各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬功能區(qū)管委會，區(qū)屬各單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《普陀區(qū)關(guān)于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)的若干意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                   舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室

                  2025年1月22日

（此件公開發(fā)布）

普陀區(qū)關(guān)于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)的

若干意見

為深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，促進(jìn)普陀數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展新格局，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣往高攀升、以融提效、向新進(jìn)軍三大主攻方向，搶抓人工智能發(fā)展機(jī)遇，厚植海洋特色優(yōu)勢，發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能現(xiàn)代化新普陀建設(shè)，奮力建設(shè)海洋數(shù)字產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地、海洋數(shù)實(shí)融合標(biāo)桿地、海洋數(shù)字科創(chuàng)引擎地、海洋數(shù)字場景示范地、海洋數(shù)字生態(tài)樣板地，打造全國數(shù)字海洋發(fā)展先行示范區(qū)，加快形成“一區(qū)五地”發(fā)展格局，為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)省和海洋強(qiáng)省貢獻(xiàn)普陀力量。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

圍繞“一區(qū)五地”戰(zhàn)略定位，以“鏈群+”“智能+”“科創(chuàng)+”“場景+”“生態(tài)+”為主要抓手，推動普陀海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。到2027年，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級顯著提升，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加完善，形成具有普陀特色的海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展模式。

海洋數(shù)字產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地。聚焦“鏈群+”，著眼未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，圍繞海洋通信、能源電子、人工智能、元宇宙等重點(diǎn)領(lǐng)域，引育重大數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，到2027年，新培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)企業(yè)10家以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收年均增速達(dá)到10%。

海洋數(shù)實(shí)融合標(biāo)桿地。聚焦“智能+”，人工智能等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，一二三產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用程度不斷加深，到2027年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)到100%，未來工廠、智能工廠/數(shù)字化車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等省級示范試點(diǎn)達(dá)到5家以上。

海洋數(shù)字科創(chuàng)引擎地。聚焦“科創(chuàng)+”，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合度顯著提升，高水平創(chuàng)新體系不斷完善，到2027年，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重達(dá)到6%以上，在北斗、船舶電子、智能裝備、虛擬現(xiàn)實(shí)、AI大模型、新能源等前沿領(lǐng)域形成一批標(biāo)志性成果。

海洋數(shù)字場景示范地。聚焦“場景+”，完善線上線下融合互動的消費(fèi)環(huán)境，推動電商創(chuàng)新發(fā)展，全域構(gòu)建與數(shù)字化發(fā)展高度契合的多元應(yīng)用場景，加快打造“數(shù)智普陀”，到2027年，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到30億元以上，打造優(yōu)秀應(yīng)用示范場景5個以上。

海洋數(shù)字生態(tài)樣板地。聚焦“生態(tài)+”，普陀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，數(shù)據(jù)開放共享邁上新臺階，人才引育取得新成效，要素保障提供強(qiáng)支撐，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。

二、支持政策

（一）聚焦“鏈群+”提勢聚能，打造海洋數(shù)字產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地。

1.推進(jìn)重大項(xiàng)目“集聚成勢”。圍繞海洋通信、能源電子、人工智能、元宇宙、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、集成電路等“數(shù)字海洋”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，做好特色項(xiàng)目謀劃和推介，大力招引數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與項(xiàng)目落地，對設(shè)立總部（區(qū)域總部）、制造基地、研發(fā)中心的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予產(chǎn)業(yè)基金、投資獎勵、要素保障等綜合支持。

2.推進(jìn)數(shù)字企業(yè)“培優(yōu)提檔”。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)激勵機(jī)制，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，支持制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨界發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈攀升和價值鏈提升。對新上規(guī)（納統(tǒng)）、年?duì)I收上臺階或穩(wěn)增長的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)市場主體，當(dāng)年度最高給予30萬元的獎勵。對獲評省級以上“專精特新”企業(yè)、云上企業(yè)、首版次軟件、DCMM等資質(zhì)榮譽(yù)的企業(yè)，最高給予50萬元的獎勵。

3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺“筑底夯基”。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)一批支撐數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺，支持建設(shè)和運(yùn)營數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字樓宇等產(chǎn)業(yè)平臺，鼓勵爭創(chuàng)市級以上標(biāo)桿示范，對入選市級優(yōu)秀、省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺最高給予100萬元的補(bǔ)助。

（二）聚焦“智能+”提智增效，打造海洋數(shù)實(shí)融合標(biāo)桿地。

4.推進(jìn)“人工智能+產(chǎn)品”。結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動，支持智能產(chǎn)品更新?lián)Q代。面向海洋漁業(yè)、船舶修造等領(lǐng)域發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展船舶工程機(jī)器人、智能潛水器、智能船舶等，深入實(shí)施海上“千船引領(lǐng)、萬船整治”工程，支持漁業(yè)漁船設(shè)施設(shè)備更新，按實(shí)際投入給予補(bǔ)助。

5.推進(jìn)“人工智能+工廠”。支持企業(yè)使用AI大模型、數(shù)字孿生等技術(shù)建設(shè)未來工廠、智能工廠（數(shù)字化車間），加快實(shí)現(xiàn)全要素、全流程智能化升級，按數(shù)字化投入當(dāng)年度最高給予100萬元的補(bǔ)助。對獲評市級以上數(shù)字化標(biāo)桿示范榮譽(yù)的，最高給予30萬元的獎勵。支持開展智慧農(nóng)業(yè)示范試驗(yàn)、智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖，對獲評省級以上智慧漁場、數(shù)字農(nóng)場的給予一定獎勵。

6.推進(jìn)“人工智能+平臺”。圍繞九大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，強(qiáng)化人工智能技術(shù)在行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚、行業(yè)知識封裝、行業(yè)模型開發(fā)中的應(yīng)用，有效串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈等上下游資源，向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺升級。鼓勵企業(yè)建設(shè)或接入?yún)^(qū)域級、行業(yè)級的產(chǎn)業(yè)大腦或工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動“AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新應(yīng)用，按實(shí)際投入最高給予100萬元的補(bǔ)助。支持開展人工智能技術(shù)服務(wù)，對優(yōu)秀服務(wù)商給予一定獎勵。

（三）聚焦“科創(chuàng)+”提質(zhì)登峰，打造海洋數(shù)字科創(chuàng)引擎地。

7.推進(jìn)數(shù)字關(guān)鍵技術(shù)突破。聚焦北斗、船舶電子、智能裝備、虛擬現(xiàn)實(shí)、AI大模型等前沿領(lǐng)域，推廣實(shí)行揭榜掛帥等制度，鼓勵企業(yè)和科研院所開展數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，對于重大創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目最高給予100萬元的補(bǔ)助。培育一批省級以上智能物聯(lián)、信息消費(fèi)、數(shù)據(jù)安全、5G應(yīng)用等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域示范試點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，單個項(xiàng)目最高給予30萬元的獎勵。

8.推進(jìn)高水平創(chuàng)新載體建設(shè)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵企業(yè)和科研院所積極創(chuàng)建高水平創(chuàng)新載體，主動承擔(dān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大科技戰(zhàn)略任務(wù)，大力推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，對新認(rèn)定省級以上技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)企業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，最高給予100萬元的獎勵。

（四）聚焦“場景+”提檔升級，打造海洋數(shù)字場景示范地。

9.創(chuàng)新發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。推動“碼上普陀”建設(shè)，對“全球二維碼遷移計劃”示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)中取得自主創(chuàng)新成果的，按項(xiàng)目實(shí)際給予一定獎勵。支持電商直播式“共富工坊”建設(shè)，對獲得市級以上榮譽(yù)的“共富工坊”，給予一定獎勵。拓展電商直播場景，創(chuàng)新虛擬主播、3D直播間等帶貨模式，打造海產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+流通+服務(wù)”新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展跨境電商，鼓勵企業(yè)通過“9810跨境電商”等模式布局海外倉，按出口額給予一定獎勵。

10.拓展數(shù)字消費(fèi)新場景。支持智慧商圈、智慧景區(qū)建設(shè)，提升體驗(yàn)式、沉浸式、互動式消費(fèi)體驗(yàn)，對列入市級以上標(biāo)桿型示范項(xiàng)目的，給予一定補(bǔ)助。支持企業(yè)承辦或協(xié)助行業(yè)主管部門開展數(shù)字消費(fèi)活動，按活動規(guī)模和成效給予一定補(bǔ)助。鼓勵企業(yè)開發(fā)具有區(qū)域特點(diǎn)的數(shù)字文化產(chǎn)品，對獲得市級以上相關(guān)文創(chuàng)獎項(xiàng)的，給予一定獎勵。

11.加快典型應(yīng)用場景建設(shè)。鼓勵企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所等創(chuàng)新主體協(xié)同開展特色應(yīng)用場景建設(shè)，立足海島、漁業(yè)、港口等特色海洋元素，推動智慧交通、智慧旅游等特色場景建設(shè)，塑造一批標(biāo)志性成果，賦能海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展，對獲得省級以上典型應(yīng)用場景榮譽(yù)的，給予一定獎勵。

（五）聚焦“生態(tài)+”提優(yōu)煥新，打造海洋數(shù)字生態(tài)樣板地。

12.推動數(shù)字新基建發(fā)展。支持5G基站、衛(wèi)星寬帶、智慧城市物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施以及高效算力設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建空天海地一體化衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。鼓勵建設(shè)船聯(lián)網(wǎng)、立體觀測網(wǎng)、海洋大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，按實(shí)際投入最高給予100萬元的補(bǔ)助。支持綠色、集約、高效的邊緣算力中心或公共算力服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵社會力量參與算力產(chǎn)業(yè)鏈，形成協(xié)同共贏的合作機(jī)制。

13.促進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享。深化一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，完善數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的有效流動和高效利用。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源產(chǎn)品化和服務(wù)化，對數(shù)據(jù)服務(wù)商、數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用大賽給予一定獎勵。支持中小企業(yè)購買算力服務(wù)，促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記、保險、交易和質(zhì)押，符合條件的給予一定補(bǔ)助。

14.加強(qiáng)數(shù)字人才引育。深化實(shí)施“舟創(chuàng)未來”海納計劃等人才工程，鼓勵企業(yè)引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次創(chuàng)新人才和高技能人才，對入選人才計劃的人才給予配套獎勵，對引進(jìn)省級以上人才的企業(yè)給予一定的引才獎勵。對數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，按項(xiàng)目實(shí)際給予一定補(bǔ)助。加強(qiáng)人才服務(wù)保障，對符合條件的高層次人才，在人才安居、子女教育、醫(yī)療保障等方面予以重點(diǎn)支持。

15.加強(qiáng)金融要素保障。設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)基金，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予一定的基金支持，積極鼓勵并撬動社會資本投資，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)和市場運(yùn)行有機(jī)結(jié)合。鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)股改上市，在股份制改造、上市掛牌等方面給予一定補(bǔ)助。

三、附則

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)依據(jù)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄》界定。

（二）同一項(xiàng)目（內(nèi)容）符合相關(guān)扶持政策兩項(xiàng)（含）以上的，僅可選擇其中一項(xiàng)享受補(bǔ)助；符合不同級次獎勵或補(bǔ)助條件的，按從高不重復(fù)原則。同一內(nèi)容獲得不同級次獎勵條件的，按從高、補(bǔ)差原則，不重復(fù)享受。企業(yè)上規(guī)、榮譽(yù)、資質(zhì)等相關(guān)類別獎勵，享受免申即享政策。

（三）享受政策的企業(yè)應(yīng)信用記錄良好，依法被列入嚴(yán)重失信名單的信息主體，不享受本政策。當(dāng)年度被查處偷稅騙稅行為的、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、質(zhì)量事故和環(huán)境污染事故的企業(yè)，依法依規(guī)不享受本政策。

（四）本意見自2025年2月21日起施行，實(shí)施期限至2027年12月31日止。2024年1月1日至2025年2月20日期間符合本意見規(guī)定的，參照本意見執(zhí)行。在施行過程中如遇上級法律法規(guī)和重大政策變化，本意見也作相應(yīng)調(diào)整。

舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普陀區(qū)關(guān)于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)的若干意見的通知.pdf

政策解讀：《普陀區(qū)關(guān)于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)的若干意見》政策解讀

【圖解】《普陀區(qū)關(guān)于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)的若干意見》政策解讀