員每三月提供一次復(fù)查情況資料的,對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失或發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件,未及時(shí)合議上報(bào)的,每處扣1分;對(duì)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象的病情、身體狀況信息不了解、不掌握,每處扣0.5分;未按規(guī)定配合做好醫(yī)學(xué)司法鑒定工作的,每例扣0.5分。
(五)解矯工作
社區(qū)矯正對(duì)象社區(qū)矯正期滿按規(guī)定啟動(dòng)解矯程序,經(jīng)合議后依照網(wǎng)上審批程序制作《社區(qū)矯正對(duì)象期滿審批表》、《矯正期滿合議表》、《社區(qū)矯正期滿鑒定表》、《個(gè)人期滿小結(jié)》。每少一處扣1 分。社區(qū)矯正對(duì)象解矯當(dāng)日,按照程序宣告解矯,逾期辦理解矯的扣2分。
第十一條 按照法律法規(guī)、執(zhí)法質(zhì)量考核細(xì)則等要求建檔,依法開展監(jiān)督管理工作,確保文書證據(jù)等材料合法合規(guī)(含日常報(bào)告、教育學(xué)習(xí)、實(shí)地查訪、月度考核、思想?yún)R報(bào)、矯正方案等)。
(一)日常報(bào)告工作
嚴(yán)格管理社區(qū)矯正對(duì)象每半個(gè)月到司法所當(dāng)面報(bào)告1次;普通管理社區(qū)矯正對(duì)象每月到司法所當(dāng)面報(bào)告1次。當(dāng)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)記錄并登記,填寫《社區(qū)矯正對(duì)象當(dāng)面報(bào)告登記表》并簽字按手印,存入工作檔案。報(bào)告制度不符合規(guī)定的,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
嚴(yán)格管理落實(shí)電話或社交軟件報(bào)告制度,社區(qū)矯正對(duì)象每周通過電話或社交軟件向司法所報(bào)告1次,普通管理社區(qū)矯正對(duì)象每半月通過電話或社交軟件向司法所報(bào)告1次,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)記錄并登記,填寫《社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)告情況登記表》,登記表存入工作檔案。未嚴(yán)格管理落實(shí)的扣1分,報(bào)告內(nèi)容未記錄并登記在《社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)告情況登記表》的扣1分。
(二)教育學(xué)習(xí)考核工作
規(guī)范落實(shí)教育學(xué)習(xí)制度,每月開展集中教育學(xué)習(xí)活動(dòng),未開展的,每發(fā)現(xiàn)一起扣2分,缺席集中教育的社區(qū)矯正對(duì)象未辦理書面請(qǐng)假手續(xù)又未進(jìn)行查處的每處扣1分;未及時(shí)組織缺席人員進(jìn)行補(bǔ)課教育的,扣1分。
規(guī)范做好社區(qū)矯正對(duì)象每月思想?yún)R報(bào)、月度小結(jié)、考核結(jié)果登記管理;協(xié)助做好月度考核評(píng)議、分級(jí)管理等日常管理工作,報(bào)到記錄、評(píng)議、合議、審核、公示等環(huán)節(jié)材料齊全、程序規(guī)范。未按規(guī)定時(shí)間完成月度考核的扣1分;月度考核評(píng)議、合議、審核、公示等環(huán)節(jié)程序不規(guī)范、材料不齊全的,每處扣1分。
(三)公益活動(dòng)工作
充分發(fā)揮村(居)基層組織幫助開展社區(qū)矯正作用,組織開展常態(tài)化集中公益勞動(dòng)活動(dòng)或形式多樣的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)服務(wù)(公益勞動(dòng))書面臺(tái)賬記錄規(guī)范、齊全。公益勞動(dòng)證明內(nèi)容不完整,要素不齊全的,每發(fā)現(xiàn)一起扣 0.5分。
(四)實(shí)地查訪工作
對(duì)入矯三個(gè)月內(nèi)的嚴(yán)管社區(qū)矯正對(duì)象每月至少實(shí)地查訪一次,對(duì)其他普管社區(qū)矯正對(duì)象每季度至少實(shí)地查訪一次,對(duì)重點(diǎn)社區(qū)矯正對(duì)象每半個(gè)月至少實(shí)地查訪一次,司法所填寫《社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)地查訪情況登記表》,存入工作檔案,實(shí)地查訪內(nèi)容錄入社區(qū)矯正管理系統(tǒng)。查訪次數(shù)不符合規(guī)定,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分,未填寫《社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)地查訪情況登記表》或未錄入社區(qū)矯正管理系統(tǒng)的每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
協(xié)助做好社區(qū)矯正對(duì)象脫管后的處置工作(聯(lián)系家人,配合做好查找筆錄,聯(lián)系派出所協(xié)查身份證使用信息)。檢查發(fā)現(xiàn)未及時(shí)辦理的,每發(fā)現(xiàn)一起扣1分。
(五)落實(shí)矯正方案工作
社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到后,5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)為社區(qū)矯正對(duì)象制訂《社區(qū)矯正對(duì)象矯正方案》。做好社區(qū)矯正對(duì)象管理等級(jí)調(diào)整和解矯前三個(gè)月的再犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,并按評(píng)估和測(cè)試結(jié)果調(diào)整矯正方案,未按要求開展再犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、心理測(cè)試和調(diào)整矯正方案的,每發(fā)現(xiàn)一處扣 1 分。
第十二條 做好社區(qū)矯正對(duì)象基礎(chǔ)檔案資料的管理和歸檔,社區(qū)矯正對(duì)象檔案實(shí)行一人一檔,正、副卷分開;做到資料齊全,存放整齊并做好保密工作。檢查發(fā)現(xiàn)未認(rèn)真落實(shí)的,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。做好社區(qū)矯正對(duì)象期滿檔案的整理、裝訂、歸檔工作。做到卷內(nèi)目錄清楚,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整理裝訂歸檔,做到資料齊全,存放整齊并按要求正卷及時(shí)送交區(qū)社區(qū)矯正管理局。檢查發(fā)現(xiàn)未認(rèn)真落實(shí)的,每發(fā)現(xiàn)一處扣 1 分。
第十三條 本規(guī)定由舟山市普陀區(qū)司法局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本細(xì)則未盡事宜按照國家法律、法規(guī)及普陀區(qū)司法局有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。
第十五條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。