2025年一季度，普陀區發揮比較優勢，著力招引工作，改善營商環境，提振市場信心，固定資產投資運行平穩。新入庫項目的增長為投資增添新鮮活力，工業投資持續發力、房地產投資明顯回升，但依然存在重點項目開工不足、基礎設施投資下降等問題。

一、運行情況

1、總體投資平穩運行。一季度全區完成固定資產投資57.66億元，同比下降1.7%，建安工程完成投資39.62億元，同比下降4.1%。考核口徑（扣除普朱、六橫、新城普陀行政區域）完成固定資產投資30.24億元，同比增長5.4%，其中建安工程完成投資19.67億元，同比增長15.4%。

2、工業投資持續發力。工業投資16.28億元，同比增長8.9%，其中工業技改投資3.71億元，同比增長4.2倍，制造業完成投資8.92億元，同比增長109.8%，高新技術產業完成投資3.45億元，同比增長2.8%，其中高新技術產業（工業）完成投資2.56億元，同比增長186.8%。

3、房地產投資明顯回升。房地產開發投資11.47億元，同比增長22.6%，其中區考核口徑（扣除普朱、六橫、新城普陀行政區域）完成固定資產投資7.23億元，同比增長81.9%。去年9月新入庫的舟山市普陀區東港新區48-7地塊住宅建設項目貢獻頗多，扭轉了3年來的房地產投資頹勢。

4、新入庫項目增長較快。一季度新入庫項目59個，同比增長90.3%，計劃總投資57.62億元，同比增長53.3%，其中船舶購置類項目共15個，比去年凈增9個，入庫項目厚積薄發，為我區后期投資增長打下良好基礎，助力全區年度目標的完成。

二、存在問題

1、完成目標進度不均衡。從一季度各鎮、街道、管委會投資完成全年目標進度看，桃花鎮、蝦峙鎮、東極鎮、登步管委會、東港街道完成年度目標進度快于全區平均進度，分別完成全年投資目標的36.7%、34.7%、32.9%、28.6%和25.5%；展茅街道、白沙管委會、沈家門街道、六橫鎮、螞蟻管委會完成全年投資進度慢于全區平均進度，分別完成全年投資目標進度的20%、19.3%、18.8%、18.1%、2.4%，第一名比最后一名完成進度快34.3個百分點，各鎮、街道、管委會固定資產投資完成目標進度不均衡。

2、基礎投資縮減明顯。基礎設施投資21.75億元，同比下降16.0%，其中交通、能源、水利、生態環保投資20.11億元，同比下降24.2%。基礎投資的縮減主要受能源投資下降影響。因浙能六橫電廠二期工程2×1000MW項目、盛達原油兼燃料油儲運物流基地項目等重點能源項目接連完工，一季度能源投資8.69億元，同比下降42.7%。

3、部分重點項目滯后。在年初制定的重點項目清單中，有24個項目計劃在一季度開工，目前尚有9個項目因各種原因未能入庫，入庫率僅62.5%，如“中石化浙江舟山六橫LNG項目”、“普陀海運基地項目”、“六橫-寧波LNG外輸管道”等,影響投資目標的按時保質完成。

4、在庫投資項目不能支撐完成全年目標。隨著我區中奧能源油品儲運擴建工程、盛達原油兼燃料油儲運物流基地項目、舟山長喬海洋世界科技館項目、永興村地塊安置房建設工程等重點項目完工，在庫投資項目明顯不足。現在庫383個項目，剩余總投資439.17億元，按正常施工進度測算，后三季度預計僅可上報160億元左右，全年投資預計完成218億元，按全年固定資產投資目標260億元算，離目標還差42億元，遠不足支撐完成全年固定資產投資目標。

三、對策建議

1、加大招商引資力度。發揮普陀區得天獨厚的港口區位優勢，自由貿易試驗區的政策優勢，找準定位，立足市場，從土地、稅收、金融、人才等各個維度提供優惠政策，增強對外來資金的吸引力，加快打造“155”先進制造業產業集群，引導企業向高端化智能化綠色化國際化方向轉型，形成規模效應，筑巢引鳳。

2、發揮重點項目作用。根據年初制定的重點項目清單，做好重點項目跟蹤服務工作，實時跟進項目進度，抓時間搶工期，對于達到入庫條件的項目，第一時間聯系企業備齊資料入庫納統，對于還未開工，或進度滯后的項目，要實時跟進關注，了解其困難，打通堵點，爭取盡早開工入庫，爭取到年底63個新建重點項目應入盡入，發揮重點項目中流砥柱的作用。

3、挖掘新型項目潛力。利用普陀區在旅游、漁業、海洋經濟等相關領域的優勢地位，加強與相關主管部門的聯系，掌握項目信息，鎮、街道、管委會統計員發揮主觀能動性，獲取船舶購置、酒店裝修等項目信息，做好對企業的統計政策宣講、入庫申報指導等相關工作，形成新增量。