普陀區(qū)落實(shí)“企呼我應(yīng)”涉企問題高效閉環(huán)解決機(jī)制，聚焦涉企部門職能分割、職權(quán)受限等問題，創(chuàng)新“局長輪班制”，按照“發(fā)現(xiàn)—解決—問效”形式，確保“老大難”問題一對一解決，進(jìn)一步提升企業(yè)辦事滿意度和獲得感。目前，已聯(lián)動(dòng)解決疑難問題66個(gè)，辦結(jié)率100%，企業(yè)滿意率100%，受政府部門和社會(huì)企業(yè)一致好評。

一、創(chuàng)新機(jī)制，讓輪班局長“坐”下來。一是夯實(shí)機(jī)制底座。以“領(lǐng)導(dǎo)干部窗口坐班暨陪跑”制度為基礎(chǔ)，制定印發(fā)《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部窗口輪班制度的通知》，在企服中心構(gòu)建“局長輪班制”，明確各窗口輪班局長每月到窗口輪班1次，每次半天，進(jìn)一步強(qiáng)化從體驗(yàn)辦事中發(fā)現(xiàn)問題，從查找短板中總結(jié)問題，解決企業(yè)辦事過程中存在的困難及窗口其他問題的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化窗口服務(wù)。讓輪班局長以辦事單位、企業(yè)或經(jīng)辦人員“角色”，通過“親身辦”“陪同辦”“代理辦”等多種形式，對本部門窗口業(yè)務(wù)咨詢、申請、受理、審核、辦結(jié)、反饋等開展全流程檢驗(yàn)，親身感受業(yè)務(wù)“精不精”、流程“通不通”、效率“高不高”、體驗(yàn)“好不好”等服務(wù)細(xì)節(jié)，全面收集相關(guān)意見建議。三是推動(dòng)理念轉(zhuǎn)化。由輪班局長帶頭主動(dòng)向辦事企業(yè)征求意見，針對企業(yè)重難點(diǎn)問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)、督導(dǎo)處置，極大程度推動(dòng)窗口理念從“按章辦事”向“設(shè)身處地”的服務(wù)理念轉(zhuǎn)變。比如通過“局長輪班制”推出“斷點(diǎn)續(xù)辦”政務(wù)服務(wù)新模式，依托“掛號(hào)—專號(hào)—銷號(hào)”模式形成全流程閉環(huán)，有效破解企業(yè)群眾“材料備不齊，一次辦不好”問題，助力企業(yè)高效辦成“一類事”，實(shí)現(xiàn)材料受理審核時(shí)間縮短50%以上，10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)率和企業(yè)滿意度均達(dá)100%。

二、分類處置，讓問題解決“實(shí)”起來。一是化“繁”為簡，暢通機(jī)制。針對相關(guān)問題處理流程“繁”、但能夠辦理的，進(jìn)一步強(qiáng)化部門間的聯(lián)動(dòng)處突能力，由輪班局長直接聯(lián)系相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全聯(lián)席會(huì)商、現(xiàn)場會(huì)辦等“橫向、縱向、內(nèi)外”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全量梳理骨干企業(yè)問題清單，形成企業(yè)需求魚骨圖。如先后為中科立德及其關(guān)聯(lián)企業(yè)融資4筆，合計(jì)擔(dān)保金額1070萬元，擔(dān)保費(fèi)率從1%降為0.25%；為豐宇發(fā)放節(jié)能技改項(xiàng)目補(bǔ)助，協(xié)調(diào)解決境外院士入境問題。二是化“否”為能，創(chuàng)造條件。針對相關(guān)問題屬于與現(xiàn)行法規(guī)政策沖突，確實(shí)“不能辦”的，由輪班局長挑起重?fù)?dān)，在與相關(guān)部門對接協(xié)調(diào)后創(chuàng)造條件給予企業(yè)其他替補(bǔ)性、支持性、增值性服務(wù)，并落實(shí)具體工作計(jì)劃。如推廣“政策計(jì)算”，著力推進(jìn)企業(yè)問題需求與增值服務(wù)供給的精準(zhǔn)匹配，進(jìn)一步落實(shí)好“政策找企業(yè)”服務(wù)。三是化“無”為有，按規(guī)辦理。針對相關(guān)問題屬于歷史遺留或沒有辦理先例等原因，但企業(yè)訴求合情合理的，認(rèn)定為“應(yīng)該辦”，由輪班局長督促部門創(chuàng)造條件予以辦理。如為停工多年的阿魯亞大酒店項(xiàng)目探討復(fù)工流程最快捷路徑，開通項(xiàng)目審批綠色通道，順利完成系統(tǒng)補(bǔ)碼及相關(guān)手續(xù)重辦事宜。

三、跟蹤問效，讓企業(yè)滿意“多”起來。一是窗口問效。重點(diǎn)聚焦涉企窗口政策落實(shí)和經(jīng)辦服務(wù)兩個(gè)方面，對高頻事項(xiàng)、企業(yè)反映突出事項(xiàng)舉一反三，找準(zhǔn)癥結(jié)、迅速整改，由窗口輪班領(lǐng)導(dǎo)定期回訪整改情況，做實(shí)問題整改“后半篇文章”，切實(shí)提升窗口服務(wù)質(zhì)效。二是機(jī)制問效。通過現(xiàn)場處置和過往梳理的企業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)化涉企問題的復(fù)盤分析，推動(dòng)解決普遍共性問題的經(jīng)驗(yàn)做法固化為制度成果。如針對海鮮銷售遇到的問題，整合形成“一類事”，出臺(tái)實(shí)施方案，并推出套餐式辦事指南和流程圖。目前共梳理形成18項(xiàng)“一類事”清單，形成涉企服務(wù)事項(xiàng)清單共12類281條，市場側(cè)41條，社會(huì)側(cè)40條。三是企業(yè)問效。強(qiáng)化與企業(yè)面對面的方式交換意見建議，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的問題解決方案，增強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)同感。如重點(diǎn)針對企業(yè)訴求，將涉企服務(wù)和涉企問題解決全量納入企業(yè)綜合服務(wù)中心，2024年一季度，系統(tǒng)錄入183條，企業(yè)訴求申請132條，企業(yè)服務(wù)申請51條，辦結(jié)率100%，滿意率100%。