各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬功能區(qū)管委會，區(qū)屬各單位：

現(xiàn)將《普陀區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)域治理改革工作總體方案（2025—2027年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

舟山市普陀區(qū)人民政府

2025年5月30日

（此件公開發(fā)布）

普陀區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)域治理改革工作總體方案

（2025—2027年）

為貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于深化招投標(biāo)領(lǐng)域治理改革的工作部署，加快構(gòu)建上下貫通的招投標(biāo)工作體系，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，根據(jù)省市招投標(biāo)領(lǐng)域治理改革工作總體方案要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

到2025年底，招投標(biāo)管理體制與市級統(tǒng)一、上下貫通，“政府領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)改牽頭、行業(yè)監(jiān)管、紀(jì)委監(jiān)督、平臺支撐”機(jī)制理順，基本建成“條抓塊統(tǒng)、邊界清晰、權(quán)責(zé)一體”的工作體系和分行業(yè)全過程全鏈條監(jiān)管體系。到2026年，依托全省統(tǒng)一招投標(biāo)交易平臺，做好統(tǒng)一交易平臺與現(xiàn)有交易系統(tǒng)的過渡。推進(jìn)大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)在招投標(biāo)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，“制度+技術(shù)”的治理體系更加完善。到2027年，鞏固招投標(biāo)領(lǐng)域治理改革成果，規(guī)范有序的招投標(biāo)市場基本建成。適時將行之有效的做法和經(jīng)驗拓展到其他公共資源交易領(lǐng)域，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境走在全市前列。

二、主要任務(wù)

（一）改革招投標(biāo)管理體制機(jī)制。一是優(yōu)化管理體制，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)管、交易服務(wù)三分離。區(qū)政務(wù)服務(wù)管理中心不再承擔(dān)綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作、推進(jìn)公共資源交易平臺整合共享等相關(guān)職責(zé)，相關(guān)職責(zé)、編制、人員劃轉(zhuǎn)至區(qū)發(fā)改局；具體招投標(biāo)活動的監(jiān)管職責(zé)、編制、人員劃轉(zhuǎn)至各行業(yè)主管部門；理順六橫管委會招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，明確六橫管委會招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)區(qū)屬各行政主管部門承接；政務(wù)服務(wù)部門保留交易服務(wù)職責(zé)，做好交易服務(wù)。區(qū)委編辦按照省委編辦明確的機(jī)構(gòu)職能編制調(diào)整政策口徑，做好機(jī)構(gòu)職能調(diào)整相關(guān)工作，確保“發(fā)改部門綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)+行業(yè)主管部門具體監(jiān)管+政務(wù)服務(wù)部門提供交易服務(wù)”一貫到底，與市級統(tǒng)一。二是落實(shí)分行業(yè)全過程全鏈條監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)住建、水利領(lǐng)域招投標(biāo)活動執(zhí)法權(quán)限回歸行業(yè)部門；按照全省統(tǒng)一信用評價和應(yīng)用體系要求，加強(qiáng)施工現(xiàn)場與招投標(biāo)市場的“兩場”聯(lián)動和聯(lián)合懲戒；貫徹落實(shí)“評定分離”操作指引，切實(shí)壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任；推動落實(shí)招標(biāo)代理管理辦法，規(guī)范招標(biāo)代理行為；落實(shí)評標(biāo)專家管理辦法，落實(shí)行業(yè)負(fù)責(zé)專家全過程管理職責(zé)，推動評標(biāo)專家?guī)焯豳|(zhì)擴(kuò)容；推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域政策制度文件“廢改立”，完善配套制度體系，落實(shí)招投標(biāo)領(lǐng)域“七個不準(zhǔn)”，破除地方保護(hù)。

（二）統(tǒng)籌招投標(biāo)平臺建設(shè)管理。按照全省統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)交易、服務(wù)、監(jiān)督三平臺統(tǒng)一，數(shù)據(jù)集成共享。一是按照省市統(tǒng)一建設(shè)平臺要求，各行業(yè)主管部門分別提出本行業(yè)（領(lǐng)域）需求清單，配合省市制定平臺建設(shè)方案，構(gòu)建交易平臺。二是貫通行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，各行業(yè)主管部門實(shí)現(xiàn)運(yùn)用省級行業(yè)部門建設(shè)完善的本行業(yè)（領(lǐng)域）統(tǒng)一的招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)，聯(lián)通交易平臺和智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)。三是深化開展省招投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)試運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)預(yù)警信息分辦處置核查，深化“三色管理”“全鏈條全周期核查”等機(jī)制，進(jìn)一步提升監(jiān)管監(jiān)督工作成效。四是優(yōu)化提升公共資源交易服務(wù)平臺，按照省級部門要求匯集工程招投標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等各公共資源交易領(lǐng)域交易數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)共建共享共用。

（三）深入開展全區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治，持續(xù)凈化優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境。一是開展專項打擊行動，區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)政府投資項目問題集中整治行動，區(qū)公安分局牽頭開展串通投標(biāo)犯罪集中打擊行動，區(qū)審計局開展重大工程項目招投標(biāo)審計行動，區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭開展招投標(biāo)領(lǐng)域資質(zhì)掛靠問題集中整治行動，集中發(fā)現(xiàn)一批線索、查處一批案件、糾治一批問題。二是開展重大工程高質(zhì)效落地專項監(jiān)督，區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)改、審計等部門，緊盯項目進(jìn)度、干部作風(fēng)、廉政風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)督檢查，護(hù)航“千項萬億”工程如期高質(zhì)量實(shí)施。三是加強(qiáng)標(biāo)后履約監(jiān)管，各級行業(yè)部門優(yōu)化內(nèi)部職能分工，配強(qiáng)一線監(jiān)管力量，加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管，壓實(shí)壓緊中標(biāo)人履約責(zé)任、招標(biāo)人履約管理責(zé)任，提升政府投資工程質(zhì)效。

三、實(shí)施步驟

（一）第一階段（2025年），重在理順體制機(jī)制。建立指揮調(diào)度體系，推進(jìn)區(qū)級部門職能調(diào)整、分行業(yè)全過程全鏈條管理機(jī)制落實(shí)。按照全省統(tǒng)一要求開展治理改革工作，編制本地治理改革實(shí)施方案，經(jīng)上級審核后決策實(shí)施，推動招投標(biāo)管理體制與市級統(tǒng)一，確保省市區(qū)貫通。統(tǒng)籌平臺建設(shè)和專項整治行動同步開展。

（二）第二階段（2026年），重在強(qiáng)化技術(shù)賦能。依托全省統(tǒng)一招投標(biāo)交易平臺，做好統(tǒng)一交易平臺與現(xiàn)有交易系統(tǒng)的過渡。共同構(gòu)建縱向貫通、橫向協(xié)同的交易平臺、服務(wù)平臺、行業(yè)監(jiān)管平臺和智慧監(jiān)管監(jiān)督平臺體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時共享。以技術(shù)為支撐，深化突出問題專項整治。

（三）第三階段（2027年），重在鞏固拓展提升。在招投標(biāo)領(lǐng)域持續(xù)探索實(shí)踐“制度+技術(shù)”治理體系，推動分業(yè)監(jiān)管體系、數(shù)字賦能行業(yè)治理、專項整治、平臺體系建設(shè)等改革深化和成果鞏固。適時將行之有效的做法和經(jīng)驗拓展到其他公共資源交易領(lǐng)域，形成一批普陀特色制度成果、實(shí)踐成果和技術(shù)成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立指揮調(diào)度體系。建立由區(qū)長牽頭，常務(wù)副區(qū)長、區(qū)紀(jì)委書記、副區(qū)長（區(qū)公安分局局長）共同參與的“1+3”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)委編辦、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)政務(wù)服務(wù)管理中心會同區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門的“5+3”督導(dǎo)機(jī)制，指揮協(xié)調(diào)推進(jìn)治理改革工作。

（二）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。區(qū)級層面建立健全公共資源交易協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌全區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)域治理改革工作。建立分層分級例會制度，定期研究工作進(jìn)展，及時協(xié)調(diào)解決問題。

（三）建立清單管理機(jī)制。制定區(qū)級招投標(biāo)領(lǐng)域治理改革任務(wù)清單和問題清單，各部門對照職責(zé)分工和時間節(jié)點(diǎn)，抓好治理改革任務(wù)落實(shí)。區(qū)級層面加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，綜合運(yùn)用問題清單、督辦清單和報告清單，協(xié)調(diào)推進(jìn)治理改革各項任務(wù)有效落實(shí)。

附件：普陀區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案

附件

普陀區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題

專項整治工作方案

為推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域治理改革，持續(xù)糾治招投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出亂象問題，優(yōu)化提升營商環(huán)境，根據(jù)省市工作部署，現(xiàn)就我區(qū)2025年開展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治，制定實(shí)施方案如下:

一、總體要求

深入貫徹黨的二十屆三中全會、省委十五屆五次全會關(guān)于深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革部署，認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)范有序招標(biāo)投標(biāo)市場的若干意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)政府投資項目建設(shè)的通知》，按照《全區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)域治理改革工作總體方案》要求，深化開展全區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治，以開展全區(qū)重大項目全生命周期嵌入式監(jiān)督牽引帶動，以用好招投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)為重要抓手，以開展整治招投標(biāo)亂象問題專項行動重點(diǎn)突破，積極探索具有普陀特色的實(shí)踐經(jīng)驗，推動我區(qū)招投標(biāo)管理體制改革措施落實(shí)落地，助力打造我區(qū)公平競爭的市場秩序、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。

二、治理重點(diǎn)

（一）整治貫徹落實(shí)中央、省市區(qū)委深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革部署和省政府《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)范有序招標(biāo)投標(biāo)市場的若干意見》中不積極、不及時、不主動，措施不力、作風(fēng)不實(shí)、成效不明顯等突出問題。

（二）整治在全區(qū)重大項目尤其是“千項萬億”工程建設(shè)中影響項目高質(zhì)量落地的不作為亂作為、推諉扯皮等工作作風(fēng)問題以及吃拿卡要、親清不分等違反中央八項規(guī)定精神問題。

（三）整治政府投資項目建設(shè)中圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包等行業(yè)亂象。

（四）整治工程建設(shè)項目中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)、優(yōu)親厚友、權(quán)錢交易、政商勾結(jié)等腐敗問題。

（五）整治相關(guān)業(yè)主單位和職能部門、公職人員對政府投資項目建設(shè)失管失察、監(jiān)管不力等失職失責(zé)問題。

三、工作舉措

（一）動員部署。通過會議等方式，對開展全區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治工作進(jìn)行動員部署。（牽頭部門：區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)政務(wù)服務(wù)管理中心；2025年4月初完成。）

（二）開展全區(qū)重大項目全生命周期嵌入式監(jiān)督。區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)改、審計等部門，緊盯項目進(jìn)度、干部作風(fēng)、廉政風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)督檢查，護(hù)航“千項萬億”等全區(qū)重大項目工程如期高質(zhì)量實(shí)施。堅決糾治借改革拖延項目建設(shè)進(jìn)度、執(zhí)行走樣、措施不力、作風(fēng)不實(shí)等問題，推動進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。（牽頭部門：區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)發(fā)改局；2025年12月底前完成。）

（三）開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)政府投資項目問題集中整治行動。重點(diǎn)查糾黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反插手干預(yù)政府投資項目建設(shè)7條禁令突出問題，堅決懲治插手干預(yù)、優(yōu)親厚友、權(quán)錢交易等行為，集中發(fā)現(xiàn)問題線索、查處案件、糾治問題。以案促教、以案促改、以案促治，推動形成“事前不敢違、事中不能違、事后不敢違”的長效治理。（牽頭部門：區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委機(jī)關(guān)；2025年12月底前完成。）

（四）開展串通投標(biāo)犯罪集中打擊行動。深化線索排摸，強(qiáng)化破案攻堅，根據(jù)省市公安部門部署的收網(wǎng)行動，深化行刑共治，強(qiáng)化檢法溝通，嚴(yán)厲打擊通過操縱投標(biāo)報價、劃分市場份額等手段破壞公平競爭的違法違規(guī)行為。針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問題，以“兩書一單”推動行業(yè)監(jiān)管補(bǔ)漏，全力配合上級部門數(shù)據(jù)監(jiān)測模型研發(fā)等工作，實(shí)現(xiàn)打擊整治向源頭治理延伸。（牽頭部門：區(qū)公安分局；2025年11月底前完成。）

（五）開展工程項目招投標(biāo)審計。在公共投資項目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計項目中安排招投標(biāo)審計專題，重點(diǎn)關(guān)注項目拆分發(fā)包、設(shè)置交易壁壘、招標(biāo)代理不規(guī)范、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包等方面的問題。（牽頭部門：區(qū)審計局；2025年11月底前完成。）

（六）開展招投標(biāo)領(lǐng)域資質(zhì)掛靠問題集中整治行動。以招投標(biāo)智慧監(jiān)督監(jiān)管平臺運(yùn)行為主線，通過穿透式全方位檢查、案件問題回頭看、集中開展標(biāo)后履約檢查、加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動和行刑銜接等方式，重點(diǎn)整治企業(yè)轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程，企業(yè)或個人掛靠其他企業(yè)承攬工程，以及轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為，集中發(fā)現(xiàn)一批線索，查出一批案件，糾治一批問題。4月底前，對在建關(guān)鍵項目進(jìn)行集中排查行動。（牽頭部門：區(qū)工作協(xié)調(diào)辦、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)資源規(guī)劃分局；2025年11月底前完成。）

（七）推進(jìn)優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境建設(shè)。在政府投資項目招投標(biāo)治理基礎(chǔ)上，穩(wěn)步實(shí)施小額工程、土地招拍掛、政府采購以及礦業(yè)權(quán)、海域使用權(quán)交易等公共資源交易治理工作，推動招投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督領(lǐng)域范圍提質(zhì)擴(kuò)面。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)政務(wù)服務(wù)管理中心；2025年11月底完成。）

（八）深化開展招投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)試運(yùn)行。積極用好招投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)，扎實(shí)推動系統(tǒng)預(yù)警信息分辦處置核查工作，全力配合全省系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)、平臺貫通融合、數(shù)據(jù)共享。（牽頭部門：區(qū)工作協(xié)調(diào)辦；2025年底前完成。）

（九）深化招投標(biāo)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督。深化招投標(biāo)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督子場景建設(shè)，各有關(guān)部門深化大數(shù)據(jù)“監(jiān)管+監(jiān)督”，摸排業(yè)務(wù)系統(tǒng)貫通、數(shù)據(jù)質(zhì)量和共享歸集等情況，構(gòu)建完善業(yè)務(wù)監(jiān)管模型，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督信息互通，運(yùn)用數(shù)字化手段完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督模型構(gòu)建，碰撞產(chǎn)生紅色預(yù)警信息，深挖細(xì)查預(yù)警信息涉及工程項目背后的腐敗問題。（牽頭部門：區(qū)工作協(xié)調(diào)辦；2025年11月底前完成。）

（十）成效評估。各牽頭部門應(yīng)當(dāng)建立工作調(diào)度機(jī)制，明確具體部門人員負(fù)責(zé)，實(shí)行清單式管理，及時向區(qū)工作協(xié)調(diào)辦書面報告半年度工作推進(jìn)情況及全年工作總體情況。（牽頭部門：區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)審計局、區(qū)政務(wù)服務(wù)管理中心、區(qū)資源規(guī)劃分局；2025年11月底前完成。）

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)級層面建立區(qū)長牽頭，常務(wù)副區(qū)長、區(qū)紀(jì)委書記、副區(qū)長（區(qū)公安分局局長）的“1+3”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，雙月會商一次專項整治的重大事項、重要工作。

區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)政務(wù)服務(wù)管理中心三牽頭，成立區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治工作協(xié)調(diào)組（以下簡稱區(qū)工作協(xié)調(diào)組），在“1+3”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下開展工作，牽頭抓總全區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署實(shí)施、協(xié)調(diào)推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時請示報告重大事項，指導(dǎo)協(xié)調(diào)招投標(biāo)專項整治工作開展。

區(qū)工作協(xié)調(diào)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)工作協(xié)調(diào)組日常工作。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各部門要全面提高政治站位、凝聚思想共識，把開展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治作為進(jìn)一步全面深化改革的具體行動，把推動招投標(biāo)管理體制改革落地落實(shí)、重拳整治招投標(biāo)領(lǐng)域亂象問題、鏟除招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗滋生土壤和條件作為營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境的重要舉措，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，高質(zhì)高效推進(jìn)，標(biāo)本兼治、力爭成效。

（二）壓實(shí)各方責(zé)任。區(qū)政府要切實(shí)負(fù)起招投標(biāo)亂象問題集中整治屬地主體責(zé)任，及時研究專項整治重要工作，加強(qiáng)對重大事項的督查督辦，確保專項整治有序有力開展；發(fā)改部門要切實(shí)履行牽頭職責(zé)，加強(qiáng)對招投標(biāo)領(lǐng)域改革、專項整治等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對改革和專項整治發(fā)現(xiàn)的共性問題及時提出治理建議，推動招投標(biāo)領(lǐng)域治理改革由點(diǎn)及面、逐步深化；政務(wù)服務(wù)部門在體制轉(zhuǎn)換期間，要繼續(xù)牽好頭，協(xié)調(diào)推進(jìn)招投標(biāo)改革工作，要繼續(xù)站好崗，完成好上級交辦的各項任務(wù)，確保招投標(biāo)工作正常運(yùn)行、平穩(wěn)有序。住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋經(jīng)濟(jì)、資源規(guī)劃等部門要切實(shí)履行分行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，依規(guī)依紀(jì)依法處置招投標(biāo)智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)推送的預(yù)警信息，嚴(yán)肅查處行業(yè)內(nèi)招投標(biāo)領(lǐng)域亂象問題；公安、檢察、法院、綜合行政執(zhí)法等部門要結(jié)合自身職能職責(zé)，加強(qiáng)系統(tǒng)力量統(tǒng)籌，加大案件查辦力度，統(tǒng)一案件標(biāo)準(zhǔn)；巡察辦要把招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題作為今年巡察工作的重要內(nèi)容，從巡察角度查找一批突出問題和規(guī)律性問題。審計部門要結(jié)合部門職責(zé)，在相關(guān)審計項目中落實(shí)招投標(biāo)審計專題，強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門工作聯(lián)動、監(jiān)督協(xié)同，力求發(fā)現(xiàn)一批問題、移送一批線索；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起專責(zé)監(jiān)督責(zé)任，督促各職能部門履職盡責(zé)，嚴(yán)查招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗、作風(fēng)、責(zé)任問題，推動改革舉措落實(shí)落地，構(gòu)建親清政商關(guān)系，打造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。

（三）務(wù)求整治實(shí)效。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、績效晾曬、督辦問效，糾治一批項目問題、查處一批腐敗案件、形成一批治理成果。要堅持堅定穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序主基調(diào)，以系統(tǒng)預(yù)警處置為抓手，從監(jiān)管側(cè)發(fā)力，從監(jiān)督端用勁，全面加強(qiáng)對招投標(biāo)項目監(jiān)管監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。要注意工作方式方法，既依規(guī)依紀(jì)依法處置，又審慎穩(wěn)妥處理問題，不得影響“千項萬億”等重大項目建設(shè)、不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、不得妨礙地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。要嚴(yán)格宣傳報道審核把關(guān)，防止引發(fā)負(fù)面輿情。

 舟山市普陀區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)普陀區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)域治理改革工作總體方案（2025-2027年）的通知.pdf