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一、起草背景

為了進一步規(guī)范和加強精神文明建設專項經(jīng)費管理，常態(tài)長效保持精神文明建設成果，充分發(fā)揮區(qū)級財政資金的引導作用，提高資金使用的科學性和有效性，根據(jù)《全國文明城市測評體系》《關于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導意見》相關文件精神，結合我區(qū)精神文明建設管理工作實際，經(jīng)研究決定重新制定精神文明建設專項經(jīng)費管理辦法。

一、主要內(nèi)容

（一）明確了本辦法資金的支持內(nèi)容和監(jiān)管單位職責

本辦法所稱精神文明建設專項經(jīng)費（以下簡稱：專項經(jīng)費），是指由區(qū)級財政預算統(tǒng)籌安排，專項用于支持全區(qū)文明創(chuàng)建、文明培育、文明實踐等相關工作的財政專項經(jīng)費。（此條進行了修改，原文為專門用于支持引導全區(qū)文明城市創(chuàng)建和精神文明建設活動項目的資金）

進一步明確了相關單位的職責分工，專項經(jīng)費由財政部門和宣傳部門共同管理。區(qū)財政局負責審核資金分配建議方案，視情開展績效評價和監(jiān)督檢查。區(qū)委宣傳部負責項目預算申報和使用計劃編制，根據(jù)專項經(jīng)費使用方向，按要求做好經(jīng)費使用、績效管理等工作，并對提交的申報材料和財務資料的真實性和完整性負責。

（二）明確了本辦法資金的支持對象及范圍

進一步明確了專項經(jīng)費的支持對象是開展精神文明建設相關工作的區(qū)屬部門、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)屬功能區(qū)管委會、村（社區(qū)）、社會團體等。

同時對專項經(jīng)費的重點支持范圍進行了提煉概括，主要包括：全區(qū)文明創(chuàng)建、文明培育、文明實踐等。新增“上級部門和區(qū)委、區(qū)政府確定的需要支持的重點項目和特殊事項”條款。

重申專項經(jīng)費采用預算總額控制，根據(jù)年度預算安排情況和實際工作需求安排專項經(jīng)費使用。

（三）明確本辦法經(jīng)費的申報、評審程序以及使用

1.申報程序：項目申報單位根據(jù)工作任務分解，將本年度需要開展的項目的基本情況、方案、資金規(guī)模等報區(qū)委宣傳部匯總。區(qū)委宣傳部根據(jù)各單位申報的項目經(jīng)審核匯總、審查評估后，確定重點投入方向，明確績效目標，提出專項經(jīng)費分配建議方案報區(qū)財政局審核。

2.評審程序：專項經(jīng)費分配方案經(jīng)區(qū)財政局按照相關程序?qū)彾ê螅蓞^(qū)財政局、區(qū)委宣傳部聯(lián)合發(fā)文下達至項目實施單位。                                          

新增了“專項經(jīng)費不得用于人員經(jīng)費、樓堂館場所建設等支出。專項經(jīng)費撥付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行”條款。

（四）明確了專項經(jīng)費績效評價和監(jiān)督管理

進一步強化經(jīng)費使用效果，加大對項目績效的評價，要求定期開展專項經(jīng)費績效自評，加強績效結果應用，把績效評價結果作為完善專項經(jīng)費政策及預算資金分配的重要依據(jù)。

修訂后的管理辦法加強了對專項經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查力度，要求定期對專項經(jīng)費使用情況進行檢查和審計，明確經(jīng)費要專款專用，不得用于人員經(jīng)費、樓堂館場所建設等支出，對違規(guī)違紀行為按照相關規(guī)定追究相應責任。

三、解讀機關和聯(lián)系方式

《舟山市普陀區(qū)財政局 舟山市普陀區(qū)委宣傳部關于印發(fā)<舟山市普陀區(qū)精神文明建設專項經(jīng)費管理辦法>的通知》由區(qū)財政局會同區(qū)委宣傳部負責解讀，具體聯(lián)系方式為區(qū)財政局行財科，電話：0580-3062899；區(qū)委宣傳部，電話0580-3012958。

圖解版：

政策原文：http://www.bigguide.cn/art/2025/1/24/art_1229698819_1665309.html