一、起草背景

為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目造價(jià)審核管理，規(guī)范審核行為，提高審核質(zhì)量和效率，根據(jù)《舟山市普陀區(qū)政府投資項(xiàng)目預(yù)算管理辦法》（舟普政辦〔2021〕64號）、《舟山市普陀區(qū)政府投資項(xiàng)目造價(jià)審核管理辦法》（舟普政辦〔2021〕65號）、《舟山市普陀區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》（舟普政發(fā)〔2019〕6號）和《關(guān)于修改舟山市普陀區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法部分條款的通知》（舟普政發(fā)〔2022〕19號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，經(jīng)研究決定重新制定舟山市普陀區(qū)政府投資項(xiàng)目造價(jià)審核實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。

二、主要內(nèi)容

（一）明確本實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程的適用范圍、履職部門

本細(xì)則和規(guī)程所稱的政府投資項(xiàng)目，是指利用下列資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目：（一）一般公共預(yù)算安排的建設(shè)資金；（二）政府性基金預(yù)算安排的建設(shè)資金；（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的建設(shè)資金。區(qū)屬國有資金控股或占主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目以及區(qū)政府確定的其他需要審核的項(xiàng)目參照本細(xì)則和規(guī)程執(zhí)行。

舟山市普陀區(qū)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算審核中心（以下簡稱“審核中心”）履行造價(jià)審核及監(jiān)督管理職責(zé)。同時(shí)明確審核中心委托項(xiàng)目的項(xiàng)目審核費(fèi)用承擔(dān)方式。

（二）明確項(xiàng)目審核程序

工程造價(jià)審核實(shí)行全程電子化系統(tǒng)平臺管理（以下簡稱“造價(jià)審核平臺”），一個(gè)單位一個(gè)登錄賬號，建設(shè)單位通過造價(jià)審核平臺線上填報(bào)項(xiàng)目基本信息并上傳相關(guān)電子資料文件，明確了審核時(shí)限和審核過程中的各階段的審核時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

（三）明確概算審核的要求

審核中心出具的項(xiàng)目概算審核意見作為審批部門批復(fù)概算及調(diào)整概算的依據(jù)。明確了概算審核需要的資料，概算審核的主要內(nèi)容。同時(shí)明確了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)重新報(bào)請?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)的四種情形。

（四）明確預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)）審核的要求

審核中心認(rèn)定的工程預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)）作為工程招投標(biāo)主管部門確定招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)。明確了預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)）審核需要的資料，預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)）審核的主要內(nèi)容。以及審核確定的預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)）超過批復(fù)概算的，建設(shè)單位應(yīng)調(diào)整施工圖設(shè)計(jì)方案，確實(shí)無法調(diào)整的須向原審批部門重新報(bào)批初步設(shè)計(jì)概算。

（五）明確變更審核的要求

審核中心認(rèn)定的工程變更造價(jià)作為相關(guān)部門審批工程變更、調(diào)整項(xiàng)目投資和工程進(jìn)度款支付的依據(jù)。明確了變更審核的受理范圍、需提供的資料和審核內(nèi)容。

（六）明確工程結(jié)算審核的要求

以審核中心認(rèn)定的工程結(jié)算作為建設(shè)項(xiàng)目價(jià)款結(jié)算依據(jù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和工程合同專用條款中予以明確。明確了工程結(jié)算審核范圍，需提供的資料以及審核內(nèi)容。明確小額項(xiàng)目（送審金額小于60萬元）采用“自行委托，報(bào)備稽核”的方式，審核中心保留抽查稽核權(quán)限。小額項(xiàng)目結(jié)算基本審核費(fèi)用，由建設(shè)單位自行承擔(dān)。

（七）明確項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審批的要求

項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算批復(fù)是政府投資項(xiàng)目確定項(xiàng)目資產(chǎn)價(jià)值和建設(shè)單位辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記的重要依據(jù)。明確了財(cái)務(wù)決算需提供的資料及審核內(nèi)容。

三、解讀機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式

《舟山市普陀區(qū)政府投資項(xiàng)目委托審核中介機(jī)構(gòu)考核管理辦法》由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解讀，具體聯(lián)系方式為區(qū)財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)科樊先生，電話：0580-3062836。

政策原文：http://www.bigguide.cn/art/2025/12/8/art_1229698819_1668079.html