各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬功能區(qū)管委會(huì)，區(qū)屬各單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，緊扣教育科技人才一體化發(fā)展，推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，特制定本意見。

一、加大財(cái)政支持力度

建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保區(qū)級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長，重點(diǎn)聚焦全社會(huì)研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新主體培育、科技平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域，加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板。

二、加大企業(yè)研發(fā)投入

（一）全面落實(shí)科技稅收惠企政策。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減等普惠政策；居民企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

（二）推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)。對(duì)R&D經(jīng)費(fèi)投入納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)、特一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的研發(fā)費(fèi)用，按經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定的上年度允許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用（扣除政府補(bǔ)助、委托外部機(jī)構(gòu)研發(fā)費(fèi)用部分）的0.5%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。

（三）支持開展技術(shù)攻關(guān)。聚焦清潔能源、海洋生物醫(yī)藥、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升以及碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域的重大技術(shù)需求，通過實(shí)施“揭榜掛帥”制度，組織開展產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)重大科技攻關(guān)，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助區(qū)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)100萬元。強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研”合作，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所共同開展科技項(xiàng)目研發(fā)，每年組織實(shí)施一批區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，其中區(qū)級(jí)一般科技項(xiàng)目采用事后補(bǔ)助方式，工業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助比例一般不高于項(xiàng)目核定研發(fā)投入的15%，漁農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目補(bǔ)助比例一般不高于項(xiàng)目核定研發(fā)投入的20%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額均不超過20萬元；區(qū)級(jí)公益類項(xiàng)目采用一次性補(bǔ)助方式，經(jīng)費(fèi)安排額度一般在5萬元以下。

（四）支持重點(diǎn)科技企業(yè)招引。對(duì)新設(shè)立（新引進(jìn)）的年研發(fā)投入1000萬元以上的重點(diǎn)科技企業(yè)，首次納入?yún)^(qū)統(tǒng)計(jì)庫后（需5年內(nèi)納統(tǒng)），按照當(dāng)年經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定的允許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用（扣除政府補(bǔ)助、委托外部機(jī)構(gòu)研發(fā)費(fèi)用部分）的5%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。

三、激發(fā)創(chuàng)新主體活力

（五）加大科技企業(yè)培育力度。深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，對(duì)首次新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家給予15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次新認(rèn)定的省級(jí)科技型中小企業(yè)，每家給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，優(yōu)先支持科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技小巨人企業(yè)承擔(dān)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。

（六）推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)新獲批的省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院，按獲得省級(jí)財(cái)政資助額度給予1:1的配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心分別給予40萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、打造創(chuàng)新載體平臺(tái)

（七）鼓勵(lì)引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體。對(duì)高校、科研院所與區(qū)屬政府機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體合作共建的創(chuàng)新載體，從辦公或試驗(yàn)場(chǎng)地租金支持、裝修補(bǔ)助補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持等方面按照協(xié)議約定給予相應(yīng)補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)引進(jìn)市外高校、科研院所在我區(qū)共建創(chuàng)新載體并正式運(yùn)行，經(jīng)認(rèn)定后，按建設(shè)投入總經(jīng)費(fèi)的20%，給予最高不超過100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）支持科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)納入國家科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查年報(bào)名錄庫的民非科研機(jī)構(gòu)，按照上年度認(rèn)定的R&D經(jīng)費(fèi)投入的10%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元，已有協(xié)議約定的除外。

五、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

（九）加大科技成果獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，給予最高不超過300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的第一項(xiàng)目完成單位和團(tuán)隊(duì)，分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元、50萬元（排名前三位非第一項(xiàng)目完成單位和團(tuán)隊(duì)的減半獎(jiǎng)勵(lì)）；對(duì)獲得浙江科技大獎(jiǎng)給予最高不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得浙江省自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的第一項(xiàng)目完成單位和團(tuán)隊(duì)，分別獎(jiǎng)勵(lì)60萬元、30萬元、10萬元（排名前三位非第一項(xiàng)目完成單位和團(tuán)隊(duì)的減半獎(jiǎng)勵(lì)）。

（十）支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)等機(jī)構(gòu)在我區(qū)共建的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，對(duì)首次經(jīng)認(rèn)定為市級(jí)示范機(jī)構(gòu)的，每家一次性給予20萬元補(bǔ)助，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的市級(jí)示范機(jī)構(gòu)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十一）支持建設(shè)概念驗(yàn)證中心。支持區(qū)內(nèi)有條件的高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)概念驗(yàn)證中心和中試研發(fā)平臺(tái)，提供科研成果的概念驗(yàn)證、二次開發(fā)、工藝驗(yàn)證和中試熟化等服務(wù)，加速挖掘和釋放科研成果價(jià)值。對(duì)取得顯著成果轉(zhuǎn)化效益的，給予相應(yīng)補(bǔ)助支持。

（十二）探索科技成果先用后轉(zhuǎn)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)推廣科技成果“先用后轉(zhuǎn)”，企業(yè)購買科技成果先用后轉(zhuǎn)保險(xiǎn)的，按實(shí)際投保費(fèi)用的50%予以補(bǔ)助。

六、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

（十三）強(qiáng)化科技資源共享服務(wù)。擴(kuò)大科技創(chuàng)新券的支持額度和補(bǔ)助范圍，促進(jìn)大型科學(xué)儀器、設(shè)施開放共享，企業(yè)購買科技服務(wù)所需支付費(fèi)用可用創(chuàng)新券抵扣，每家每年可給予最高10萬元的創(chuàng)新券資助。

（十四）深入實(shí)施科技特派員制度。支持科技特派員實(shí)施一批科技項(xiàng)目，引進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣新技術(shù)、新品種或適用技術(shù)，為鄉(xiāng)村振興、海島共富和城鄉(xiāng)一體化提供服務(wù)支撐。

（十五）提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。全面落實(shí)“浙科貸”專屬融資服務(wù)政策，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司豐富產(chǎn)品開發(fā)，支持探索科技成果“先用后轉(zhuǎn)”保險(xiǎn)等產(chǎn)品的開發(fā)落地。

本意見自2025年7月20日起施行，實(shí)施期限至2027年12月31日止。2025年1月1日至2025年7月19日期間的涉及補(bǔ)助按此意見執(zhí)行。同類政策按就高不重復(fù)的原則執(zhí)行，國家、省、市有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

                      舟山市普陀區(qū)人民政府

                                2025年6月19日

（此件公開發(fā)布）

舟山市普陀區(qū)人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的若干意見.pdf

政策解讀：《舟山市普陀區(qū)人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新 塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的若干意見》政策解讀

【圖解】《舟山市普陀區(qū)人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新 塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的若干意見》政策解讀