各鎮人民政府、街道辦事處，區屬功能區管委會，區屬各單位：

《2025年政府工作報告重點工作責任分解》《2025年區政府十大民生實事項目責任分解》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：1.2025年政府工作報告重點工作責任分解

          2.2025年區政府十大民生實事項目責任分解

                     舟山市普陀區人民政府辦公室

2025年3月10日

（此件公開發布）

附件1

2025年政府工作報告重點工作責任分解

一、堅持戰略引領，塑造高質量發展新優勢

1.地區生產總值增長6%，固定資產投資增長5%以上，規上工業增加值增長18%，服務業增加值增長7%，進出口總額增長3%，一般公共預算收入增長5%，居民可支配收入增長與經濟增長同步，能源和環境指標完成上級下達任務。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區發改局、區經信局、區財政局、區商務局、區農業農村局、區生態環境分局、區稅務局、各鎮、街道、區屬功能區管委會（責任單位列第一位的為牽頭單位，下同）

2.建設大宗商品資源配置樞紐重要節點，圍繞“三基地兩中心”定位，聚焦綜合能源、有色金屬、高端動物蛋白、石化、鐵礦石、漁農產品，加快布局儲備、加工、貿易交易相關產業，進一步提升自貿區發展能級。

責任領導：張峭嶺副區長

責任單位：區自貿中心、區金融發展中心、區發改局、區經信局、區商務局、區港航分中心，各鎮、街道、區屬功能區管委會

3.建強以油氣為核心的能源儲運加工體系，加速推進展茅新奧LNG接收站三期、六橫浙能LNG接收站一期、六橫中石化LNG接收站一期、東白蓮油品儲運二期等一批重大項目，爭取全區油、氣儲備能力分別提升18%和15%。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區發改局、區自貿中心、六橫鎮

4.依托螞蟻島、金缽盂、小郭巨等海島產業基礎，布局船舶與海工裝備鐵資源和有色金屬循環利用產業鏈，加快引入銣鋰礦稀有金屬、再生銅、銅精礦等有色金屬加工項目。

責任領導：周吉敏副區長

責任單位：區經信局、區投資促進中心、六橫鎮、蝦峙鎮、螞蟻島管委會

5.推進中石化天然氣、浙能煤炭、青山有色金屬等貿易中心落地，力爭大宗商品貿易額達1400億元。

責任領導：張峭嶺副區長

責任單位：區商務局、區自貿中心、六橫鎮、蝦峙鎮

6.加快建設六橫先進制造和綜合能源智慧島，培育高端臨港裝備、汽車零部件、智能專用裝備等產業集群，拓展LNG、風電、氫能、綠甲、綠氨等綜合能源全產業鏈。

責任領導：李明常務副區長、周吉敏副區長

責任單位：區發改局、區經信局、區投資促進中心、區自貿中心、六橫鎮

7.謀劃并爭取以六橫和本島城西及北部區域為核心、全區全域綠色發展為路徑的國家綜合能源改革示范區。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區發改局、區自貿中心、區城投集團、六橫鎮

8.推動建設沈家門漁港螺門北港區，謀劃一批30萬噸級、萬噸級、千噸級、百噸級碼頭泊位，爭取一批國際船舶錨位，打造全球一流的進出口大宗農漁產品儲運加工貿易港。

責任領導：王海濤常委、周吉敏副區長

責任單位：區海洋經濟發展局、區港航分中心、經開區管委會、區城投集團、區資源規劃分局、展茅街道

9.謀劃建設“東海大漁場、天下糧食倉”，依托釣梁三期區域，聯動海域廣闊空間，規劃萬畝千億大食物產業園，早日開建全國最大、輻射全球的現代化雙循環零碳國際大食物產業樞紐。

責任領導：周吉敏副區長

責任單位：區海洋經濟發展局、區經信局、區商務局、區城投集團、經開區管委會、展茅街道

10.提速建設城西產城、產社融合現代化城區，構筑智能機器人、感知互聯、海洋觀測、海洋電子信息、綠色智算等現代產業體系，布局氫產業研究所，爭取與中科院化物所在儲能電池、燃料電池等新能源領域共建研究院。

責任領導：周吉敏副區長

責任單位：區經信局、區投資促進中心、區智創城西公司

11.高標建設東港樓宇經濟集聚區，出臺樓宇經濟扶持政策，聚焦金融、貿易、航運等業態，招引頭部企業入駐，力爭億元稅收樓宇達到5幢。

責任領導：張峭嶺副區長

責任單位：區自貿中心、區金融發展中心、區商務局、區港航分中心、東港街道

12.建設世界一流強港橋頭堡，全面推進六橫南進港航道工程，在佛渡島開工建設全國第三個、最先進的千萬級集裝箱泊位群，趁勢謀劃集裝箱、集卡、新能源智能重卡、智能設施設備等配套產業，布設登步島北國際船舶錨位2個，全港貨物吞吐量增長5%以上。

責任領導：王海濤常委

責任單位：區港航分中心、區交通運輸局、區資源規劃分局、六橫鎮

13.建設省級航運服務業集聚區，高質量運營國際蝦峙門（普陀）航運產業園，發布全球首個內貿化學品航運景氣度指數，實現條帚門錨地夜間供油常態化，保稅燃料油加注量、結算量分別達300萬噸和800萬噸。

責任領導：張峭嶺副區長

責任單位：區自貿中心、區商務局、區港航分中心、沈家門海事處

14.制定LNG、甲醇、氫、氨、生物質燃料加注標準體系，謀劃開發建設江海聯運豪華郵輪船型和航線產品，港航物流和海事服務產值達240億元。

責任領導：張峭嶺副區長

責任單位：區自貿中心、區經信局、區交旅集團、區港航分中心、沈家門海事處

15.拓展鮮活水產品新通道，謀劃開辟北美波士頓龍蝦包機直達普陀、金槍魚出口北美直達航線，實現帝王蟹、雪蟹、澳龍、鮑魚等特色產品進口量翻番。

責任領導：張峭嶺副區長

責任單位：區商務局、區口岸開放服務中心、區交旅集團

16.加強東西部協作和對口合作。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區發改局

17.搭建綜合能源供應平臺，創新火電、綠電、冷能、熱能統購統銷模式，奠定普陀綠色、低成本發展大算力產業的獨特優勢。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區發改局、區城投集團、六橫鎮、普陀供電分公司

18.融入國家算力大通道，聚力建設普陀“芯靈鎵園”海上智算島，全速推進雙循環多能互補綠色智能算力中心建設，今年開工項目一期，力爭中遠期達到100萬?P算力規模。

責任領導：李明常務副區長、周吉敏副區長

責任單位：區發改局、區經信局、區投資促進中心、區智創城西公司

19.謀劃建設普陀“六橫佛渡”海上智慧島，爭取2027年開工建設，力爭中遠期形成第二個百萬P算力規模的智算中心。

責任領導：李明常務副區長、周吉敏副區長

責任單位：區發改局、區經信局、區投資促進中心、六橫鎮

20.培育建設“數字自貿區”，鎖定數字出海，打造“海上數字義烏城”。

責任領導：張峭嶺副區長

責任單位：區自貿中心、區經信局

21.實施大數字產業招商元年行動，推進鎵仁第四代半導體項目落地，聚合中國移動、中興通訊、國機集團、阿里、華為、商湯科技等頭部企業的優質資源，加快形成能源供應、人工智能、大模型、半導體閉環產業鏈，蹚出“綠色綜合能源+規模化先進算力+生態數字產業”融合發展的嶄新路徑。

責任領導：張峭嶺副區長

責任單位：區投資促進中心、區發改局、區經信局

二、擴大內生需求，釋放高質量發展新動能

22.始終堅持“項目為王”，提速省市區重點項目，力推十二個核心項目，爭取全區固定資產投資超220億元，工業投資占比15%以上。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區發改局、區經信局

23.實行重大項目推進“四項機制”，全面推行“無障礙”施工，確保新開工賽保隆新材料、龍山船廠船塢提升改造等63個重點項目，推進東港現代社區、中遠蟑螂山碼頭船塢等34個在建項目，竣工悅椿溫泉度假村、條帚門航道改擴建等15個項目，釋放投資150億元以上。全力攻堅泰盛植物纖維材料加工、中奧宏達地下水封洞庫等一批重大項目，力爭盡早開工建設。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區發改局、區經信局、東港集團、區城投集團、區交旅集團、區智創城西公司，各鎮、街道、區屬功能區管委會

24.啟動建設國家極地中心東海基地，謀劃推動極地、極海、極峰、極空“四極世界”工程。

責任領導：王海濤常委

責任單位：區交旅集團、區投資促進中心、區資源規劃分局

25.加快開工普陀山海水廊融旅體項目，串聯魯家峙、沈家門、東港、展茅山體水系，打造普陀文旅新地標。

責任領導：胡乃利常委

責任單位：區農業農村局、區發改局、區文廣旅體局、區交旅集團、區資源規劃分局、沈家門街道、東港街道、展茅街道

26.提速星辰大海上的天空之城、造月海岸、佛教造像研究院一期和二期等重點項目建設，加快形成總投資超50億元的如意灣文旅產業帶。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區文廣旅體局、區資源規劃分局、區城投集團

27.培育壯大夜間經濟、賽事經濟、會務經濟、影視經濟。協同沈家門夜排檔與普陀灣城市陽臺，打造“展銷融合”新模式，營造夜演、夜游、夜購、夜娛等消費場景。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區文廣旅體局、區商務局、區交旅集團

28.加快文體賽事中心、“流浪地球”文旅綜合體建設，辦好CUBAL、全國女子沙灘足球等品牌賽事。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區文廣旅體局、區城投集團、區交旅集團、桃花鎮、沈家門街道

29.運營阿魯亞、溫德姆、豪城半島等一批高端酒店，引進各類會務、會展活動100場。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區文廣旅體局、區商務局、區投資促進中心、沈家門街道、東港街道

30.擴圍落實“兩新”政策，多點提級內湖商圈、普陀水街、魯家峙夜經濟等消費載體，啟動建設普陀休閑船艇母港、新能源汽車城二期、汽修汽配產業園、普陀漁農商貿集散中心，全社會消費品零售總額增長5.1%。

責任領導：張峭嶺副區長

責任單位：區商務局、區發改局、區農業農村局、區交通運輸局、區海洋經濟發展局、區城投集團、區智創城西公司

31.構建區領導領銜招引重點項目機制，加快風能及高端海工裝備制造、半升洞洞窟恐龍與元宇宙文旅綜合體等在談項目落地。

責任領導：張峭嶺副區長

責任單位：區投資促進中心

32.創新招商引資路徑，用足用好綠能、九智、大健康等產業基金，設立服務業高質量發展基金，謀劃招引市場化的人工智能產業基金，創新實施“以投帶引”“資本招商”模式，力爭引進大宗商品儲運貿易、臨港先進制造、新能源新材料、低空經濟等領域的重大項目。

責任領導：張峭嶺副區長

責任單位：區投資促進中心、區財政局、區自貿中心、區交旅集團、區智創城西公司

33.確保簽約落地億元以上項目23個，其中超10億元產業項目4個、超20億元產業項目2個以上，實際利用外資1億美元以上。

責任領導：張峭嶺副區長

責任單位：區投資促進中心、六橫鎮

三、重塑產業體系，搶占高質量發展新賽道

34.爭取國家級深遠海養殖示范區試點，建成六橫海洋牧場綜合體、桃花島圍欄野化養殖項目，謀劃建設六橫、蝦峙品質大黃魚育、養、銷一體的海上“無煙工廠”，全力打造萬畝大黃魚養殖基地，探索深水高附加值經濟魚類養殖，力爭水產養殖產量增長5%以上。

責任領導：周吉敏副區長

責任單位：區海洋經濟發展局、六橫鎮、桃花鎮、蝦峙鎮

35.加快萬洋預制菜產業園、豐宇海洋生物醫藥等項目建設，開工水產城冷鏈物流園二期，迭代“普漁樂”數字服務平臺，推進漁港、漁船、漁業現代化轉型，力爭“一條魚”全產業鏈產值突破560億元。

責任領導：周吉敏副區長

責任單位：區海洋經濟發展局、區經信局、舟山國際水產城

36.大力發展海島設施農業，推進展茅現代農業科創園、登步千畝大棚楊梅基地等項目建設，做精“普陀佛茶”“普陀佛草”“普陀水仙”“登步楊梅”“桃花草莓”等海島農特產品，打響“普陀甘泉”“普陀甘霖”“普陀甘露”“普陀甘甜”品牌。

責任領導：胡乃利常委

責任單位：區農業農村局、區市場監管分局、區交旅集團、桃花鎮、東港街道、展茅街道、登步島管委會

37.加速林下道地中草藥基地建設，起勢成型千畝林下新質生產力，招引中藥材冷藏冷萃加工企業。

責任領導：胡乃利常委

責任單位：區農業農村局、區衛健局、區資源規劃分局、六橫鎮、桃花鎮、東港街道、展茅街道、白沙島管委會、登步島管委會

38.推進網驛產業園、史河船用機器人制造等20個億元以上工業項目建設，制造業投資增長10%。

責任領導：周吉敏副區長

責任單位：區經信局

39.推進西白蓮綠色海工制造與運維基地、萬邦未來船舶綠色智能運維示范基地等項目建設，增強甲醇雙燃料船舶、LNG運輸船、大型油輪等船型的維修改裝能力，制定甲醇動力船舶改裝修理標準，開建LNG、甲醇加注船舶，建設全球船舶修理“巨輪進車間”首臺套，并復制拓展至船舶制造領域，加快船舶工業技術由跟跑并跑世界向理念、技術、標準引領世界整體躍升。

責任領導：周吉敏副區長

責任單位：區經信局、區市場監管分局

40.全面激活新揚帆造船基地，研發建造穿梭油輪、滾裝船等高端船型，船舶與海工裝備產值增長10%以上。

責任領導：周吉敏副區長

責任單位：區經信局

41.深化小船廠整治提升行動，力爭淘汰低小散船廠4家，啟動建設桃花綠色漁船修理基地。

責任領導：周吉敏副區長

責任單位：區經信局、桃花鎮

42.堅定推進能源強區建設，主攻“清潔能源+制造”深度耦合，推進普陀2#海上風電、漁光互補二期、碳能科技綠色甲醇等新能源項目，延伸LNG冷能發電、冷能空分、低溫萃取等產業鏈，謀劃建設海上充電服務站，全力爭取新能源工程車制造領域實現零的突破，加快匯聚新能源全面激發普陀新質生產力的澎湃動能。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區發改局、區經信局、區自貿中心、六橫鎮

43.啟動諾西生物國際康養中心建設，建強公共細胞制備儲存中心，聚焦細胞技術應用、基因診斷治療、外泌體應用等領域，再招再引一批億元以上大健康標志性項目，爭取全國第五個干細胞、第一個自泌體自貿區醫療開放試點，大健康產值增長15%。

責任領導：胡乃利常委

責任單位：區衛健局、區投資促進中心、區自貿中心、區市場監管分局

44.加快網驛智造港一期、普陀海洋科創園三期、東港數字產業大樓等平臺建設，打造數字化改造2.0企業10家，數字經濟核心產業營收增長10%。

責任領導：周吉敏副區長

責任單位：區經信局

45.建設展茅低空經濟產業園，招引低空設備研發制造項目，聚焦物流配送、旅游消費、政務服務等領域，實現六橫、東極無人機常態化飛行，爭創省級低空經濟應用場景試點。

責任領導：王海濤常委

責任單位：區交通運輸局、區經信局、區公安分局、區文廣旅體局、區投資促進中心、經開區管委會、六橫鎮、東極鎮、展茅街道

46.積極培育未來產業，前瞻性布局海洋材料、海洋感知、元宇宙等新興賽道。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區發改局、區經信局、區海洋經濟發展局、區文廣旅體局、區交通運輸局、區衛健局、區自貿中心、區港航分中心

四、深化改革創新，激發高質量發展新活力

47.落實落細財政金融一攬子增量政策，為企業減稅降費8億元以上，降低中小微企業綜合融資成本，區內金融機構貸款余額突破千億元。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區金融發展中心、區財政局、區稅務局、普陀金融監管支局

48.深入實施商事登記便利化改革，投用新市民中心，啟用城市智慧大腦，打造全市示范型標桿政務服務中心。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區政務服務管理中心、區數據服務中心、區城投集團、區市場監管分局

49.深化海洋綜合執法改革，探索海陸一體的行刑銜接工作機制，創新“商漁共治”新模式。

責任領導：周吉敏副區長

責任單位：區海洋經濟發展局、區人民檢察院、區公安分局、區司法局、區港航分中心、沈家門海事處、舟山海警局普陀第一工作站

50.推動土地分層設權、船用甲醇加注、錨地維修等一批制度創新成果落地，力爭開放特定國家普通勞工招聘政策，爭取綠色修船國際認證試點，探索打造國際船舶登記船籍港。

責任領導：李明常務副區長、王海濤常委、朱彥波副區長、周吉敏副區長、張峭嶺副區長

責任單位：區自貿中心、區經信局、區人力社保局、區資源規劃分局、沈家門海事處

51.成立區土地儲備中心，深化國有企業改革，全面推進資產證券化。

責任領導：李明常務副區長、朱彥波副區長

責任單位：區財政局、區資源規劃分局

52.扎實做好新一輪海岸線修測前期工作，千方百計推動朱家尖西南涂等板塊轉為陸域。

責任領導：王海濤常委、朱彥波副區長

責任單位：區資源規劃分局、區交旅集團

53.持續推進跨鄉鎮土地綜合整治工程，合理布局用地、用海、用林的規模和時序，確保供地1300畝以上，消化批而未供土地300畝，再開發低效用地300畝。

責任領導：朱彥波副區長

責任單位：區資源規劃分局

54.加強重點產業島基礎設施配套，推進六橫—蝦峙供水一體化、南部諸島電網能力提升等項目。

責任領導：胡乃利常委、朱彥波副區長、周吉敏副區長

責任單位：區農業農村局、普陀供電分公司、六橫鎮、桃花鎮、蝦峙鎮、螞蟻島管委會、登步島管委會、市自來水公司普南分公司

55.加快產業空間與城市融合，利用閑置地塊導入小微產業園，整治低效企業15家，規上工業企業畝均稅收增長6%。

責任領導：周吉敏副區長

責任單位：區經信局

56.積極向上爭取“兩重”“兩新”超長期特別國債、中央預算內資金和政府專項債，落實政府隱性債務置換工作。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區發改局、區財政局

57.構建科技企業梯度培育體系，引導中遠爭創國家企業技術中心，新增國家高新技術企業8家、專精特新企業5家、規上工業企業15家。

責任領導：周吉敏副區長

責任單位：區經信局

58.實施“百億企業”培育計劃，利用2—3年時間力爭培育中遠重工、亞泰船舶、青山數科等一批產值超百億元的實體企業。

責任領導：周吉敏副區長

責任單位：區經信局

59.實施關鍵核心技術“揭榜掛帥”項目5個以上，規上工業企業研發投入增長10%。

責任領導：周吉敏副區長

責任單位：區經信局

60.引進挪威先進船型，打造標桿型遠洋魷釣新型漁船，推進綠色智能漁船首臺套項目。

責任領導：周吉敏副區長

責任單位：區經信局、區海洋經濟發展局

61.謀劃建立能源利用、船舶海工、應急救援研究院。

責任領導：李明常務副區長、周吉敏副區長

責任單位：區經信局、區發改局、區應急管理局

62.更大力度加快中創海洋、漲陽供應鏈等企業上市步伐。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區金融發展中心

63.深入開展校地合作，實施高層次人才“互聘共享”，加快導入高校資源，推動產學研深度融合，構建青年發展型城市，引育高層次人才50人以上，引進高校畢業生4500人以上。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區人力社保局、區委組織部、團區委

五、統籌城鄉融合，提檔高質量發展新顏值

64.全面啟動城鄉雨污水、燃氣、三聯供一體化等地下綜合管廊建設，有序推進六橫、魯家峙等一批海塘安瀾工程。

責任領導：胡乃利常委、朱彥波副區長

責任單位：區住建局、區農業農村局、區綜合行政執法局、區城投集團、六橫鎮、沈家門街道、東港街道、展茅街道

65.全市率先探索城中村自主更新路徑，打通“斷頭路、瓶頸路”11條，點穴式布局老城區立體智慧停車樓。

責任領導：朱彥波副區長

責任單位：區住建局、區舊城改造中心、區交通運輸局、東港集團、區城投集團、區智創城西公司、沈家門街道

66.建設舒適綠色智慧“好房子”。

責任領導：朱彥波副區長

責任單位：區住建局

67.引入超星級精品酒店。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區文廣旅體局、區投資促進中心

68.力爭開工蓮花洋客運樞紐。

責任領導：王海濤常委

責任單位：區交通運輸局、區交旅集團

69.啟動建設一帶一路世紀友好公園。

責任領導：朱彥波副區長

責任單位：區綜合行政執法局

70.加快實施南中山綠道、中央山體公園、如意灣最美公路等項目，打造東海最美城市濱海岸線。

責任領導：朱彥波副區長

責任單位：區城投集團、區交通運輸局

71.激發沈家門十里漁港煙火味，打造海鮮地攤、漁都夜市等特色跳蚤市場。

責任領導：張峭嶺副區長

責任單位：區商務局、區綜合行政執法局、區交旅集團、沈家門街道

72.實施城市微改造，花小錢辦靈動的事，讓生硬的城市工具箱變成一道道流動的藝術亮點，讓不動的城市行道樹扮靚城市的溫暖風景線。

責任領導：朱彥波副區長

責任單位：區綜合行政執法局

73.爭創“交通強國”試點區，乘勢而上謀劃六橫大橋南下（六橫大橋三期）橋隧工程，串聯六橫—蝦峙—桃花—登步—魯家峙等南部諸島，接入沿海高速交通網，爭取進入國家超長期特別國債盤子，早日結束普陀不通高速公路的歷史，形成海島十五分鐘同城圈。

責任領導：王海濤常委

責任單位：區交通運輸局、區發改局、區資源規劃分局、區港航分中心

74.全速推進六橫公路大橋二期、桃花旅游配套道路一期等一批重大項目，開工白沙至柴山連接通道、葫蘆島客運碼頭，謀劃桃花旅游配套道路二期、蝦峙產業配套道路、西白蓮至湖泥大橋。

責任領導：王海濤常委

責任單位：區交通運輸局、區港航分中心、區交旅集團、六橫鎮、桃花鎮、蝦峙鎮、東港街道、白沙島管委會

75.深化“藍色島鏈”品牌，完成六橫大岙碼頭擴建，開建桃花沙岙客運碼頭，啟動全區客運站及客運船舶智能化、低碳化改造。

責任領導：王海濤常委

責任單位：區交通運輸局、區港航分中心、區交旅集團

76.創建國家級客貨郵融合服務品牌，確保城鄉公交一體化率全市第一。

責任領導：王海濤常委

責任單位：區交通運輸局

77.壓實糧食安全責任制，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，建設糧食功能區儲備區600畝。

責任領導：胡乃利常委

責任單位：區農業農村局、區資源規劃分局

78.建設海上共富示范帶3條、陸上鄉村精品路2條，創建和美鄉村示范村14個，沖刺“神農鼎·銀鼎”。

責任領導：胡乃利常委

責任單位：區農業農村局

79.開展墻繪創意點亮行動，打造郊野南岙、山海塘頭、浪里白沙、勤耕上潘孫、集市路下徐、桃花塢里石子村等一批墻上“童話”鄉村，繪就新時代海上富春山居圖。

責任領導：胡乃利常委

責任單位：區農業農村局、區住建局、桃花鎮、東港街道、展茅街道、白沙島管委會

80.舒展千年漁港城市漁村與海上門戶國際錨地交相輝映的瑰麗畫卷，打造馬峙海上藝術家特色村。

責任領導：胡乃利常委

責任單位：區農業農村局、區文廣旅體局、區舊城改造中心、區交旅集團、沈家門街道

81.實施村莊“拆破屋、拓車道、建車位、布電樁”行動，改造漁農村公路30公里，新增漁農村車位1000個、公共充電樁200個。

責任領導：胡乃利常委

責任單位：區農業農村局、區發改局、區住建局、區交通運輸局、區資源規劃分局

82.因地制宜推動興業、強村、富民一體發展，實施東極“三年百幢”農房盤活和“三年萬樹”全島綠化行動，提質升級“沒有圍墻的創業園”，引育“新農人”4500名，確保低收入漁農戶人均可支配收入增長10%以上。

責任領導：胡乃利常委

責任單位：區農業農村局、區人力社保局、東極鎮

83.全面完成第三輪中央生態環境保護督察問題整改工作。

責任領導：王海濤常委

責任單位：區生態環境分局，各鎮、街道、區屬功能區管委會

84.強化PM2.5和臭氧協同控制，確保大氣環境質量全省前列。

責任領導：王海濤常委

責任單位：區生態環境分局

85.實施城鄉污水一體化整治，系統修復中弄河、蘆花河等重點河道水質，謀劃島北中水回補城市河道工程，堅決消除黑臭水體。

責任領導：王海濤常委、朱彥波副區長

責任單位：區生態環境分局、區住建局、區農業農村局、區綜合行政執法局、經開區管委會、沈家門街道、東港街道

86.持續提升環境基礎設施供給能力和水平，基本建成“無廢城市”。

責任領導：王海濤常委

責任單位：區生態環境分局

87.建立生態文明建設報告制度，加快推進普陀島北全線海洋生態保護修復工程，建設茅山村、白沙港村低碳試點，打造海上桃花源、圍欄青浜岸釣島等綠色轉化品牌，謀劃螞蟻島生態廊道，爭創“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

責任領導：李明常務副區長、胡乃利常委、王海濤常委、朱彥波副區長、周吉敏副區長、戴沈晨副區長

責任單位：區生態環境分局、區發改局、區住建局、區交通運輸局、區農業農村局、區文廣旅體局、區綜合行政執法局、區海洋經濟發展局、區城投集團、區資源規劃分局，各鎮、街道、區屬功能區管委會

六、致力民生有感，提升高質量發展新成色

88.加大對高校畢業生、退役軍人、農民工等群體的就業支持，新增就業5500人，城鎮登記失業率控制在3%以內。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區人力社保局

89.用心做優“一老一小”工作，引入高端養老項目，打造公寓式養老中心，探索居家養老新模式，穩步推進偏遠小島養老機構撤并，普惠托育價格不高于全市平均水平，創新出臺鼓勵優生優育的政策。

責任領導：李明常務副區長、胡乃利常委

責任單位：區民政局、區衛健局

90.用情做好“住有所居”工作，籌集保障性租賃住房700套，建成安置房2800套、公租房100套，將更多海島進城困難家庭納入保障。

責任領導：朱彥波副區長

責任單位：區住建局、區城投集團、區智創城西公司

91.做好“菜籃子”“魚籃子”穩產保供工作。

責任領導：張峭嶺副區長

責任單位：區商務局、區農業農村局、區供銷社

92.優化教育資源布局，啟用沈家門一小、城北新建幼兒園，實施城北小學擴建項目，謀劃平陽浦幼兒園遷建、沈家門小學整合。

責任領導：胡乃利常委

責任單位：區教育局

93.健全“五育并進”育人體系，推進中小學人工智能教育，啟動校園“三大球”培育行動，確保教育水平保持全市前列。

責任領導：胡乃利常委

責任單位：區教育局

94.鞏固健康普陀建設，實施區—鎮—村三級醫療體系提升工程，加快普陀醫院綜合大樓、東港醫院、六橫醫共體綜合提升項目建設，啟動沈家門社區衛生服務中心遷建，深化漁農村衛生室提質行動，探索城鄉醫療衛生人才一體化，持續推進普陀醫院爭創三甲醫院。

責任領導：胡乃利常委

責任單位：區衛健局、區委編辦、區人力社保局、區城投集團

95.深化婚俗婚慶改革，謀劃建設東港如意灣婚慶攝影基地、桃花甜蜜島愛情基地，舉辦婚慶產業博覽會。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區民政局、區文廣旅體局、區城投集團、區交旅集團、桃花鎮

96.高效運營普陀綜合應急救援基地，從嚴落實基層消防、城市運行、交通道路、船舶修造、危化品、網約房等重點領域專項整治，持續深化海上安全大起底大排查大整治行動，堅決“遏較大、降總量、保安全”。

責任領導：李明常務副區長、王海濤常委、朱彥波副區長、周吉敏副區長、鐘波副區長

責任單位：區應急管理局、區經信局、區公安分局、區交通運輸局、區綜合行政執法局、區海洋經濟發展局、區港航分中心、交警支隊普陀大隊、區消防救援局，各鎮、街道、區屬功能區管委會

97.爭取舉辦全省民間應急救援、全省防汛防臺防災工作與產業發展現場會。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區應急管理局

98.完善風險閉環管控機制，防范化解房地產、金融、電信詐騙、社會治安等重點領域風險。

責任領導：朱彥波副區長、鐘波副區長

責任單位：區公安分局、區金融發展中心、區住建局、普陀金融監管支局

99.全面構建預防性法治體系，迭代升級海上“融治理”模式，創新建設海洋產業法治服務中心，大力推廣沈家門街道民生綜合體管理服務治理新模式，加快形成海陸一體化治理大格局。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區社會治理中心、區公安分局、區司法局、區海洋經濟發展局、沈家門街道、舟山海警局普陀第一工作站

七、全面加強政府自身建設

100.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，持續深化“第一議題”制度，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提升踐行“八八戰略”的能力，讓廣大干部“心中有明燈、眼里有光亮、身上有文武、腳下有力量”，堅決做到上級有要求、普陀快行動。

責任領導：徐煒波區長

責任單位：區政府辦、區屬各單位，各鎮、街道、區屬功能區管委會

101.堅持以人民為中心的發展理念，不斷增進民生福祉，更好把群眾“盼的事”變成政府“干的事”、把政府“干的事”變成群眾“滿意的事”。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區政府辦、區屬各單位，各鎮、街道、區屬功能區管委會

102.今年，區政府將圍繞“發展、建設、民生、安全”四大領域，舉辦重點產業和社會事業現代化、高質量發展的系列大會（具體會議清單詳見附表）；繼續盡力辦好十方面民生實事，經過廣泛征集和充分討論，梳理形成了“校園補短提質行動”“群眾健康守護行動”等12個候選項目，提請各位代表票決。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區政府辦、區屬各單位，各鎮、街道、區屬功能區管委會

103.區政府將以敢想善試的創新意識、清醒嚴謹的科學態度、堅韌不拔的恒心毅力，多干難而正確的事，干好每一件打基礎利長遠的事。每年腳踏實地推進一件以上各方普遍歡迎的大事，今年將開工建設“三聯供”工程作為打基礎利長遠的大事攻堅突破，盡早實現企業對產有優能、群眾對住有優居的美好向往。

責任領導：李明常務副區長、朱彥波副區長

責任單位：區住建局、區發改局、區城投集團

104.敢于善于解決歷史遺留問題，每年扎扎實實攻堅一件以上群眾普遍期待解決的實事，今年將啟動荷外區塊改造作為難而正確的實事攻堅突破，盡早實現群眾對住有安居的強烈期盼。

責任領導：朱彥波副區長

責任單位：區舊城改造中心、區住建局、區城投集團、區資源規劃分局、沈家門街道

105.按照習近平總書記的要求，堅持求真務實，堅決反對僵化思維、蝸牛做派，堅決反對熱衷于對上表現、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義。面向市場、面向百姓，多聽企業和群眾的真實聲音，堅決向隨意增加市場主體負擔的行為開刀、問責。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區政府辦、區屬各單位，各鎮、街道、區屬功能區管委會

106.今年，區政府將規范涉企行政檢查作為“改革創新突破年”要突破的重要環節，全區各地、各部門都要主動挖掘自身思想上、行動上存在的問題和頑疾，制定行之有效的方案和舉措，最大限度減少入企頻次，堅決摒棄過度檢查、隨意檢查、多頭檢查的思維和做法，堅決制止為規范整治打擊一個領域的亂象而過度動用公共權力的想法和沖動，堅決叫停損害政府公信力的“表熱內冷”的方式和行為。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區政府辦、區屬各單位，各鎮、街道、區屬功能區管委會

107.做到有求必應、無事不擾，讓既有企業有感有知有幸福，讓將來的大算力、大食物、大極地等重大戰略性新質生產力項目在普陀無障礙落地，確保國之大者行穩致遠。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區政府辦、區屬各單位，各鎮、街道、區屬功能區管委會，

108.堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，全面加強政府系統黨的建設。

責任領導：徐煒波區長

責任單位：區政府辦、區屬各單位，各鎮、街道、區屬功能區管委會

109.持續深化法治政府建設，忠實履行憲法法律賦予的職責，自覺運用法治思維和法治方式解決問題、開展工作。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區政府辦、區司法局，各鎮、街道、區屬功能區管委會

110.嚴格壓控一般性支出，大力糾治公務視頻和PPT“泛化使用”等“屏幕中的形式主義”，把每一筆錢都用在發展緊要處、民生亟需上。

責任領導：徐煒波區長

責任單位：區政府辦、區財政局、區審計局

111.自覺接受人大監督和政協監督，加強審計監督、統計監督，高質量辦好人大代表議案、建議和政協提案。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區政府辦、區屬各單位，各鎮、街道、區屬功能區管委會

2025年擬召開的重大會議

附件2

2025年區政府十大民生實事項目責任分解

1.校園補短提質行動。普陀區中小學普通教室空調安裝工程，在全區初中、小學普通教室安裝空調610臺；普陀區學校（幼兒園）校園環境提升工程，對普陀小學等足球場、實驗幼兒園等戶外游戲環境、文化環境以及武嶺中學、東港中學等校園大門口的防沖撞設施進行改造。

責任領導：胡乃利常委

責任單位：區教育局

2.群眾健康守護行動。在展茅街道新建醫療急救點1個；全自動心肺復蘇儀項目，急救點當班救護車輛配備9臺全自動心肺復蘇儀；沈家門街道社區衛生服務中心改建項目，沈家門街道社區衛生服務中心整體搬遷至沈家門街道東海中路原防疫辦；海島兩慢病免費服藥項目，面向全區所有海島鄉鎮（含六橫），對困難戶、60周歲以上老年人等群體提供糖尿病、高血壓免費藥；基本公共衛生供給服務項目，完成兩癌篩查2500人，慢阻肺篩查1200人，老年人醫養結合服務人數5萬人。

責任領導：胡乃利常委

責任單位：區衛健局，各鎮、街道、區屬功能區管委會

3.品質養老擴面行動。提升養老基礎設施保障工作，試點建設嵌入式養老服務項目1個，啟用區級特困人員集中供養點；擴面戶籍老年人意外傷害保障，70周歲以上戶籍老年人意外傷害保險全覆蓋。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區民政局、區公安分局、區城投集團，各鎮、街道、區屬功能區管委會

4.城鄉交通暢行行動。2025年普陀區農村公路大中修工程，對普陀區內3條縣道、3條鄉道、7條村道進行大中修工程，合計22公里；2025年普陀區農村公路路網完善工程，農村公路路網完善6公里；農村單車道公路改造提升工程，改造提升公路共計10公里。

責任領導：王海濤常委

責任單位：區交通運輸局，各鎮、街道、區屬功能區管委會

5.基礎設施除險行動。市政道路橋隧除險保安工程，實施魯家峙大橋提升改造工程，永興隧道、東港隧道結構檢測，城區道路脫空檢測等；海華路提升改造工程，對海華路（海天大道至昌正街路段）瀝青路面、人行道等設施整體提升改造，總面積約8500平方米；海岸護欄維修工程，對東港、魯家峙海邊護欄維修，長度約9公里；交通安全隱患整治綠化帶改造工程，對涉交通安全隱患的各道路交通路口綠化進行改造，合計約10000平方米。

責任領導：朱彥波副區長

責任單位：區綜合行政執法局

6.住房安居提質行動。保障性住房小區加裝電梯8臺；公租房室內裝修工程，完成普陀區公租房室內裝修100套；公共租賃住房補貼，新增公租房補貼家庭100戶。

責任領導：朱彥波副區長

責任單位：區住建局

7.人居環境優化行動。農村污水治理提標改造工程，對登步島原大岙村污水管網進行修復，在蝦峙鎮黃石村新（改）建污水處理終端；友好公園（植物園）建設工程，在沈院內打造植物園，包括建設月季園、國花園、鄉土植物園等內容。

責任領導：朱彥波副區長

責任單位：區住建局、區綜合行政執法局、蝦峙鎮、登步島管委會

8.水利綜合治理行動。2025年度幸福河湖農村水系整治，完成清淤河道7公里；2025年度灌溉設施更新改造，提升改造灌溉泵站3座；病險山塘綜合整治，完成1座病險山塘綜合整治。

責任領導：胡乃利常委

責任單位：區農業農村局、六橫鎮、桃花鎮、展茅街道、登步島管委會

9.文體惠民增亮行動。基層體育場地設施提升工程，全區新建或改擴建10個標準籠式籃球場、2個籠式足球場、5個國球進社區（公園）項目。

責任領導：李明常務副區長

責任單位：區文廣旅體局、區綜合行政執法局、區城投集團，各鎮、街道、區屬功能區管委會

10.特殊群體關愛行動。為重度失能人員提供長期護理保險服務，為通過重度失能評估人員提供機構、居家及親情護理服務；實施殘疾兒童搶救性康復，實施殘疾兒童搶救性康復38人。

責任領導：李明常務副區長、胡乃利常委

責任單位：區衛健局、區民政局、區教育局、區市場監管分局、區殘聯

舟山市普陀區人民政府辦公室關于印發2025年政府工作報告重點工作和民生實事責任分解的通知.pdf