各鎮人民政府、街道辦事處，區屬功能區管委會，區屬各單位：

《2025年普陀區食品藥品安全工作要點》已經區政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

舟山市普陀區人民政府辦公室

                     2025年3月27日

（此件公開發布）

2025年普陀區食品藥品安全工作要點

2025年是“十四五”規劃的收官之年，全區食品藥品安全工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“四個最嚴”為統領，全面推動我區食品藥品綜合治理能力再上新臺階。

一、齊抓共管，壓緊壓實各方責任

（一）深化黨政責任落實。落實食品藥品安全黨政同責要求、屬地管理責任，有機融入“141”基層治理體系。（區食藥安辦）

（二）深化部門協調聯動。各成員單位依法履職，健全工作協調聯動機制，建立健全食品貯存、運輸、寄遞和配送協調機制、進口食品風險聯防聯控機制。（區食藥安辦、區食藥安委成員單位）

（三）督促企業主體責任落實。加強對不同領域食品企業的分類指導，開展主體責任落實全覆蓋培訓，督促依法配齊兩員，落實“日管控、周排查、月調度”機制。全面實施藥品質量安全主體責任，確保企業“主體責任清單”落實。（區市場監管分局）持續推動重點品種“浙農碼”上鏈，開展全程數字化追溯。加強承諾達標合格證監管，落實主體責任，指導種養殖主體通過“浙農優品”規范化開具“浙農碼”承諾證，做到農產品帶證上市。（區農業農村局、區海洋經濟局）

二、服務民生，著力解決群眾關心的突出問題

（四）保障重點場所食品安全。建立事前、事中、事后閉環處置，消除突出風險隱患。深化農批市場食用農產品安全合規指導，推動舟山中國國際水產城農批市場食品安全規范化建設。（區市場監管分局）

（五）保障重點主體食品安全。強化網絡銷售食品安全治理，督促第三方平臺及經營者規范經營行為。探索網絡餐飲集成改革。完善連鎖餐飲企業食品安全管理制度，逐步形成“總部+門店”組團自治模式。（區市場監管分局、區商務局）

（六）保障重點人群食品安全。強化校園“四色碼”應用，迭代優化“校園食安智治”，實施分類精準監管。嚴格校長負責制，推進中小學校園食品安全問題專項治理，提檔升級中小學校食堂4家。（區教育局、區市場監管分局）持續加強對全區養老機構、鎮（街道），村（社區）居家養老照料中心、幸福食堂等助供餐的食品安全監管，推進養老食堂“陽光廚房”建設。（區市場監管分局、區民政局）實施重大項目工地食堂食品安全提升工程，推動工地食堂食品安全管理規范提升。（區市場監管分局）

（七）保障重點食品藥品品種安全。推進肉制品質量安全專項治理，持續強化肉制品監督抽檢和風險監測，嚴防嚴控肉類產品安全風險。（區公安分局、區農業農村局、區市場監管分局）持續加強集采中選產品、無菌和植入類醫療器械、醫美產品、特殊和兒童化妝品等重點產品監管力度。（區市場監管分局）

（八）補齊“海上”用藥短板。提檔升級便民藥事服務，持續推動“海上幸福藥素”，創建2+N“藥共富”服務新模式，為海上漁貨船和“雙無”小島補足“藥服務”短板。持續推進低價藥柜長效規范運行，提升低價藥柜運行品質。（區市場監管分局）

三、依法從嚴，加強食藥安全全程監管

（九）嚴控農獸藥殘留超標。深化鞏固豇豆農藥殘留專項整治成效，聚焦重點風險品種農獸藥殘留問題，實施精準治理，強化“從農田到餐桌”全鏈條協同監管。（區農業農村局、區海洋經濟局、區市場監管分局）

（十）嚴打“兩超一非”。加大力度對超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質等問題專項治理。規范食品添加劑使用和標簽標注，嚴禁超范圍、超限量使用食品添加劑。（區市場監管分局、區公安分局）

（十一）嚴懲違法犯罪行為。開展“鐵拳”“昆侖”“綠劍”“藥劍”等專項行動，嚴厲查處一批群眾反映強烈的食品藥品違法犯罪案件。（區公安分局、區農業農村局、區海洋經濟局、區市場監管分局）強化行刑“雙向”移送機制，依托行刑共治中心，推動行政執法與刑事司法高效銜接，提升打擊效率。（區公安分局、區人民檢察院、區人民法院、區農業農村局、區海洋經濟局、區市場監管分局）扎實推進進口食品“國門守護”行動，加強對走私農產品（凍品）違法犯罪行為打擊，嚴防輸入型食品安全風險。（區公安分局）強化信用聯合懲戒，完善食品安全從業禁止機制和禁業人員名單庫，依法實施失信人員行業禁入。（區人民法院、區市場監管分局）做好食品安全民事和行政公益訴訟相關工作，健全食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度，開展司法實踐。（區人民檢察院、區人民法院）

四、強化保障，提升食藥風險防控能力

（十二）構建全鏈條追溯體系。實施科學用藥增效行動，加強耕地土壤環境質量分類管理，優化輕中度受污染耕地安全利用技術。（區農業農村局）貫徹落實《浙江省食品安全數字化追溯規定》，督促食品生產經營者依法上鏈，“雙重點”上鏈率達到95%以上，獲證主體激活率達到60%以上。推進“舟山大黃魚”數字化追溯全鏈應用。深化“菜籃子安全守護”微改革，監管快檢陽性100%閉環追溯到源頭。（區市場監管分局、區農業農村局、區海洋經濟局）

（十三）強化風險監測預警體系。持續落實食品安全風險治理一件事集成改革，圍繞風險治理“5+17”體系建設，推動食品安全風險治理精準施策，創新“流動+定點”監測哨點網絡。（區食藥安辦、區食藥安委相關成員單位）強化全區食品監督抽檢和風險研判，年風險監測食品樣本量1件/千人。（區衛健局）落實省市區各級農產品質量安全監測計劃，農產品質量安全定量監測強度提升至2批次/千人。（區農業農村局、區海洋經濟局）持續強化定量監測，年度初級水產品抽檢不少于150批次。（區海洋經濟局）加強糧食收購、政府糧油儲備、放心糧油的質量安全監管，全年開展糧食質量抽檢不少于10批次。（區發改局）開展市場監管領域食品安全抽檢監測計劃不少于560批次，全年藥品監督抽檢100批次。（區市場監管分局）鼓勵開放部分有條件的農村市場檢測點，為市民提供免費檢測服務，全年檢測上市食品不少于2萬批次。（商貿集團普陀分公司）

（十四）推動冷鏈物流體系建設。持續推進冷鏈物流重點項目建設，推動舟山國際水產城省級冷鏈物流園區提能升級。（區發改局）

（十五）強化技術支撐能力。強化食品安全領域關鍵共性技術科研項目攻關，持續推進水產品精深加工關鍵技術研究與產業化示范。（區經信局）加力推進設備更新，提升分析檢測能力，保障全區食品安全應急處置和風險隱患排查能力。（區市場監管分局）

（十六）強化基礎能力保障。科學謀劃“十五五”重點任務。（區食藥安辦、區食藥安委成員單位）加大專項資金統籌安排力度，持續做好食品和食用農產品質量安全財政投入保障。（區財政局）健全食品藥品監管人才隊伍建設制度，加強專業化檢查員隊伍建設，提升干部履職能力；加強行業作風建設，切實做到監管為民。（區食藥安委成員單位）推行分級分類監督檢查集成改革，對全區食品生產企業一體化推進日常監督檢查、飛行檢查和體系檢查。（區市場監管分局）

五、量質并舉，推動食藥產業高質量發展

（十七）優化入市指導服務。聚焦入市便捷、服務精準的政務生態，打造“事前、事后、多跨集成”全鏈條服務模式，做實入市指導。落實“高效辦成一件事”，提升許可準入便利化水平。（區市場監管分局）

（十八）推進“食安共富幸福村”建設。多維度實施黃楊尖“美食+文旅”的“美食特色村”帶富行動，把食安共富、鄉村振興落實到最小單元。（區市場監管分局牽頭，區農業農村局、區文廣旅體局、展茅街道）

（十九）打造“浙產好食品”產業品牌。實施“浙好”系列食品產業提升行動，立足海洋經濟區域發展特點，著力打造“地標海鮮宴”品牌方陣，推進地理標志與文旅融合發展，不斷提升浙產食品市場美譽度和產品附加值。（區市場監管分局、區文廣旅體局）開展“浙好土特產”推選、參加省農博會金獎產品遴選等活動，帶動“浙好”農業產業發展。持續推進農產品“三品一標”四大行動，完成2家優質農產品生產基地建設任務，新增2個綠色食品。（區農業農村局）積極推廣全區農業區域品牌，結合農博會、“土特產”推介等，展示普陀佛茶等優秀區域公共品牌、產品品牌，強化示范引領。（區農業農村局、區海洋經濟局）提升企業在食品安全領域的科技創新能力，培育認定食品加工領域科技型企業3家。（區經信局）

六、共建共享，著力構建社會共治體系

（二十）充分發揮社會監督作用。充分發揮社會監督作用，引導社會各界積極有序參與食品安全監督。（區食藥安辦）深化食責險惠民改革，落實“問題食品保險”，簡化理賠流程。暢通食品藥品安全問題投訴舉報渠道。（區市場監管分局）深入開展食品藥品安全暗訪。（區委政法委、區市場監管分局）

（二十一）強化科普陣地建設。開展“食品安全宣傳周”“藥械化安全主題宣傳”等活動，深化“同舟食安·千島共富”海洋特色宣傳科普體系，打造具有普陀特色的“蓮心共護·普享食安”社會共治品牌。（區委宣傳部、區教育局、區司法局、區衛健局、區市場監管分局、區人民法院、區科協）持續推進科學用藥培訓，開展農產品質量安全快速檢測技能培訓、農產品質量安全科普宣傳、培訓等活動。（區農業農村局、區海洋經濟局）

（二十二）推進反浪費食品行動。貫徹《中華人民共和國反食品浪費法》，督促食品生產經營企業履行主體責任，加大反浪費監督檢查力度，嚴厲查處違法違規行為。積極倡導文明節約風尚。（區發改局、區商務局、區教育局、區市場監管分局）

（二十三）妥善做好輿情應對和處置。完善重大輿情收集、分析研判和快速反應機制，有效應對重大敏感輿情，準確發布權威信息，及時回應群眾關切，有序開展食品藥品安全輿論監督。（區食藥安辦牽頭，區委宣傳部、區市場監管分局等成員單位）

附件：2025年普陀區食品藥品安全工作任務分解表

舟山市普陀區人民政府辦公室關于印發2025年普陀區食品藥品安全工作要點的通知.pdf