2024年，區發改局在普陀區委、區政府的領導下，在區委全面依法治區委員會辦公室的指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，以突出打造現代化法治示范區為主題，堅持全面改革、持續優化營商環境，各項工作取得了一定的成績，現將一年來的工作報告如下：

一、強化黨建引領，提升法治意識

（一）加強習近平法治思想學習。落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，在法治領域嚴格落實“兩個維護”制度機制，學深悟透“十一個堅持”，全面踐行習近平法治思想。局黨組通過班子集體學法等形式，開展了4次理論學習中心組集體學習，深入學習了習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上重要講話精神等系列重要講話精神，較好的掌握了《中華人民共和國糧食安全保障法》《浙江省優化營商環境條例》等法律法規。各支部通過組織支部會議、電視電話會議、在線學習等方式，深入學習貫徹習近平法治思想。

（二）提升法治意識融合發展。通過加強黨的建設、法治宣傳教育、推進依法治理、鼓勵公眾參與等方式，不斷提升干部職工的法治意識和法律素養。通過班子讀書班、參觀廉政教育基地、舉辦青年干部座談會等方式深入推進黨紀法規學習教育。安排領導干部、公務員和事業人員參加年度法律知識考試，積極申領行政執法證。

二、完善制度機制，優化營商環境

（一）深入推進營商環境優化。積極推動《浙江省優化營商環境條例》宣貫實施，印發《普陀區學習宣傳貫徹<浙江省優化營商環境條例>實施工作方案》，形成《普陀區落實<浙江省優化營商環境條例>“十個更”重點任務清單》。常態化開展營商環境無感監測指標調度，健全“監測-預警-整改-提升”營商治理閉環機制，標桿指標占比達到80%。《打好“強、防、優、化”組合拳構建遠洋漁業高質量發展伴航式法治保障體系》獲評浙江省2024年度營商環境優化提升“最佳實踐案例”。

（二）積極向上爭取政策。全面承接省市“8+4”政策體系，出臺《進一步推動普陀區經濟高質量發展若干政策》，聚焦擴大有效投資、科技創新等8個方面共計72條支持政策。加快推進“一縣一策”落地落實，爭取多部門為普陀船舶行業量身打造專項金融政策，《金融賦能普陀區高端船舶修造與海工裝備產業高質量發展的若干舉措》獲差別化信貸政策支持。

（三）改革創新成效明顯。推動服務業高質量發展成效明顯獲省政府督查激勵；出臺《普陀區服務高質量發展規劃（2024-2030）》。榮獲2023年度浙江省散裝水泥發展和應用工作優秀單位的榮譽稱號。制定形成全國首個船舶修造企業碳足跡核算市級地方標準，為普陀建設高端船舶與現代海工裝備產業提供“強力引擎”。

三、推進依法行政，提升法治普陀建設質效

（一）迭代升級項目服務增值化改革。精準對接企業需求，深入改革“四評合一”模式，將評估評審范圍擴展至項目審批全流程的“多評合一”，積極探索備案類事項“秒批”服務，迭代升級“我來辦”金牌專員等全流程項目審批幫辦代辦服務，細化形成多部門聯合指導服務等涉企服務事項31項。按照“1+1+1+X”架構配置項目服務板塊核心力量，每月兩次開展服務專員業務培訓，全年解決企業訴求服務近百次，滿意度100%；開展“政企面對面”活動4次，服務投資項目8個；實現備案類事項“即報即批，秒出結果”。

（二）嚴格規范行政執法。嚴格落實“大綜合一體化”行政執法改革任務2.0版，全年完成“雙隨機、一公開”抽查任務8項，抽查16家企業，實現抽查事項全覆蓋。全年核準各類行政許可5件。根據市、區有關工作部署，分別開展涉企行政執法專項監督整治各1次。

（三）加強規范性文件管理。嚴格按照行政規范性文件管理有關規定，做好行政規范性文件專項清理。落實行政規范性文件和其他政策文件合法性審查和公平競爭審查制度，今年增量公平審查3件。迎接長三角經濟帶第三方網上公平競爭審查評估1次；迎接市、區行政許可案卷評查工作各1次。

（四）規范政府合同管理。切實發揮局法律顧問的作用，重政府大合同先由法律顧問出具合法性意見，再由本單位進行合法性審查。積極應用“一碼釘”合同管理系統，政府支出性合同經由“一碼釘”合同賦碼后，方可予以報賬，2024年共計27個合同納入系統管理。積極發揮公職律師作用，公職律師主動參與我局重大疑難合同合法性審查。

四、開展普法宣傳，營造良好法治氛圍

（一）深化宣傳引導。圍繞理論宣講、志愿服務、文明創建等方面，強化文明和法治宣傳力度，開展理論宣講、志愿服務、“禮堂伙伴”結對共建等群眾喜聞樂見的文明實踐活動。圍繞中心工作，加強對外宣傳，全年召開新聞發布會1場，在區政府門戶網站主動公開發布、修訂各類政府信息340余條。

（二）開展形式多樣的普法活動。聯合區融媒體中心舉辦2024年普陀區“節能低碳環保”主題宣傳活動；采用展板等形式推動重點行業領域節能降碳、降本增效，促進工業節能和綠色低碳發展。“擺攤”開展“激發創新活力 推進興糧興儲”糧食和物資儲備科技活動周宣傳。現場指導企業聚焦科技前沿領域，營造生態優先、綠色發展理念，組織開展低碳環保散裝水泥和新型墻材推廣應用專項宣傳。積極參加“普法夜市”法治宣傳教育系列活動，進一步加大“一法兩條例”宣貫力度。在局浙政釘工作群不定期開展反詐宣傳。

五、存在不足及原因

1.依法行政意識不夠牢固，法治思維尚未完全確立。對“法無授權不可為，法定職責必須為”等認識不到位，存在重政策輕法律、重結果輕程序等傾向。

2.政務服務效能有待提升。個別事項存在一定程度信息壁壘，“門好進、臉好看、事難辦”，需要進一步減輕辦事成本，提高企業和群眾辦事體驗。

六、明年工作思路

1.持續深化法治教育。繼續學習貫徹習近平法治思想，強化法治意識。擴大法治教育的覆蓋面和深度，提高全局人員的法治素養和依法辦事能力。

2.堅持依法行政。進一步優化政務公開流程和內容，提高政務公開的透明度和實效性。強化依法決策的科學性和民主性，確保決策過程合法合規、公正公平。加強行政執法和監督，確保執法行為合法、規范、公正。

3.加強普法宣傳力度。創新普法宣傳形式和內容，提高普法宣傳的針對性和實效性。利用新媒體平臺擴大普法宣傳的覆蓋面和影響力。加強與企業的溝通聯系，引導企業知法守法、誠信經營。