各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬功能區(qū)管委會，區(qū)屬各單位：
為深入推進(jìn)市域基本公共服務(wù)一體化均等化，力爭在推動共同富裕先行示范上出經(jīng)驗、作示范，進(jìn)一步提升民生服務(wù)便捷高效與優(yōu)質(zhì)共享，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就加快民生領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項（以下簡稱“民生事項”）全市域通辦工作通知如下：
一、公布和實施市域通辦事項清單
（一）公布通辦事項清單。根據(jù)市級民生事項市域通辦清單，結(jié)合普陀區(qū)實際情況，篩選形成《普陀區(qū)民生事項市域通辦清單》（附件1），明確責(zé)任部門，并向社會公布。
（二）抓好清單實施落地。區(qū)級有關(guān)單位要依托全省“一網(wǎng)通辦”平臺，通過流程再造、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)清單內(nèi)民生事項“異地可辦”“就近可辦”“網(wǎng)上通辦”。“異地可辦”事項能在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口收件或受理，“就近可辦”事項能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、基層站所、郵政金融網(wǎng)點等收件或受理。
（三）建立“負(fù)面清單”審核機(jī)制。對于法律法規(guī)有明確規(guī)定的事項、涉密事項、無法再委托下級辦理的事項，以及屬地辦理便于審批部門現(xiàn)場勘察、核實的事項，經(jīng)審核同意列入《普陀區(qū)民生事項全域通辦負(fù)面清單》（附件2）。
（四）建立清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)政策變化、群眾需求和實際辦理情況及時更新完善市域通辦清單。
二、優(yōu)化市域通辦業(yè)務(wù)流程
（一）推行“收辦分離”模式。申請人在區(qū)域內(nèi)任意一個通辦窗口提交申請材料后，由通辦窗口依托政務(wù)服務(wù)2.0窗口工作臺進(jìn)行形式審查和收件，通過系統(tǒng)將申請材料流轉(zhuǎn)至業(yè)務(wù)屬地部門進(jìn)行審核辦理，辦理結(jié)果通過郵寄或電子送達(dá)等方式反饋給申請人。
（二）納入“全科窗口”辦理。全市域通辦事項清單將逐步納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心“全科窗口”。根據(jù)海島群眾的辦事需求，相關(guān)部門要定期上門提供檢驗、檢測、勘查等技術(shù)性服務(wù)，實現(xiàn)相關(guān)事項“辦事不出島”。
（三）深化“全程網(wǎng)辦”模式。區(qū)級政務(wù)服務(wù)窗口要引導(dǎo)和指導(dǎo)申請人通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”APP等平臺在線提交申請材料，相關(guān)部門在線審核、辦理，并反饋辦理結(jié)果，實現(xiàn)事項辦理“零跑腿”。
三、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和跨區(qū)域協(xié)同
（一）建立完善財政跨區(qū)域結(jié)算機(jī)制。區(qū)財政局根據(jù)市財政局提供的跨區(qū)域結(jié)算資金清單，會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)《舟山市民生事項市域通辦清單》進(jìn)行數(shù)據(jù)、資金核對，并根據(jù)民生事項市域通辦財政結(jié)算協(xié)調(diào)機(jī)制，按要求及時與上級部門做好資金結(jié)算。
（二）謀劃建設(shè)市域公共服務(wù)一體化信息共享平臺。配合市級部門整合各領(lǐng)域公共服務(wù)數(shù)據(jù)與資源，打破信息壁壘，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，最終為居民、企業(yè)提供更便捷、高效、均等化的公共服務(wù)。
四、提升政務(wù)服務(wù)能力
（一）加強(qiáng)窗口人員培訓(xùn)。深入推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、管委會“全科窗口”建設(shè)，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、管委會便民服務(wù)中心要配備熟悉業(yè)務(wù)、服務(wù)意識強(qiáng)的工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握通辦事項的辦理流程和操作規(guī)范，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
（二）延伸窗口服務(wù)。在各社區(qū)（村）便民服務(wù)站，以及金融、郵政等服務(wù)網(wǎng)點設(shè)置通辦事項代辦點，根據(jù)群眾需要提供代辦服務(wù)，實現(xiàn)通辦服務(wù)“零距離”。
（三）加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)。各部門要充分利用各種媒體渠道，廣泛宣傳民生高頻事項市域通辦的重要意義、舉措和成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好的輿論氛圍。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦將定期組織開展調(diào)研指導(dǎo)，確保民生事項全市域通辦落到實處。
附件：1.普陀區(qū)民生事項市域通辦清單
2.普陀區(qū)民生事項市域通辦負(fù)面清單
舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室
2025年9月20日
（此件公開發(fā)布）
附件2：舟山市普陀區(qū)民生事項全域通辦負(fù)面清單.wps
舟山市普陀區(qū)政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)普陀區(qū)民生領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項全市域通辦的通知.pdf