一年來，我分局緊扣區委、區政府的重大決策部署和重要領域、重點工程、重點任務，結合我局實際，深入開展各項法治政府建設，進一步提高了機關干部職工的法治觀念和法律素質，提高了排污企業單位污染防治意識和人民群眾的環保法制意識，有效地開展了普法依法治理工作?，F將主要工作總結如下：

一、2024年總結

（一）加強組織領導，精心部署安排

我局堅決落實主要負責人履行法治建設第一責任人職責，認真貫徹上級黨委、政府和區委、區政府決策部署，將法治政府部門建設擺在全局工作的重要位置，明確全年依法行政工作的目標、任務、重點和要求，將法治建設工作與生態環境各項工作同安排、同落實。我分局已于2019年成立了法治政府建設工作領導小組，明確由局長任組長、其他領導班子成員任副組長、各科室負責人任成員，日常具體工作由法規科牽頭實施。依托局相關工作會議，局主要負責人多次對法治建設工作進行了強調和部署，要求全局干部職工要樹牢“法制”意識、提高依法行政能力。

（二）全面提高依法執政水平

一是規范行政執法工作。積極參加市生態環境局組織的行政執法案卷交叉評審和全省組織的環境執法大練兵行政處罰案件評審，積極參加市局組織的執法業務培訓，進一步規范行政執法行為。同時，加強行政執法信息公開，在局門戶網站、浙江政務服務網及時更新行政處罰結果、行政許可等信息。

二是持續推進全區生態環境執法領域“五書”同達工作落實。向企業送達“行政處罰決定書、守法建議書、學法積分建議書、信用修復告知書、延期（分期）繳納罰款告知書”復合文書包，既對企業違規行為進行了處罰，也為企業厘清了事實法條、整改方向、信用修復等內容?！拔鍟蓖_工作實現生態環境執法領域助企紓困政策精準直達，推動包容審慎執法監管深化落實，從源頭遏制環境違法行為的發生，有效提升了執法服務質效。

三是落實法律顧問制度。簽約一名律師事務所專職律師作為本局的法律顧問，法律顧問主要從事對環保專項執法和重點行政處罰案件提出法律工作意見，為一線執法人員提供專業的法律支撐；對環保規范性文件、重大行政決策事項、行政機關合同提出法律意見；對以我分局名義簽訂的合同、協議以及其他法律事務文書提出法律審查意見；代理環保局行政復議、訴訟、仲裁、執行和其他非訴法律事務；指導處理涉及法律事務的重大突發性、群體性事件。今年上半年，法律顧問共開展相關工作100余次。

四是嚴格落實行政執法“三項制度”。我局作為市生態環境分局的派出機構，已不具有行政執法的主體資格。我局根據市局統一要求，嚴格落實行政執法“三項制度”，執行使用生態環境部、省廳、市局制定出臺的相關政策文件和執法監管平臺。

（三）強化行政行為規范

一是加強行政規范性文件管理。我分局作為市生態環境局派出機構，已不具有起草行政規范性文件的主體資格。

二是加強重大行政決策目錄化管理。今年，我局無列入重大行政決策事項目錄事項。

三是加強合法性審查工作。行政處罰決定先經由法規科進行法制審查，再提交局案審小組集體審議決定。由我局代區委、區政府起草的規范性文件由法規科進行合法性前置審查，再提交區司法局審核。今年以來，已對19個行政處罰案件進行了審查，代區政府起草規范性文件1個。

（四）多措并舉，全面開展普法宣傳活動

一是加強法律知識宣貫。局領導堅持帶頭學法，組織局理論學習中心組學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平關于依規治黨論述摘編》等。利用浙政釘工作群、微信工作信息群等載體，不定期推送法律、政策等內容，切實提高企業知法懂法水平。

二是開展典型案例警示宣傳。依托市級微信公眾號等平臺開展以案說法宣傳，利用典型環境違法案例作現身說教，對企業起到警示和震懾作用。今年以來，共推出典型案例1期。

三是組織開展現場主題宣傳活動。始終將普法宣傳融入“3·30國際無廢日”“6.5環境日”“8.15全國生態日”等重要環保節日主題宣傳活動中，5·15全國低碳日又聯合區發改局開展宣傳科普活動。參與區普法辦組織的“共建法治政府 共享法治陽光”主題普法夜市活動，進行生態文明相關知識科普及生態環境相關法律宣貫。打造生態文明宣教陣地，普陀生態文明研學基地常規開放，宣傳生態環保理念，倡導綠色生產生活方式。

四是立體式共建普法陣地。抓好普法宣傳等“源頭服務”，切實提升企業法律認知，增強企業守法自覺。根據普陀區行業實際情況，區生態環境分局梳理形成四大重點監管企業名單，成立水產、建材、機械、汽修等行業微信群，并按行業特色推送《中華人民共和國民法典》中與生態文明建設與生態環境保護相關的法律條款、《浙江省固體廢物污染環境防治條例》等法律條文解讀，切實增強企業環保法律素養。在執法檢查中持續開展“送法入企”活動，圍繞優化提升營商環境重點工作，推出“執法+幫扶”的環境監管方式.不定期開展危險廢物產生單位專項培訓，提升企業知法、懂法和守法意識。

二、2025年計劃

一是繼續嚴格落實依法行政。依法制定和管理規范性文件，落實公平競爭審查制度；推動法治政府建設責任落實；妥善處理行政爭議。

二是繼續深化行政執法規范化建設。規范行政執法行為，完善行政執法案卷管理和評審機制。加強行政執法信息公開，確保行政處罰、行政許可等信息及時更新。

三是爭取擴大普法宣教覆蓋面。利用多種媒介和平臺，如社交媒體、社區公告板等，擴大普法宣傳的覆蓋面和影響力。利用3·30國際無廢日、6.5環境日、8.15全國生態日等重要環保節日，大力推進環保宣傳進社區、進家庭、進校園、進商圈等普法活動，厚植生態文明和環境保護理念。

舟山市生態環境局普陀分局

2025年2月27日