各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬功能區(qū)管委會，區(qū)屬各單位：

《2025年普陀區(qū)食品藥品安全工作要點》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

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舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室

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（此件公開發(fā)布）

2025年普陀區(qū)食品藥品安全工作要點

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2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，全區(qū)食品藥品安全工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“四個最嚴”為統(tǒng)領，全面推動我區(qū)食品藥品綜合治理能力再上新臺階。

一、齊抓共管，壓緊壓實各方責任

（一）深化黨政責任落實。落實食品藥品安全黨政同責要求、屬地管理責任，有機融入“141”基層治理體系。（區(qū)食藥安辦）

（二）深化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。各成員單位依法履職，健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，建立健全食品貯存、運輸、寄遞和配送協(xié)調(diào)機制、進口食品風險聯(lián)防聯(lián)控機制。（區(qū)食藥安辦、區(qū)食藥安委成員單位）

（三）督促企業(yè)主體責任落實。加強對不同領域食品企業(yè)的分類指導，開展主體責任落實全覆蓋培訓，督促依法配齊兩員，落實“日管控、周排查、月調(diào)度”機制。全面實施藥品質(zhì)量安全主體責任，確保企業(yè)“主體責任清單”落實。（區(qū)市場監(jiān)管分局）持續(xù)推動重點品種“浙農(nóng)碼”上鏈，開展全程數(shù)字化追溯。加強承諾達標合格證監(jiān)管，落實主體責任，指導種養(yǎng)殖主體通過“浙農(nóng)優(yōu)品”規(guī)范化開具“浙農(nóng)碼”承諾證，做到農(nóng)產(chǎn)品帶證上市。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)海洋經(jīng)濟局）

二、服務民生，著力解決群眾關心的突出問題

（四）保障重點場所食品安全。建立事前、事中、事后閉環(huán)處置，消除突出風險隱患。深化農(nóng)批市場食用農(nóng)產(chǎn)品安全合規(guī)指導，推動舟山中國國際水產(chǎn)城農(nóng)批市場食品安全規(guī)范化建設。（區(qū)市場監(jiān)管分局）

（五）保障重點主體食品安全。強化網(wǎng)絡銷售食品安全治理，督促第三方平臺及經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為。探索網(wǎng)絡餐飲集成改革。完善連鎖餐飲企業(yè)食品安全管理制度，逐步形成“總部+門店”組團自治模式。（區(qū)市場監(jiān)管分局、區(qū)商務局）

（六）保障重點人群食品安全。強化校園“四色碼”應用，迭代優(yōu)化“校園食安智治”，實施分類精準監(jiān)管。嚴格校長負責制，推進中小學校園食品安全問題專項治理，提檔升級中小學校食堂4家。（區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管分局）持續(xù)加強對全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、鎮(zhèn)（街道），村（社區(qū)）居家養(yǎng)老照料中心、幸福食堂等助供餐的食品安全監(jiān)管，推進養(yǎng)老食堂“陽光廚房”建設。（區(qū)市場監(jiān)管分局、區(qū)民政局）實施重大項目工地食堂食品安全提升工程，推動工地食堂食品安全管理規(guī)范提升。（區(qū)市場監(jiān)管分局）

（七）保障重點食品藥品品種安全。推進肉制品質(zhì)量安全專項治理，持續(xù)強化肉制品監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，嚴防嚴控肉類產(chǎn)品安全風險。（區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管分局）持續(xù)加強集采中選產(chǎn)品、無菌和植入類醫(yī)療器械、醫(yī)美產(chǎn)品、特殊和兒童化妝品等重點產(chǎn)品監(jiān)管力度。（區(qū)市場監(jiān)管分局）

（八）補齊“海上”用藥短板。提檔升級便民藥事服務，持續(xù)推動“海上幸福藥素”，創(chuàng)建2+N“藥共富”服務新模式，為海上漁貨船和“雙無”小島補足“藥服務”短板。持續(xù)推進低價藥柜長效規(guī)范運行，提升低價藥柜運行品質(zhì)。（區(qū)市場監(jiān)管分局）

三、依法從嚴，加強食藥安全全程監(jiān)管

（九）嚴控農(nóng)獸藥殘留超標。深化鞏固豇豆農(nóng)藥殘留專項整治成效，聚焦重點風險品種農(nóng)獸藥殘留問題，實施精準治理，強化“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條協(xié)同監(jiān)管。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)海洋經(jīng)濟局、區(qū)市場監(jiān)管分局）

（十）嚴打“兩超一非”。加大力度對超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等問題專項治理。規(guī)范食品添加劑使用和標簽標注，嚴禁超范圍、超限量使用食品添加劑。（區(qū)市場監(jiān)管分局、區(qū)公安分局）

（十一）嚴懲違法犯罪行為。開展“鐵拳”“昆侖”“綠劍”“藥劍”等專項行動，嚴厲查處一批群眾反映強烈的食品藥品違法犯罪案件。（區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)海洋經(jīng)濟局、區(qū)市場監(jiān)管分局）強化行刑“雙向”移送機制，依托行刑共治中心，推動行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接，提升打擊效率。（區(qū)公安分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)海洋經(jīng)濟局、區(qū)市場監(jiān)管分局）扎實推進進口食品“國門守護”行動，加強對走私農(nóng)產(chǎn)品（凍品）違法犯罪行為打擊，嚴防輸入型食品安全風險。（區(qū)公安分局）強化信用聯(lián)合懲戒，完善食品安全從業(yè)禁止機制和禁業(yè)人員名單庫，依法實施失信人員行業(yè)禁入。（區(qū)人民法院、區(qū)市場監(jiān)管分局）做好食品安全民事和行政公益訴訟相關工作，健全食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度，開展司法實踐。（區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院）

四、強化保障，提升食藥風險防控能力

（十二）構(gòu)建全鏈條追溯體系。實施科學用藥增效行動，加強耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理，優(yōu)化輕中度受污染耕地安全利用技術。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）貫徹落實《浙江省食品安全數(shù)字化追溯規(guī)定》，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法上鏈，“雙重點”上鏈率達到95%以上，獲證主體激活率達到60%以上。推進“舟山大黃魚”數(shù)字化追溯全鏈應用。深化“菜籃子安全守護”微改革，監(jiān)管快檢陽性100%閉環(huán)追溯到源頭。（區(qū)市場監(jiān)管分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)海洋經(jīng)濟局）

（十三）強化風險監(jiān)測預警體系。持續(xù)落實食品安全風險治理一件事集成改革，圍繞風險治理“5+17”體系建設，推動食品安全風險治理精準施策，創(chuàng)新“流動+定點”監(jiān)測哨點網(wǎng)絡。（區(qū)食藥安辦、區(qū)食藥安委相關成員單位）強化全區(qū)食品監(jiān)督抽檢和風險研判，年風險監(jiān)測食品樣本量1件/千人。（區(qū)衛(wèi)健局）落實省市區(qū)各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測強度提升至2批次/千人。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)海洋經(jīng)濟局）持續(xù)強化定量監(jiān)測，年度初級水產(chǎn)品抽檢不少于150批次。（區(qū)海洋經(jīng)濟局）加強糧食收購、政府糧油儲備、放心糧油的質(zhì)量安全監(jiān)管，全年開展糧食質(zhì)量抽檢不少于10批次。（區(qū)發(fā)改局）開展市場監(jiān)管領域食品安全抽檢監(jiān)測計劃不少于560批次，全年藥品監(jiān)督抽檢100批次。（區(qū)市場監(jiān)管分局）鼓勵開放部分有條件的農(nóng)村市場檢測點，為市民提供免費檢測服務，全年檢測上市食品不少于2萬批次。（商貿(mào)集團普陀分公司）

（十四）推動冷鏈物流體系建設。持續(xù)推進冷鏈物流重點項目建設，推動舟山國際水產(chǎn)城省級冷鏈物流園區(qū)提能升級。（區(qū)發(fā)改局）

（十五）強化技術支撐能力。強化食品安全領域關鍵共性技術科研項目攻關，持續(xù)推進水產(chǎn)品精深加工關鍵技術研究與產(chǎn)業(yè)化示范。（區(qū)經(jīng)信局）加力推進設備更新，提升分析檢測能力，保障全區(qū)食品安全應急處置和風險隱患排查能力。（區(qū)市場監(jiān)管分局）

（十六）強化基礎能力保障。科學謀劃“十五五”重點任務。（區(qū)食藥安辦、區(qū)食藥安委成員單位）加大專項資金統(tǒng)籌安排力度，持續(xù)做好食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財政投入保障。（區(qū)財政局）健全食品藥品監(jiān)管人才隊伍建設制度，加強專業(yè)化檢查員隊伍建設，提升干部履職能力；加強行業(yè)作風建設，切實做到監(jiān)管為民。（區(qū)食藥安委成員單位）推行分級分類監(jiān)督檢查集成改革，對全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)一體化推進日常監(jiān)督檢查、飛行檢查和體系檢查。（區(qū)市場監(jiān)管分局）

五、量質(zhì)并舉，推動食藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（十七）優(yōu)化入市指導服務。聚焦入市便捷、服務精準的政務生態(tài)，打造“事前、事后、多跨集成”全鏈條服務模式，做實入市指導。落實“高效辦成一件事”，提升許可準入便利化水平。（區(qū)市場監(jiān)管分局）

（十八）推進“食安共富幸福村”建設。多維度實施黃楊尖“美食+文旅”的“美食特色村”帶富行動，把食安共富、鄉(xiāng)村振興落實到最小單元。（區(qū)市場監(jiān)管分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣旅體局、展茅街道）

（十九）打造“浙產(chǎn)好食品”產(chǎn)業(yè)品牌。實施“浙好”系列食品產(chǎn)業(yè)提升行動，立足海洋經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展特點，著力打造“地標海鮮宴”品牌方陣，推進地理標志與文旅融合發(fā)展，不斷提升浙產(chǎn)食品市場美譽度和產(chǎn)品附加值。（區(qū)市場監(jiān)管分局、區(qū)文廣旅體局）開展“浙好土特產(chǎn)”推選、參加省農(nóng)博會金獎產(chǎn)品遴選等活動，帶動“浙好”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”四大行動，完成2家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設任務，新增2個綠色食品。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）積極推廣全區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌，結(jié)合農(nóng)博會、“土特產(chǎn)”推介等，展示普陀佛茶等優(yōu)秀區(qū)域公共品牌、產(chǎn)品品牌，強化示范引領。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)海洋經(jīng)濟局）提升企業(yè)在食品安全領域的科技創(chuàng)新能力，培育認定食品加工領域科技型企業(yè)3家。（區(qū)經(jīng)信局）

六、共建共享，著力構(gòu)建社會共治體系

（二十）充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，引導社會各界積極有序參與食品安全監(jiān)督。（區(qū)食藥安辦）深化食責險惠民改革，落實“問題食品保險”，簡化理賠流程。暢通食品藥品安全問題投訴舉報渠道。（區(qū)市場監(jiān)管分局）深入開展食品藥品安全暗訪。（區(qū)委政法委、區(qū)市場監(jiān)管分局）

（二十一）強化科普陣地建設。開展“食品安全宣傳周”“藥械化安全主題宣傳”等活動，深化“同舟食安·千島共富”海洋特色宣傳科普體系，打造具有普陀特色的“蓮心共護·普享食安”社會共治品牌。（區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管分局、區(qū)人民法院、區(qū)科協(xié)）持續(xù)推進科學用藥培訓，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測技能培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳、培訓等活動。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)海洋經(jīng)濟局）

（二十二）推進反浪費食品行動。貫徹《中華人民共和國反食品浪費法》，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)履行主體責任，加大反浪費監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為。積極倡導文明節(jié)約風尚。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局、區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管分局）

（二十三）妥善做好輿情應對和處置。完善重大輿情收集、分析研判和快速反應機制，有效應對重大敏感輿情，準確發(fā)布權(quán)威信息，及時回應群眾關切，有序開展食品藥品安全輿論監(jiān)督。（區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)市場監(jiān)管分局等成員單位）

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附件：2025年普陀區(qū)食品藥品安全工作任務分解表

舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)2025年普陀區(qū)食品藥品安全工作要點的通知.pdf