2023年，普陀區綜合執法局緊緊圍繞市區工作部署，以“迎亞運”城市品質大提升、大綜合一體化改革、城鄉環境綜合整治等重點為主線，聚焦目標導向，夯實城鄉基礎，城市管理和綜合行政執法事業取得新突破。今年我局榮獲省級綜合行政執法系統隊伍規范化建設工作成績突出集體稱號；“大綜合一體化”改革排名全市第一，全省前列，打造“五位一體”協同指揮中心，制度成果入選2023年度全省行政執法改革優秀案例12例之一；第三次榮獲省級垃圾分類優秀縣區，在全市率先建成城鎮生活垃圾分類智能管理體系，經驗做法獲人民論壇網刊登；環衛公司獲評浙江省城鎮生活垃圾分類成績突出集體；東港執法中隊獲評全省“楓橋式”執法隊。

（一）聚焦亞運主線，突出擴面提質，城市精細治理收獲新進展。

1.圍繞空間美化，全面打造宜居宜業宜游品質城市。牽頭開展迎亞運城市品質大提升工作，全區共投入資金4.22億元，完成濱海大道花園景觀帶、海蓮路花園道路、應家灣櫻花繡球園等13個城市品質大提升項目。總投入626萬元，高質量完成火炬傳遞沿線、主要道路周邊綠化景觀小品、基礎設施提升、環境風貌整治，累計整改亞運火炬沿線屋頂、遮陽棚、店招店牌334處，整治碼頭97個，設置行道樹、花鏡、花箱等11萬株，城市品質實現精彩蝶變。工作成績受到上級肯定，被推薦為杭州亞運會、亞殘運會省部級先進集體。

2.聚焦秩序優化，持續鞏固全國文明城市創建成果。系統推進城鄉環境“五整治五提升”十大行動。高質量完成45個拆遷（閑置）地塊整治，其中城北黨校、文瀾府、魯家峙中旭學校等地塊打造成網紅景觀打卡地，作為全市整治樣板，受到市主要領導的肯定；在全市率先完成無違建小區創建，拆除萬星觀瀾灣17戶陽光房違法建筑；強化數字賦能、聯動巡查管控，創新使用無人機巡查，建立秸稈焚燒長效管理機制，城區生態環境明顯好轉。完成中昌街、金城街、靈秀街3條“花海彩林”示范街、麒麟街廣告招牌治理樣板區和東港二期高品質示范街區創建，蓮花洋公園改造為花園式公園。文明城市創建常態長效，累計開展秋風行動、門前三包、占道設攤、破損門面廣告清理等專項整治540多次，查糾各類市容問題5110處，累計查處違建案件294起，拆除面積1.2萬平方米。

3.著眼智慧提升，縱深推進城鎮生活垃圾分類攻堅。打造普陀特色垃圾分類品牌，建立了垃圾分類整體智治體系，在全市率先實現物業小區垃圾分類智能設施全覆蓋，87個小區實施智慧化改造，更換AI智能設備161套，全市占比近80%。完成12個省級高標準示范小區創建并通過省級民生實事項目驗收，完成景海銘園、半島灣、瑞和家園3個零散小區撤桶并點工作。安裝196個生活垃圾投放箱遮雨設施，對169個居民小區305個點位的垃圾投放箱進行生物降解除臭，有效解決雨天垃圾投放不便、管理房臭味擾民等民生問題。

（二）抓實改革攻堅，突出指揮協同，綜合執法效能實現新提升。

1.強化整體協同，重塑行政執法運行機制。“大綜合一體化”指標排名全市第一，全省領先。區級指揮平臺率先實現與省級執法平臺、基層治理四平臺數據貫通，全區36家執法主體入駐，試行區級指揮賬號（全省唯一）。打造“五位一體”綜合行政指揮中心，強化線索收集、綜合研判、統籌指揮，應用區級賬號統一派遣案件810起，發起4次區級專項整治行動，全面推廣行政行為碼，完成執法辦案4個100%目標，實現一網歸集、一網分流、一網辦理，同時為省執法平臺在提升前端感知、可視化監管等方面提供信息支撐。制度成果入選2023年全省“大綜合一體化”行政執法改革優秀案例12例，獲人民網刊登。

2.強化規范執法，提升綜合行政執法效能。持續強化執法案例指引和“教科書式”執法，全市首創《綜合行政執法導則》《高頻事項處置指南》《巡查手冊》，搭建起體系化“執法框架”，使基層執法辦案人員有章可循。全年累計辦理案件3599起，其中一般程序案件1079起，非現場執法案件217起、簡易程序案件2520起，共罰款1863萬元，辦案數量同比上升118.4%。進一步規范執法辦案程序，提升案件辦理質量，實現行政復議零撤銷和行政訴訟零敗訴“雙零目標”，3個案件分別被省住建廳（全市唯一）、市城管局、市司法局評為優秀案件，辦案數量和質量全市雙領先。

3.強化數字賦能，構建基層智慧指揮體系。積極推進智慧城管一網統管、智能發現、管理閉環，平臺共受理各類案件7.9萬起、辦結率達99.3%。完成“拋灑滴漏監管”應用建設，視頻智能抓拍754起，實現水產車拋灑滴漏案件的全流程管控。深入推進省建筑垃圾綜合監管服務系統使用推廣，落實電子轉移聯單制度，“一車一碼”渣土消納電子信息載體全面覆蓋，渣土車累計掃碼登記7.5萬車次，實現建筑垃圾產生、運輸、中轉、利用、消納等過程的全流程、多維度、全天時、全天候智慧監管。

（三）堅守底線思維，突出風險管控，城市安全運行取得新成效。

1.全面完成車棚車庫專項整治行動。牽頭開展居民小區車棚車庫整治攻堅，組建多部門聯合執法隊伍，累計排查車棚車庫1.85萬個，1008戶車棚車庫全部整治到位。累計回收燃氣瓶208個、工業氧氣瓶7個，車棚車庫違規用氣整治率達100%，居民小區車棚車庫安全管理進一步規范。

2.扎實開展城鎮燃氣安全專項風險排查整治。成立區燃氣安全專項整治工作專班，系統化、規范化、高效化推進城鎮燃氣專項整治各項任務。構建燃氣風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，聯合市監、消防、公安等多部門開展聯合執法檢查6907次，累計發現并整改隱患1577處，整改率達100%，立案查處261起，停業停產3家，燃氣安全治理模式向事前預防轉型。強化執法震懾，依法從快從重打擊，成員單位破獲黑氣案1起、行政拘留1人，查處燃氣灶具案件12起。

3.扎實開展城區內澇防控工作。修訂完善“三防”工作預案和內澇防控預案，建立了“一路一策”“一點一策”“一小區一策”預案，重新梳理城區易澇點和易澇路段，完成東港麒麟街低洼易澇點改造工程，鋪設路面3060平方米，排查風險隱患點272處，疏通、清理各類排水管網350公里。建成城區智慧排水系統“智慧排水綜合管控平臺”，實現管網河道海水水位、易澇點實時監測、重大事件快速響應，城區內澇防治成效明顯。

（四）感知民生溫度，突出精管細養，城市顏值氣質展現新風貌。

1.完善市政基礎設施，建設美麗宜居城市。加快城市基礎設施補短板、強弱項，推動城市空間結構優化和能級提升，?累計投入養護資金約3000萬元，修復城區道路1.6萬平方米，修復更換窨井蓋、護欄、燈桿燈具等1700多處。開展城市橋梁隧道、道路塌陷風險、橋頭跳等排查整治，加強橋梁定期檢測，完成海華橋寧興橋橋頭跳整改。城市基礎設施日臻完善，城市發展更具活力，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

2.見空插綠見縫種花，打造城市花海彩林。推進“花海彩林”項目建設，完成海天大道、海印路、濱海大道、蓮花洋公園等綠化提升改造，完成拆遷閑置地塊環境復綠、浦西明珠公園提升改造等綠化工程，累計投資5200萬元，打造城市“一路一景”“一園一主題”。全年出圃草花200萬盆，補種灌木、花卉等134萬株，草坪、麥冬8000平方米。創建體育健身公園省級優質綜合公園和海印路（昌正街—沙田街）省級綠化美化示范路，海天大道花園景觀帶建設成果被市級領導表揚。

3.提標環衛管理質量，城市環境常凈常新。全面完成城區310萬平方米的道路、社區保潔工作，通過洗掃吸塵、洗地除塵、灑水噴霧降塵作業模式，道路潔凈程度持續提升。完善垃圾分類收集運輸體系，推動小型清運企業資源整合，城區1499家餐飲行業實現“定時、定點、定線路”統一收集，全年清運生活、裝修等垃圾15.53萬噸，城北垃圾滲濾液環保處理站竣工投用。完成城區6座公廁改造提升，15座公廁達到“五化”標準，新建1座廁所、2座“5G智慧城市驛站”。環衛公司行業排名連續五年全市第一。

4.溫暖升級城市服務，深化城管品牌創建。一是改善海島瓶裝燃氣供應現狀。積極回應懸水小島居民用氣難、用氣貴問題，投入240萬元以政府承擔船運補貼、氣瓶補助的方式推動海島瓶裝燃氣平價供應，1.2萬戶海島居民受惠，燃氣支出同比降低25%，做法獲舟山日報、晚報頭版頭條刊登。開展“小島你好”瓶裝燃氣安全上門服務活動，投入資金58萬元免費更換螞蟻、白沙、東極等海島居民燃氣軟管、減壓閥8942套，在全市率先實現住人海島老年用戶燃氣配件免費更換全覆蓋。二是持續關注解決民生熱點問題。受理群眾信訪事項718件、人大代表議案（建議）與政協委員提案31件，均妥善解決，滿意率達到100%。推動公共自行車一體化運營工作，149個站點、1500輛公共自行車、3000輛共享單車投入使用，年租用量共計160萬輛次。牽頭推廣錯時潮汐停車共享機制，挖潛閑置場所停車資源，增設熊貓車位、潮汐車位、共享車位等780個，切實提升停車資源利用效率，進一步緩解城區停車難問題。著力推進養犬治理，全年共抓捕流浪貓犬544只，立案63起、罰款25700元。三是深化政務服務增值化改革，優化營商環境。完成行政權力事項的網上配置和清負工作，全年受理辦結審批事項共967件。全面推廣“綜合查一次”“監管一件事”“雙隨機”等聯合執法模式，開展檢查1337次，減少擾企3920余戶次，市場主體受檢頻次降幅達56.5%，主動為90家企業提供行政處罰信用修復增值化服務，助推我區營商環境整體提升。