今年以來，我局深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，圍繞區委區政府中心工作，馬上就辦、真抓實干，全力推進經濟社會發展穩進向好。主要指標穩中有進。2024年，全區GDP增長5.6%，高于全年目標0.6個百分點；固定資產投資增長1.6%，省重大項目新建項目開工率全省第1；服務業增加值增長9.2%，增速高居全省第2；全體居民可支配收入增長4.1%，城鄉居民收入倍差進一步收窄至1.5，排名全省第9位。政策爭取更加有力。加快“一縣一策”落地落實，爭取多部門為普陀船舶行業量身打造專項金融政策《金融賦能普陀區高端船舶修造與海工裝備產業高質量發展的若干舉措》，獲差別化信貸政策支持。資源要素有效集聚。招引總投資約53億元的普陀2號海上風電場項目；發行地方政府專項債券1.96億元；爭取中央預算內資金1.36億元；爭取設備更新超長期特別國債1023萬元，消費品以舊換新切塊資金2453.55萬元。改革創新成效突出。推動服務業高質量發展成效明顯獲省政府督查激勵；榮獲2023年度浙江省散裝水泥發展和應用工作優秀單位稱號；制定形成全國首個船舶修造企業碳足跡核算市級地方標準。難點問題精準破解。建立重大項目分類分層分級問題協調工作機制，累計協調解決西白蓮綠色海工運維項目前期自然岸線置換等10余個問題。

一、2024年工作總結

（一）以黨建引領指明新方向。一是夯實全面從嚴治黨“主基調”。堅持落實全面從嚴治黨主體責任與推進組織工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，持續深化“改革先鋒·發展先行”黨建品牌建設，以黨員星級評定為抓手強化考核管理，創新設立涵蓋四個維度的考核指標體系，不斷優化干部考核評價體系。嚴格落實“第一議題”制度，常態化開展各項政治活動，累計開展“第一議題”學習35次、黨組中心組學習12次，邀請紀檢組監督“三重一大”問題決策等重要會議11次。二是堅守黨風廉政建設“主陣地”。落實“一崗雙責”，研究制定《區發改局2024年黨風廉政建設工作計劃與責任分解》，每半年開展政治生態分析研判，每季度召開黨風廉政專題會議，累計組織專題學習4場、日常學習6場、紀律黨課3場、專題解讀培訓會1場、警示教育會1次、參觀廉政教育基地1次。嚴格執行民主集中制，組織開好民主生活會，落實廉政管理體制，切實強化權力運行制約和監督。三是樹牢正確政績觀“主心骨”。深入學習貫徹習近平總書記有關樹立和踐行正確政績觀的重要論述，突出抓好班子成員正確政績觀教育，增強抵制形式主義、官僚主義的內生動力。把政績觀教育融入主題黨日活動等，及時發現和糾治政績觀偏差突出問題。四是奏響意識形態工作“主旋律”。將意識形態工作納入黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制和日常工作考核中，健全意識形態工作領導小組，制定自建信息系統（應用）網絡和數據安全事件應急預案等制度，定期召開意識形態領域分析研判會議，壓實局黨組及全體干部職工的意識形態工作責任。建好意識形態陣地載體，組建志愿服務隊伍，開展理論宣講、“禮堂伙伴”結對共建等文明實踐活動20余次。五是錘煉“三支隊伍”建設“主力軍”。完善內部監督和爭先創優工作機制，定期開展主要領導-分管領導-中層干部-普通干部四級談心談話，對發現的苗頭性傾向性問題及時提醒告誡。結合青年導師“傳幫帶”機制，常態化舉辦“青年干部座談會”等活動，通過公開招聘、轉任交流等方式引進高素質專業化人才，全年轉任交流3人、招聘緊缺人才1人。

（二）以經濟建設實現新突破。一是經濟運行精準調度。牽頭承接省市對區高質量績效發展考核工作以及鎮（街道、管委會）綜合考核工作，圍繞區黨代會、人代會等確定的目標任務，建立主要經濟指標“月分析、周調度、日監測”工作機制，制定市“實干爭先”主要經濟指標考核辦法、年度任務清單、月度攻堅計劃等，針對省、市半年度評估反饋的后列指標多次開展整改提升工作，對省級部門最新調整的指標體系及時開展情況預判及分類提升研判，市對區“實干爭先”主要經濟指標考核連續4次保持全市第2（僅次于岱山）。二是規劃管理持續強化。做好全區規劃統籌管理，對8個規劃項目進行立項，對4個規劃項目進行備案。初步完成普陀區“十五五”規劃基本思路研究編制，基本完成《普陀區能源強區發展規劃》《普陀電力設施整體提升規劃》《普陀區新型儲能發展現狀調研》，完成編制《普陀區服務業高質量發展五年規劃》。三是“兩新”工作統籌推進。落地落實《普陀區推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》，建立“兩新”聯席會議制度，制定出臺各類“兩新”落實舉措、任務清單、實施細則等近30個，動態調整“兩新”項目儲備庫，積極爭取國債資金。加強消費品以舊換新，審核通過國債補貼資金4176.9萬元，審核率125.1%，累計帶動銷售額超6億元。四是“8+4”經濟政策有效承接。全面承接省市“8+4”政策體系，出臺《進一步推動普陀區經濟高質量發展若干政策》，聚焦擴大有效投資、科技創新等8個方面，共計72條支持政策。定期跟進各項政策兌現情況，撥付“8+4”財政資金27.76?億元。

（三）以項目推進彰顯新成效。一是項目建設提速增效。緊盯重點項目“開工、建設、達產”三個維度，開展重點項目“拔釘清障”行動，專班化攻堅項目前期，集中力量推進省、市、區三級重點項目建設，8個省“千項萬億”項目投資完成率達到132%，開工率達到100%；49個市重點項目完成年度投資72億元；80個區重點項目完成年度投資146億元。二是重點項目提前謀劃。全面梳理排摸重點項目，自5月份啟動2025年固定資產投資項目謀劃以來，2025年共梳理全區（含六橫，不含普朱）固投項目251個，包括實施類203個、預備類48個，實施類年度計劃投資約200億元。積極爭取新增一批重大項目列入省“千項萬億”工程或省重大產業項目計劃，2025年省“千項萬億”工程重大項目計劃新增新建項目2個。三是項目服務增值化迭代升級。精準對接企業需求，深入改革“四評合一”模式，將評估評審范圍擴展至項目審批全流程的“多評合一”，探索備案類事項“秒批”服務，迭代升級“我來辦”金牌專員等全流程項目審批幫辦代辦服務，細化形成涉企服務31項。按照“1+1+1+X”架構配置項目服務板塊核心力量，每月兩次開展服務專員業務培訓，累計解決企業訴求近百次，滿意度100%；開展“政企面對面”活動4次，服務投資項目8個，有效解決原蓮洋廣場閑置資產等項目審批問題；實現備案類事項“即報即批，秒出結果”，累計辦理“秒批”事項163件。

（四）以改革攻堅展現新作為。一是三個“一號工程”強力推進。統籌推進創新深化改革攻堅開放提升，制定年度深入實施“八八戰略”強力推進創新深化改革攻堅開放提升重點任務清單，50項重點任務正常推進，前三季度，規上工業增加值增速全省第8，外貿出口額等指標排名全省前30位。二是“十項重大工程”大力實施。推進“十項重大工程”各專班制定年度工作要點和任務清單，發揮重大項目的牽引支撐作用，前三季度，接待過夜旅客人數全省第10。三是營商環境優化提升。積極推動《浙江省優化營商環境條例》宣貫實施，印發《普陀區學習宣傳貫徹<浙江省優化營商環境條例>實施工作方案》，形成《普陀區落實<浙江省優化營商環境條例>“十個更”重點任務清單》。常態化開展營商環境無感監測指標調度，健全“監測-預警-整改-提升”營商治理閉環機制，標桿指標占比達到80%。《打好“強、防、優、化”組合拳 構建遠洋漁業高質量發展伴航式法治保障體系》獲評2024年度浙江省營商環境優化提升“最佳實踐案例”。

（五）以產業發展激發新優勢。一是服務業高質量發展。制定年度服務業高質量發展工作要點，穩步推進省級第三批服務業創新發展區、省新型消費城市建設試點，積極申報高能級服務業創新發展區。全年共新招引現代服務業項目20個，總投資35.95億元；規上營利性服務業營業收入增速27.1%；創新發展區內規上服務業企業營收占全區營收的80%以上，創成省級以上夜間文旅消費集聚區2個、省級示范智慧商圈1個、省級高品質步行街1個、省級綠色商場2個。二是能源產業蓄勢迸發。穩步推進清潔能源項目開發建設，普陀2號海上風電場項目完成核準批復、公司注冊，項目建設單位完成項目可研編制、社會穩定性評價等15項專題報告編制和審查工作；登步島漁光互補一期項目實現全容量并網，全區新增光伏并網10.44萬千瓦；東白蓮華泰石油擴建工程已開工納統，力爭通過省級低碳試點驗收。

（六）以民生保障釋放新活力。一是共同富裕扎實推動。制定年度共同富裕示范區建設工作要點，明確重點任務清單以及共同富裕指標體系。推進新時代“小島遷大島建”以及省共同富裕實踐觀察點工作，實施遷居養老“一件事”集成改革已申報第四批省級共富試點。刊發《普陀信息（共富專刊）》3期，《普陀區凝聚海島建設合力繪就“小島你好”共富圖景》等信息收錄至《舟山共富》等刊物。著力打造共富標志性成果，“沒有圍墻的創業園”做法獲省領導批示，并成功入選2024年度省農村公共服務典型案例名單；“好醫到家”項目入選全省2024年度群眾天天有感微改革工作試點名單。二是“小島你好”深入實施。穩步推進小島項目建設，創建示范島累計完成投資1.9億元，白沙島陌領·佑舍等25個項目完工。深挖小島文化內涵，舉辦螞蟻島紅歌暢想小島等主題活動7場，獲得省級以上媒體宣傳4篇。全面建成“八個一”標志性成果，海島風貌靚麗度、基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度實現提升，首批示范島順利通過市級驗收，其中廟子湖島、白沙島獲評金牌示范島并獎勵2000萬元。三是公共服務持續改善。推進市域基本公共服務一體化，高標準配合編制《舟山市“1+4+N”公共服務體系規劃》，積極配合打造市域一體的基本公共服務標準，全面摸清區內公共服務設施底數及重點項目情況。推進公共服務“七優享”工程，全年安排項目6個，累計完成投資14.59億元，投資完成率178.9%。四是民生實事穩步推進。常態化推進區級民生實事實施，制定年度民生實事備選項目清單，全區民生實事項目涉及醫療、教育、養老、出行、防洪治水、安居保障、“身后一件事”、托育照護、完善基礎設施、海島物流等10大惠民領域，截至目前，18個子項已基本完成。五是東西部協作持續深化。研究制定年度東西部協作工作任務書，明確指標目標及重點任務，23項考核指標完成年度目標。通過勞務協作、消費協作等幫扶形式，幫助銷售萬源農產品0.337億元，新增落地萬源企業4家，落實村企結對、學校結對等34對，選派干部人才16人次，動員社會力量投入幫扶316萬元。

（七）以安全穩定促進新發展。一是價格管理平穩有序。緊盯市場價格動態，深入分析預判市場走勢，定期對“菜籃子”等300多種重要民生及16種重要服務價格進行監測，累計編寫《“菜籃子”價格監測信息》等84期。推動6條渡運航線票價公交化改革，下調初中課后服務收費標準，全年核定和調整停車服務、物業服務等多領域價格16批次。高質量做好價格認證服務，共辦理價格認定案件165件，認定金額達到2000余萬元。二是糧食安全有效保障。壓實糧食安全責任制，加快落實“耕地保護和糧食安全”目標任務；不斷提升糧食儲備規模，今年新增區級糧食儲備規模1900噸，輪換地方儲備糧23497噸、成品食用油250噸，截至年底，區級糧食儲備規模達到45900噸、區級成品油儲備達到250噸，實現儲備規模、費用、倉儲“三到位”。三是做好國防動員等相關工作。